§ 6. Меры, обеспечивающие исполнение постановления о назначении административного наказания

К числу мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленных на исполнение постановления о назначе­нии административного наказания, относятся:

1) залог за арестованное судно;

2) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации;

3) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назна­чении административного наказания за совершение административного правона­рушения, предусмотренного статьями 15.27.3 или 19.28 КоАП РФ.

Залог за арестованное судно (ст. 27.18 КоАП РФ) состоит «во внесении физическим или юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18-8.20, частью 2 ста­тьи 11.7.1 КоАП РФ, судовладельцем, страховщиком или компетентным орга­ном государства флага судна денежных средств в суд, избравший данную меру обеспечения производства по делу об административном правонаруше­нии» (ч. 1 ст. 27.18 КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 27.18 КоАП РФ «Размер залога за арестованное судно определяется судом с учетом размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ, и (или) с учетом определяемых на основании заключения эксперта стоимости судна и других орудий совершения административного правонарушения и (или) размера ущерба, причиненного в результате совершения администра­тивного правонарушения». Его размер не может быть менее размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, и максимального размера административного штрафа, установленного санк­цией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ (ч. 6 ст. 27.18 КоАП РФ). Данные положения свидетельствуют о цели применения залога — обеспечить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа и возмещение ущерба, причиненного в ре­зультате совершения административного правонарушения, недопущение по­вторного совершения одного из указанных в части 1 статьи 27.18 КоАП РФ правонарушений, что обеспечивается угрозой обращения залога в пользу гос­ударства (ч.

Данная мера процессуального обеспечения применяется в отношении российских и иностранных судов, зарегистрированных в Российской Феде­рации или иностранном государстве и явившихся орудием совершения од­ного из перечисленных выше административных правонарушений.

Решение о применении залога за арестованное судно и размере указан­ного залога принимается судом в срок не более десяти дней со дня получе­ния ходатайства, указанного в части 4 статьи 27.18 КоАП РФ, от любого из лиц, указанных в части 1 статьи 27.18 КоАП РФ. Решение судьи о приме­нении залога выносится в форме определения.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворе­нию за пределы Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ), заключа­ется в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положе­нии иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном со­держании их в таких специальных учреждениях до принудительного вы­дворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении ино­странных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполне­ния принятого по делу постановления судьи о назначении административ­ного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Россий­ской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по админи­стративным правонарушениям в области защиты Государственной гра­ницы Российской Федерации.

Порядок содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до выдворения регламентирован Постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1306^[278].

Приказом МВД России от 30 декабря 2016 г. № 935 утвержден при­мерный (типовой) распорядок дня специальных учреждений МВД России или его территориального органа, предназначенных для содержания (пре­бывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих адми­нистративному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депорта­ции или реадмиссии^[279].

Иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в специ­альное учреждение на основании постановления судьи, которое подлежит не­медленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполне­нию исполнительных документов и обеспечению установленного порядка де­ятельности судов, в порядке, установленном приказом Минюста России от 11 сентября 2014 г. № 191 «Об утверждении Порядка исполнения Феде­ральной службой судебных приставов постановления судьи о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учрежде­ние, предусмотренное законодательством Российской Федерации».

Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 27.20 КоАП РФ) при­меняется в целях обеспечения исполнения постановления о назначении ад­министративного наказания за совершение административного правонару­шения, предусмотренного статьей 15.27.3 КоАП РФ «Совершение в инте­ресах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем» или 19.28 КоАП РФ «Незаконное возна­граждение от имени юридического лица» и заключается в запрете юриди­ческому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходи­мости в установлении ограничений, связанных с владением и пользова­нием таким имуществом. При этом стоимость имущества, на которое нала­гается арест, не может превышать максимальный размер административ­ного штрафа за административное правонарушение.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в про­изводстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбужде­нии дела об административном правонарушении.

Решение об удовлетворении ходатайства прокурора о наложении аре­ста на имущество либо об отказе в удовлетворении такого ходатайства при­нимается судьей в виде определения не позднее следующего дня после дня его поступления в суд.

Определение о наложении ареста на имущество является исполнитель­ным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном за­конодательством об исполнительном производстве.

Арест, наложенный на имущество, может быть отменен судьей, вынес­шим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судеб­ного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защит­ника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.