Ми вдосконалюємо закон на основі своєї недосконалості

Георгій ПОНОМАРЕНКО, Секретар Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, народний депутат України

Проблема, яку озвучив Юрій Іванович щодо районів в містах, зокрема щодо двох районів у Житомирі, така сама картина у Чернівцях – місто набагато менші Житомира, а там три райони, і ця проблема значно ширша.

Я думаю, Ярослав Васильович, галас у Верховній Раді, це не від системи виборів. Вам що, подобалось, коли більшість формувалась таким чином, як вона формувалась раніше? Вам подобається це чи ні? Була можливість формувати в інші параметри більшість в парламенті, іншу коаліцію. Але амбіції чи щось інше перешкодило.

А тепер відносно місцевих виборів. А ви аналізували склад депутатів місцевих рад минулого скликання по мажоритарних округах? 78% районних і обласних рад – це начальники управлінь і відділів держадміністрацій. Так, вони були закріплені за якоюсь там Хомутівкою, за округом в Хомутівці, але ж це теж були люди з районних центрів. Я сьогодні вперше почув про цю систему, що ви запропонували. Так по ходу, я ще не зорієнтувався, але вважаю її дуже цікавою. Я вважаю (це моя думка, а не думка фракції, не думка партії), що система з регіональними списками мабуть має бути: чи з поділом на 30 округів, чи на 450 округів. Але ми повинні розуміти, що там будуть виникати складності в тому, що я можу отримати перше місце в окрузі, але депутатом не буду.

Ще одна коротка довідка. Хто пройшли в місцеву владу: БЮТ – 26,6 тисяч депутатів місцевих рад; Партія регіонів – 25,9; СПУ- 17; «Наша Україна» – 16; КПУ – 8 і, виняток, партія Литвина – 23,9. Серед голів місцевих рад по старій системі ті ж самі – партія Литвина, БЮТ, Партія регіонів, «Наша Україна», СПУ, Компартія України. Так що я розумію, що представництво в місцевих радах повинно бути пропорційним. Але ви мені скажіть, хіба це нормально, як у нас було за старим законом, коли з Донецька, де 2 млн. виборців, 2 депутати в обласній раді, і з Фрунзівки, в якій 18 тисяч виборців, теж 2 депутати в обласній раді?

Взагалі, якщо говорити про бар’єр, мабуть його треба підвищувати, але не до захмарних висот. Виборчий бар’єр 4-5% - оптимальний варіант для того, щоб і партія себе могла показати. Саме основне питання - для кого вигідна повинна бути система? Для керівництва партії, для партії чи для виборця? Оця пропорційна система, що була застосована під час виборіва народних депутатів 2006 року, це сама простіша система для виборця. Вона була зрозуміла для виборця. Я не знаю, як виписати пропорційну систему з регіональними списками, але я хочу, щоб це було вигідно і зрозуміло виборцю.

Взагалі, я коли зайшов і подивився, то відзначив, що форум дуже представницький. Я давно таких не бачив. Я не знаю, як Юрію Богдановичу вдалося зібрати такий форум. І перше, що я подумав: „А чи не про дострокові вибори буде іти мова?”, та хотів, щоб Ярослав Васильович сказав: „Шановні мої, давайте закінчимо розмову про дострокові вибори”. Конституційних прав немає. Сьогодні нормативно-правова база така, що ми не проведемо дострокові вибори по нині діючому закону. Хоч ми з Ключковським дуже активно приймали там участь. У 60 днів, відведених законом та Конституцією для їх проведення, не можливо вкластися ні по спискам, ні по агітації, ні по фінансуванню, ні по іншому. Я хотів би, Ярослав Васильович, щоб Ви висловилися з цього приводу, що не зможете провести ці вибори. Закони треба вдосконалювати. Закон і про місцеві вибори, і про вибори народних депутатів треба вдосконалювати. Я завжди повторюю цю фразу: „Ми вдосконалюємо закон на основі своєї недосконалості, і тому от такі в нас результати”. Я думаю, що тут виникало запитання - хто буде суб’єктом підготовки змін до закону? Я думаю, що Комітет наш буде ініціатором цього процесу. Нікуди ми не дінемось, будуть ті депутати, яким уже все рівно, чи попадуть вони в списки, чи не попадуть, але яким не все рівно, як буде виглядати закон.