Франція

Питання впровадження інформаційно-телекомунікаційних технологій в судовій діяльності Франції забезпечується Міністерством юстиції.

В 2003 році було впроваджено систему e-Graffe за рахунок співпраці між Міністерством юстиції та Адвокатської асоціацією Парижа.

Але її використання було обмеженим, зміни до процесуальних правил внесені не були, в силу чого тривало використання паперових документів. Система вважалася експериментальною, і це призвело до менших, ніж очіку­валося, масштабів поширення. Цікаво відзначити, що спочатку для доступу до системи потрібно було використовувати цифровий сертифікат і заплатити € 750 за трирічну підписку. Вона не була національною, її могли використо­вувати тільки члени Паризької Асоціації адвокатів. Тому Національна рада адвокатських асоціацій вирішила реалізувати національну систему електро­нного судочинства (причиною був і елемент конкуренції між нотаріусами та адвокатами, оскільки у нотаріусів вже існувала своя мережа) ¹.

Тому Цивільний процесуальний кодекс було доповнено положеннями, що дозволяють визнавати електронні реєстри в якості офіційних версій до­кументів, і таким чином було усунуто одну із перешкод, з яким зіткнулася система e-Graffe. Зміни до Кодексу включали й потребу гарантії цілісності та конфіденційності інформації, що зберігається в системі; це дозволило пере­давати документи електронним способом із застереженням, що сторона має дати згоду на отримання таким способом. Також було включено ряд інших застережень, щоб забезпечити відповідну ідентифікацію сторін, які вико­ристовують електронну систему ^{[51] [52].}

З 2005 року починає працювати система e-Barreau, яка на сьогодні є досить успішною.

Спочатку вона виявилася не дуже привабливою для користувачів (ними можуть бути лише адвокати!), оскільки була досить дорогою.

Інтерфейс користувача включає безпечну електронну пошту і цифровий сертифікат, завантажений на USB-ключ.

За роки розвитку системи було зроблено багато змін у законодавстві, які дозволили здійснювати листування за допомогою електронних повідомлень і поширення документів між судами й сторонами у справі. На особливу ува­гу заслуговує одне доповнення, що стосується електронного підписання документів. Хоча адвокатів забезпечили цифровими сертифікатами, щоб підписувати документи, у судів не було можливості здійснювати перевір­ку сертифікатів за допомогою програмного забезпечення. Щоб подолати цю проблему, було видано указ, згідно з яким документи, надіслані через си­стему e-Barreau, вважалися підписаними ¹ (два роки тому ми писали, що це рішення може бути цікавим для України, яка стикнулась с аналогічною проблемою, але на сьогодні вже існує аналогічне рішення вітчизняного Вер­ховного Суду).

Рис. 15. Вигляд головної сторінки e-Barreau ²

Інше доповнення до законодавства зобов’язало використання електро­нного зв’язку з 1 вересня 2011 року для розглянутих апеляційними судами цивільних справ, коли мова йде щодо повідомлення про апеляцію і про за­хист відповідача, а з 1 січня 2013 року про всі інші дії в справах з обов’язко- ^{[53] [54] вим представництвом. З 1 вересня 2011 року і з 1 січня 2013 року відповідно адвокати та управління державних обвинувачів зобов’язані використовува­ти процедуру електронного провадження. Недотримання цієї вимоги може привести до того, що правові рішення або заходи з їх участю можуть бути визнані неприйнятними 1.}

З 15 вересня 2014 року сертифікати e-Barreau відповідають стан­ів дарту RGS та оснащені кваліфікованим підписом, який вважається надійним у розумінні ст.

Розроблено також програму e-Bar Mobile для всіх юристів, зареєстрова­них у системі, яка дозволяє використовувати програму з мобільного теле­фону, планшету. Користувачі можуть скасувати реєстрацію при втраті або крадіжці пристрою.

З метою розвитку електронних комунікацій, у цивільних справах 03.05.2019 р. було видано Указ № 2019-402, який встановлює різні заходи стосовно електронного зв’язку у цивільних справах і повідомлення про до­кументи за кордоном. Указ містить різні положення, спрямовані на спрощен­ня і модернізацію цивільного процесу. Він вносить зміни до положень, що стосуються винесення судового рішення в електронній формі. Указ адаптує правила електронного зв’язку, що використовується з особами, зазначени­ми у ст. 692-1 Цивільного процесуального кодексу. Особам, які погодилися з цим, відкривається можливість отримання на порталі («Судовий портал» Міністерства юстиції у справах про судові розгляди повідомлень, скликань і квитанцій, спрямованих їм. У ньому зазначається дата повідомлення судо­вого або позасудового документа щодо одержувача, якщо останній проживає за кордоном ^{[55] [56].}

На сайті Верховного Суду Франції ^[57] окремо підкреслюється ви- B сокий рівень дематеріалізації процедури в Суді, важливість розвитку відкритих даних (BigData ) судової системи. Саме це (на думку Бер- ⅛f трана Лувеля, голови Суду) дозволить адвокатам і суддям бачити тен­денції в прецедентному праві, що сприятиме послідовності рішень і

юридичних міркувань. Завдяки такій прозорості громадяни будуть краще інформовані та більш впевнені в судовому органі, чиї рішення будуть більш передбачуваними.

За останні двадцять років глибоко трансформувались методи роботи та процедури у Верховному Суді Франції в сенсі дематеріалізації процедур, а саме, відбулись: розвиток ІТ-менеджменту, відкриття доступу до баз даних, встановлення електронного зв’язку з учасниками, дематеріалізовано проце­суальні документи. Архітектура інформаційно-комунікаційної системи була завершена для залучення всіх користувачів.

2.5.