Стаття 322. Строки пред'явлення митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України

1. Товари, що переміщуються через митний кордон України, разом з їх упаковкою та маркуванням, транспортні засоби комерційного призначення, якими вони перемі­щуються через митний кордон України, пред'являються у незмінному стані для митно­го контролю, а документи на ці товари, транспортні засоби подаються митним орга­нам у пунктах пропуску через державний кордон України та в інших місцях на митній території України, встановлених митними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення, не пізніше ніж через три години після прибуття зазначених товарів у пункт пропуску через державний кордон України або інше визначене митни­ми органами місце.

2. Особа, яка доставила товари, транспортні засоби комерційного призначення у місце, визначене митними органами, зобов'язана повідомити про це відповідний митний орган у мінімально можливий строк, а в разі прибуття поза робочим часом, встановленим для митного органу, - у мінімально можливий строк після початку ро­боти цього органу.

3. Порожні транспортні засоби і транспортні засоби, в яких перевозяться пасажи­ри, у разі в'їзду на митну територію України декларуються митному органу не пізніше ніж через три години з моменту прибуття у пункт пропуску через державний кордон України, а в разі виїзду за межі митної території - не пізніше ніж за три години до пере­тинання митного кордону України.

1. У коментованій статті МК законодавець визначає строки пред’яв­лення митному органу товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Положення цієї статті зобов’язують перевізника або іншу, належним чином уповноважену особу, пред’явити товари і транспортні засоби комер­ційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, у незмінному стані для митного контролю, а також документи на ці товари і транспортні засоби представникам митних органів у зоні митного контр­олю, визначеній відповідно до положень ст.

Заява перевізника або особи, яка переміщує товари через митний кор­дон України, про пред'явлення митним органам товарів і транспортних засобів, а також щодо подання документів на них для митного контролю може бути або в усній формі, або у письмовій. За письмову заяву може пра­вити реєстр документів, який подається митному органу під час достав­ляння товарів у місце призначення, визначене митним органом у пункті пропуску, або інше місце.

Установлений ч. 1 цієї статті строк, як виняток, може збільшуватися у порядку й на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Порядок збільшення строку пред'явлення й продовження строків декларування митному органу товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2003 № 377. Відповідно до цього нормативно-правового акта строки пред'явлення або декларування митному органу товарів і тран­спортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, зазна­чені у ст. 322 МК, можуть бути збільшені або продовжені у разі: 1) хвороби особи, відповідальної за переміщення товарів і транспортних засобів, що підтверджується відповідним медичним документом за формою, установ­леною для установ і організацій, які входять до сфери регулювання Мі­ністерства охорони здоров'я України; 2) якщо процедура контролю, який здійснюється іншими органами державної влади під час переміщення то­варів через митний кордон України, потребує додаткового часу, що під­тверджується довідкою відповідного органу державної влади; 3) настання обставин чи подій, які перешкоджають руху транспортного засобу, що під­тверджується документами, належним чином засвідченими відповідними органами.

Такими обставинами чи подіями вважаються: стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема замер­зання моря, проток портів, закриття залізничних колій тощо); військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, у якому розташовано пункт пропуску або зона митного контролю; страйк; злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти перевізника, транспортного засобу чи товару, що перевозиться цим транспортним засобом; пригода за участю транспортного засобу, що пере­возить товар, яка спричинила повне чи часткове пошкодження транспорт­ного засобу або повну чи часткову втрату товару; неможливість подаль­шого руху транспортного засобу, якщо зсув, пошкодження або розпаку­вання товару створюють небезпеку чи загрозу дорожньому руху, життю чи здоров'ю громадян або навколишньому середовищу; інші схожі за характе­ром обставини чи події.

Залежно від виду обставин чи подій документи, що підтверджують їх наявність і строк дії, можуть видаватися місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, власником підприємства, на якому відбувається страйк, чи вповноваженим ним органом (представ­ником), об'єднаннями, торгово-промисловими палатами, відповідним дер­жавним органом із безпеки дорожнього руху, органами Міністерства вну­трішніх справ України, іншими спеціально вповноваженими на це держав­ними органами, а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади тощо.

Строки пред'явлення митному органу товарів і транспортних засобів можуть бути продовжені митним органом на термін, достатній для лікві­дації причин, які стали перешкодою для їх своєчасного пред'явлення.

Питання збільшення граничних строків пред'явлення митному органу товарів і транспортних засобів вирішуються у кожному окремому випадку керівником митного органу або його заступником на підставі відповідної заяви про це особи, що переміщує товари й транспортні засоби, або пере­візника та відповідних документів.

2. Особа, яка доставила товари, транспортні засоби комерційного при­значення у місце, визначене митними органами, зобов'язана повідомити про це відповідний митний орган у якнайкоротший строк.

Митним законодавством установлено місця увезення товарів на мит­ну територію. Так, ст. 195 Кодексу визначає, що переміщення товарів через митний кордон України здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України, але переміщення окремих видів товарів може здійснювати­ся у спеціально визначених Кабінетом Міністрів України пунктах пропуску.

Факт увезення товарів на митну територію тягне за собою зобов'язання перевізника доставити їх без зволікання безпосередньо до визначеного митного органу або в інше місце, встановлене митною службою, рухаю­чись, де це потрібно, встановленим маршрутом. Не допускаються зміни стану товарів або порушення їхнього упакування, а також ушкодження митного забезпечення.

Якщо доставка товарів із місця їхнього ввозу на митну територію до визначеного митного органу або в інше встановлене місце припиняється через аварію або форс-мажорні обставини, перевізник зобов'язаний вжи­ти усіх запобіжних заходів для недопущення недозволеного використання товарів і для інформування митної служби або інших компетентних орга­нів про характер аварії чи інших обставин, які є причиною припинення до­ставки товарів. Митна служба визначає запобіжні заходи, що мають бути вжиті перевізником для уникнення недозволеного використання товарів на митній території у разі їхнього прибуття до митного органу у неробо­чий час. На прохання перевізника та з причин, визнаних митною службою обґрунтованими, вона зобов'язана, настільки, наскільки це можливо, до­зволити виконання митних формальностей, які передують представленню декларації на товари, у неробочий час митного органу.

3. Частина 3 ст. 322 встановлює строки декларування порожніх тран­спортних засобів і транспортних засобів, у яких перевозяться пасажири. Особливі терміни декларування встановлюються для транспортних засо­бів, що перевозять пасажирів, і порожніх транспортних засобів: не пізні­ше як через три години після перетину митного кордону в разі в'їзду тран­спортних засобів і не пізніше як за три години до перетинання митного кордону для транспортних засобів, що виїжджають. Такі скорочені термі­ни подачі митної декларації мають на меті, крім іншого, звести до мінімуму незручності, що виникають при пасажирських перевезеннях через необ­хідність проведення митного оформлення і здійснення митного контролю, а також скоротити час перебування транспортних засобів на транспортних вузлах (відкритих для міжнародного й міждержавного сполучення аеро­портах, морських і річкових портах, залізничних станціях, пунктах пропус­ку автомобільного транспорту).