Стаття 323. Доступ посадових осіб митних органів на територію чи в приміщення підприємств для здійснення митного контролю

1. Посадові особи митних органів у випадках, передбачених цим Кодексом та ін­шими законами України, з метою здійснення митного контролю мають право безпере­шкодного доступу на територію чи в приміщення будь-якого підприємства незалежно від форми власності та сфери управління, де знаходяться або можуть знаходитися то­вари, що підлягають митному контролю.

Коментована стаття Митного кодексу передбачає право доступу поса­дових осіб митних органів на територію чи в приміщення підприємств для здійснення митного контролю.

Законодавець передбачає, що посадові особи митних органів із метою здійснення митного контролю мають право в межах наданої їм цим Кодек­сом та іншими законами України компетенції безперешкодного доступу на територію чи в приміщення будь-якого підприємства, незалежно від фор­ми власності й сфери управління, де розміщуються або можуть розміщува­тися товари, що підлягають митному контролю.

Право доступу посадових осіб митних органів на територію чи в при­міщення підприємств надається з єдиною, чітко визначеною метою - здій­снення митного контролю. Під час здійснення митного контролю посадові особи митних органів мають право доступу також на будь-яку територію, у будь-які споруди й приміщення, де можуть розміщуватися товари й тран­спортні засоби, що підлягають митному контролю, документи, необхідні для такого контролю, або проводитися діяльність, контроль за якою від­повідно до чинного законодавства покладено на Державну митну службу України.

Право доступу посадових осіб митних органів на територію і в при­міщення підприємств під час здійснення ними митного контролю реалі­зується на підставі службового посвідчення. Підприємства, на яких уста­новлено окремий спеціальний режим перебування, переміщення та обліку співробітників, не повинні створювати перешкод або ускладнювати проце­дуру пропуску на свою територію посадових осіб митних органів.

Митний контроль здійснюється у визначених ст. 336 цього Кодексу формах.

Окремими формами митного контролю є перевірки обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під мит­ним контролем, а також огляд територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних митних зон, магазинів безмитної тор­гівлі й інших місць, де можуть розміщуватись товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи прова­диться діяльність, контроль за якою відповідно до цього Кодексу та інших законів України покладено на митні органи. Це передбачає проведення митними органами на підприємствах дій щодо встановлення відповідності документації про зазначені товари і транспортні засоби комерційного при­значення.

Необхідні форми й обсяг митного контролю визначають посадові особи митних органів (відповідно до затверджених технологічних схем митного контролю, правил, порядків тощо), хоча поряд із цим достатність окремих форм митного контролю може бути передбачена міжнародними договора­ми з участю України, окремими законодавчими та нормативно-правовими актами.

Під визначенням обсягу митного контролю слід розуміти як обсяг опе­рацій, пов'язаних із здійсненням митного контролю (митних процедур), так і обсяг (необхідну кількість) предметів такого контролю.

У ряді випадків митний контроль може здійснюватись у межах пере­вірки документів або огляду транспортних засобів, товарів, що в них міс­тяться, без відкриття вантажних приміщень, тари й упаковки (наприклад, під час огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, магазинів безмитної торгівлі й інших місць, де містяться або можуть міститися товари і транспортні засоби, що під­лягають митному контролю, чи проводиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи).

У виборі форм і обсягів митного контролю митні органи виходять із потреби забезпечення виконання основних своїх завдань; у ході митного контролю не повинні порушуватися основні права й свободи людини.

Перешкоджання посадовій особі митного органу в доступі до товарів, транспортних засобів відповідно до ст. 474 цього Кодексу вважається по­рушенням митних правил.

Для забезпечення доступу в приміщення або на територію, де розмі­щуються товари і транспортні засоби, що перебувають під митним контр­олем, посадові особи митної служби України під час виконання службових обов'язків мають право застосовувати фізичну силу (ст. 582 цього Кодексу).