Стаття 4. Визначення основних термінів і понять

1. У цьому Кодексі наведені нижче терміни і поняття вживаються в такому значенні:

1) валютні цінності:

а) валюта України - грошові знаки у вигляді банкнотів, казначейських біле­тів, монет та в інших формах, що перебувають в обігу та є законним пла­тіжним засобом на території України, а також вилучені з обігу або такі, що вилучаються з нього, але підлягають обмінові на грошові знаки, які перебувають в обігу;

б) іноземна валюта - іноземні грошові знаки у вигляді банкнотів, казначей­ських білетів, монет, що перебувають в обігу та є законним платіжним за­собом на території відповідної іноземної держави, а також вилучені з обі­гу або такі, що вилучаються з нього, але підлягають обмінові на грошові знаки, які перебувають в обігу;

в) платіжні документи та цінні папери (акції, облігації, купони до них, век­селі (тратти), боргові розписки, акредитиви, чеки, банківські накази, де­позитні сертифікати, інші фінансові та банківські документи), виражені у валюті України, в іноземній валюті або банківських металах;

г) банківські метали - золото, срібло, платина, метали платинової групи, до­ведені (афіновані) до найвищих проб відповідно до світових стандартів, у зливках і порошках, що мають сертифікат якості, а також монети, виро­блені з дорогоцінних металів;

2) вантаж експрес-перевізника - консолідовані за єдиним транспортним до­кументом міжнародні експрес-відправлення чи міжнародні експрес-від- правлення, що не увійшли до складу цих консолідованих міжнародних експрес-відправлень за своїм характером, розмірами або з інших причин, що переміщуються (пересилаються) експрес-перевізником через митний кордон України;

3) вантажне відправлення - товари, що надходять в Україну на адресу осіб або відправляються ними за межі України, або переміщуються транзитом через митну територію України, крім товарів, що належать громадянам та пере­міщуються ними у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжува- ному багажі;

4) ввезення товарів, транспортних засобів на митну територію України, ви­везення товарів, транспортних засобів за межі митної території України - сукупність дій, пов'язаних із переміщенням товарів, транспортних засобів через митний кордон України у будь-який спосіб у відповідному напрямку;

5) випуск товарів - надання митним органом права на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, відповідно до заявленої мети;

6) вільний обіг - обіг товарів, який здійснюється без обмежень з боку митних органів України;

7) громадяни - фізичні особи: громадяни України, іноземці, особи без грома­дянства;

8) декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування;

9) декларація митної вартості - документ встановленої форми, що подається декларантом і містить відомості щодо митної вартості товарів, які перемі­щуються через митний кордон України чи стосовно яких змінюється митний режим;

10) дозвіл митного органу - надання особі митним органом усно, письмово (паперовим або електронним документом) чи шляхом проставляння від­битка особистої номерної печатки на супровідних документах (деклараці­ях, відомостях) права на вчинення певних дій;

11) дорогоцінні метали, дорогоцінне каміння, дорогоцінне каміння органоген­ного утворення, напівдорогоцінне каміння - терміни вживаються у значен­ні, наведеному в Законі України “Про державне регулювання видобутку, ви­робництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними”;

12) експрес-перевізник - перевізник, який з використанням будь-якого виду транспорту здійснює прискорене перевезення міжнародних експрес-від- правлень за єдиним транспортним документом (загальні авіанакладні (AWB - airwaybill, MAWB - master airwaybill), CMR, bill of lading (коносамент) тощо), а також забезпечує приймання, обробку, пред'явлення таких від­правлень митним органам для митного контролю та митного оформлення в місцях їх митного оформлення та видачу одержувачам (повернення від­правникам);

13) заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності - не пов'язані із застосуванням мита до товарів, що переміщуються через мит­ний кордон України, встановлені відповідно до закону заборони та/або об­меження, спрямовані на захист внутрішнього ринку, громадського порядку та безпеки, суспільної моралі, на охорону здоров'я та життя людей і тварин, охорону навколишнього природного середовища, захист прав споживачів товарів, що ввозяться в Україну, а також на охорону національної культурної та історичної спадщини;

14) зона митного контролю - місце, визначене митними органами в пунктах пропуску через державний кордон України або в інших місцях митної тери­торії України, в межах якого митні органи здійснюють митні формальності;

15) іноземні товари - товари, що не є українськими відповідно до пункту 61 цієї статті, а також товари, що втратили митний статус українських товарів від­повідно до цього Кодексу;

16) контейнер - транспортне обладнання (клітка, знімна цистерна або подіб­ний засіб), що:

а) являє собою повністю або частково закриту ємність, призначену для по­міщення в неї вантажів;

б) має постійний характер і завдяки цьому є достатньо міцним, щоб слугу­вати для багаторазового використання;

в) спеціально сконструйоване для полегшення перевезення вантажів од­ним або кількома видами транспорту без проміжного перевантаження;

г) сконструйоване таким чином, щоб полегшити його перевантаження, зо­крема з одного виду транспорту на інший;

ґ) сконструйоване таким чином, щоб його можна було легко завантажувати та розвантажувати;

д) що має внутрішній об'єм не менше одного метра кубічного.

Термін “контейнер” включає приладдя та обладнання, необхідні для цього типу контейнера, за умови, що вони перевозяться разом із контейнером.

17) контрафактні товари - товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, ввезення яких на митну територію України або вивезення з цієї території є порушенням прав інтелектуальної власності, що охороняються відповідно до закону;

18) культурні цінності - об'єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збере­женню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України;

19) моторні транспортні засоби - транспортні засоби, що рухаються за допомо­гою встановленого на них двигуна;

20) митна декларація - заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені за­конодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури;

21) митна процедура - зумовлені метою переміщення товарів через митний кордон України сукупність митних формальностей та порядок їх виконання;

22) митне забезпечення - одноразові номерні запірно-пломбові пристрої, пе­чатки, штампи, голографічні мітки, засоби електронного цифрового підпи­су та інші засоби ідентифікації, що використовуються митними органами для відображення та закріплення результатів митного контролю та митного оформлення;

23) митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення;

24) митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановлено­му законом порядку;

25) митний режим - комплекс взаємопов'язаних правових норм, що відповід­но до заявленої мети переміщення товарів через митний кордон України визначають митну процедуру щодо цих товарів, їх правовий статус, умови оподаткування і обумовлюють їх використання після митного оформлення;

26) митний статус товарів - належність товарів до українських або іноземних;

27) митні платежі:

а) мито;

б) акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції);

в) податок на додану вартість із ввезених на митну територію України това­рів (продукції);

28) митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодав­ства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комер­ційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх мит­ним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним кон­тролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України;

29) митні формальності - сукупність дій, що підлягають виконанню відповідни­ми особами і митними органами з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи;

30) міжнародний транспортний документ - номерний товаросупровідний до­кумент, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес-відправлення;

31) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг по­штового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з по­значкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", від­правлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку;

32) міжнародні експрес-відправлення - належним чином упаковані міжнарод­ні відправлення з документами чи товарним вкладенням, які приймаються, обробляються, перевозяться будь-яким видом транспорту за міжнародним транспортним документом з метою доставки одержувачу прискореним способом у визначений строк;

33) нерезиденти:

а) юридичні особи, утворені відповідно до законодавства інших держав, які здійснюють свою діяльність за межами України, а також їх відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України, які не здійснюють господарську діяльність відповідно до законодавства України;

б) розташовані на території України дипломатичні представництва, кон­сульські установи, інші офіційні представництва іноземних держав та між­народних організацій, які мають дипломатичні привілеї та імунітет;

в) фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України;

34) несупроводжуваний багаж - товари, що відправляються їх власниками - громадянами з оформленням багажних або інших перевізних документів та переміщуються через митний кордон України окремо від цих громадян;

35) особи - юридичні та фізичні особи;

36) особисті речі - товари, нові і такі, що були у вжитку, призначені для забез­печення звичайних повсякденних потреб фізичної особи, які відповідають меті перебування зазначеної особи відповідно в Україні або за кордоном, переміщуються через митний кордон України у ручній поклажі, супрово­джуваному та несупроводжуваному багажі, міжнародних поштових та екс- прес-відправленнях і не призначені для підприємницької діяльності, відчу­ження або передачі іншим особам;

37) перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між митними органами на території України або є відпові­дальною за такі перевезення;

38) підприємство - будь-яка юридична особа, а також громадянин-підпри- ємець;

39) платник податків - особа, на яку відповідно до цього Кодексу, Податково­го кодексу України та інших законів України покладено обов'язок зі сплати митних платежів;

40) повірений - особа, яка діє на підставі договору доручення з експрес-перевіз- ником і здійснює пред'явлення міжнародних експрес-відправлень митно­му органу за місцезнаходженням одержувача (відправника);

41) попереднє повідомлення - завчасне повідомлення митного органу декла­рантом про намір ввезти товари на митну територію України або вивезти їх за її межі;

42) попередній документальний контроль - контрольні заходи, які полягають у перевірці документів та відомостей, необхідних для здійснення держав­них санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітар- ного, екологічного контролю, та здійснюються митними органами в пунк­тах пропуску через державний кордон України щодо товарів, у тому числі продуктів та сировини тваринного походження, що переміщуються через митний кордон України;

43) посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку;

44) посадові особи представництв іноземних держав та міжнародних організа­цій - акредитовані в Україні глави дипломатичних представництв та члени дипломатичного персоналу, посадові особи консульських установ, пред­ставники іноземних держав при міжнародних організаціях, посадові особи міжнародних організацій;

45) постійне місце проживання - місце проживання на території будь-якої дер­жави не менше одного року громадянина, який не має постійного місця проживання на території інших держав і має намір проживати на території цієї держави протягом будь-якого строку, не обмежуючи таке проживання певною метою, і за умови, що таке проживання не є наслідком виконання цим громадянином службових обов'язків або зобов'язань за договором (контрактом);

46) об'єкти права інтелектуальної власності - об'єкти авторського права і суміж­них прав, винаходи, корисні моделі, промислові зразки, торговельні марки, географічні зазначення (зазначення походження товарів) та сорти рослин;

47) правовласник - особа, якій відповідно до закону належать майнові права на об'єкт права інтелектуальної власності, або особа, яка діє від її імені в межах наданих повноважень;

48) припаси:

а) товари, призначені для споживання пасажирами та членами екіпажів (бригад) на борту транспортних засобів, незалежно від того, продаються ці товари чи ні;

б) товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування тран­спортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали), крім запасних частин та устаткування, які знаходяться у транспортних засобах на момент при­буття на митну територію України або доставляються на них під час пере­бування на цій території;

в) товари, які призначаються для продажу на винос пасажирам та членам екіпажів (бригад) транспортних засобів і знаходяться у цих транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставля­ються на них під час перебування на цій території;

49) пропуск товарів через митний кордон України - надання митним органом відповідній особі дозволу на переміщення товарів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення;

50) резиденти:

а) юридичні особи, які утворені та провадять свою діяльність відповідно до законодавства України, з місцезнаходженням на її території, а також їх відокремлені підрозділи за кордоном, що не здійснюють господарської діяльності;

б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва України за кордоном, які мають дипломатичні привілеї та імунітет;

в) фізичні особи: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимча­сово перебувають за кордоном;

г) відокремлені підрозділи іноземних юридичних осіб з місцезнаходжен­ням на території України, які здійснюють господарську діяльність відпо­відно до законодавства України;

(Пункт 50 частини першої статті 4 доповнено підпунктом "г" згідно із Зако­ном № 5406-VI від 02.10.2012)

ґ) інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, у тому числі постій­не представництво інвестора-нерезидента.

(Пункт 50 частини першої статті 4 доповнено підпунктом "ґ" згідно із Зако­ном № 5406-VI від 02.10.2012)

51) ремонт - операції, що здійснюються для усунення недоліків товарів, при­ведення їх у робочий стан, відновлення ресурсу або характеристик та не призводять до зміни коду цих товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності;

52) ручна поклажа - товари, що належать громадянам і переміщуються через митний кордон України разом з цими громадянами або уповноваженими ними особами без оформлення багажних чи інших перевізних документів;

53) спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предме­ти, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо;

54) судно закордонного плавання - українське або іноземне судно, яке здій­снює міжнародні перевезення товарів та/або пасажирів та прибуває на митну територію України або вибуває за її межі;

55) супроводжуваний багаж - товари, що належать громадянам і переміщують­ся через митний кордон України у багажних відділеннях транспортних за­собів, якими прямують ці громадяни, з оформленням багажних або інших перевізних документів;

56) тарифна квота - визначений обсяг товару, в межах якого ввезення або ви­везення такого товару здійснюється за пільговою ставкою мита або без за­стосування мита;

57) товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено ре­жим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначен­ня), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що пере­міщується лініями електропередачі;

58) транспортні засоби - транспортні засоби комерційного призначення, тран­спортні засоби особистого користування, трубопроводи та лінії електропе­редачі;

59) транспортні засоби комерційного призначення - будь-яке судно (у тому числі самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судна на підводних кри­лах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи, напівпричепи) чи рухомий склад за­лізниці, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи ко­мерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення;

60) транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні за­соби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відпо­відної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні від­повідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного тран­спортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно;

(Пункт 60 частини першої статті 4 в редакції Закону № 4915-VI від 07.06.2012)

61) українські товари - товари:

а) які повністю отримані (вироблені) на митній території України та які не містять товарів, ввезених із-за меж митної території України.

б) ввезені на митну територію України та випущені для вільного обігу на цій території;

в) отримані (вироблені) на митній території України виключно з товарів, за­значених у підпункті "б", або з товарів, зазначених у підпунктах "а" і "б" цього пункту;

62) умовне звільнення від оподаткування митними платежами - звільнення від сплати нарахованого податкового зобов'язання у разі поміщення товарів у митні режими, що передбачають звільнення від оподаткування митними платежами за умови дотримання вимог митного режиму;

63) уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або на­лежно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов'язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Стаття вміщує терміни, тобто слова й словосполучення, що позначають не всі, а лише основні поняття, якими оперує законодавець у Кодексі. За­кріплення на рівні основного кодифікованого акта в галузі митної справи термінологічного апарату слугує меті однакового розуміння й тлумачення його норм. За визначенням у межах цього термінологічного апарату термі­ни мають бути однозначними, як і будь-які законодавчі дефініції вони віді­грають важливу роль у реалізації засадничих правових принципів (зокре­ма, правової визначеності) й забезпечують чіткість і зрозумілість митно- правового регулювання.

Терміни, закріплені ст. 4, умовно можна поділити на дві групи. До пер­шої варто зарахувати ті, що становлять “понятійний фундамент” митно- правового регулювання, до другої - терміни другого порядку. Без перших неможливо зрозуміти смисл митних правовідносин, адекватно витлумачи­ти найпростіше, а саме: хто декларує, що декларує, у який правовий ре­жим, за якими правилами поведінки, що відбувається з предметом транс­кордонного переміщення, що стягується до державного бюджету тощо.

Новели коментованого Кодексу, тобто такі поняття, як “заходи нета­рифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності”, “митний статус товарів”, “платник податків”, “попередній документальний контроль”, “упо­вноважена особа (представник)” тощо, покликані унеможливити неодно­значне їх розуміння, сприяти усуненню прогалин у митному регулюванні, свідчать про поступове й невпинне оновлення митного законодавства, його деталізацію на рівні законодавчого кодифікованого акта.

Окремі терміни й поняття закріплено в інших статтях Кодексу. Так, у ст. 24 зафіксовано поняття (“рішення”, “дії”, “бездіяльність”), які дають змо­гу зрозуміти, що може бути предметом оскарження, коли особа вважає, що митним органом, організацією, їхніми посадовими особами чи працівни­ками порушено її права, свободи чи інтереси. Для кращого сприйняття ін­формації про конкретні митні режими їх визначення містяться в главах Кодексу, спеціально їм присвяченим.