Стаття 321. Тривалість перебування під митним контролем
1. Товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.
2. У разі ввезення на митну територію України товарів, транспортних засобів комерційного призначення митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України.
3. У разі вивезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення за межі митної території України митний контроль розпочинається з моменту пред'явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного оформлення та їх декларування в установленому цим Кодексом порядку.
4. Граничний строк перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем не може перевищувати 180 календарних днів, крім митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.
5. Товари, транспортні засоби комерційного призначення, які перебувають під митним контролем і за якими власник або уповноважена ним особа не звернулися до закінчення граничного строку, встановленого цією статтею, набувають статусу таких, що зберігаються на складі митного органу.
6. Митний контроль закінчується:
1) у разі ввезення на митну територію України - після закінчення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму;
2) у разі вивезення за межі митної території України - після здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення та перетинання ними митного кордону України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.
1. Товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем від моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.
Тобто визначальним, як випливає з ч. 1 коментованої статті, для встановлення періоду здійснення митного контролю є заявлений декларантом митний режим (див., наприклад, ч. 4 ст. 321 МКУ). Воднораз коментована стаття встановлює загальні правила визначення початку митного контролю (ч. 2 і ч. 3) та його завершення (ч. 6).Відповідно до ч. 2 ст. 73 МКУ питання, пов'язані з виконанням необхідних митних формальностей та здійсненням митного контролю товарів, поміщених у відповідний митний режим, регулюються цим Кодексом.
1. Частина 2 коментованої статті вказує на момент, коли розпочинається митний контроль щодо товарів і транспортних засобів комерційного призначення, які ввозяться на митну територію України: з моменту перетинання ними митного кордону України.
Під “перетинанням” митного кордону слід розуміти фактичний перетин товаром або транспортним засобом лінії державного митного кордону. Законним уважається перетин митного кордону у відповідних пунктах пропуску або поза ними, але з офіційного дозволу митного органу, наданого в установленому митним законодавством порядку. Тому необхідно відрізняти термін “перетинання” від терміна “ввезення товарів, транспортних засобів на митну територію України, вивезення товарів, транспортних засобів за межі митної території України” - сукупності дій, пов'язаних із переміщенням товарів, транспортних засобів через митний кордон України у будь-який спосіб у відповідному напрямку (п. 4 ч. 1 ст. 4 МКУ) та “пропуск товарів через митний кордон України”, яким позначається процедура надання митним органом відповідній особі дозволу на переміщення товарів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення (п. 49 ч. 1 ст. 4 МКУ).
2. У разі вивезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення за межі митної території України митний контроль розпочинається з моменту пред'явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного оформлення та їх декларування в установленому цим Кодексом порядку.
Зауважимо, ч. 3 коментованої статті вказує на одночасне виконання цих двох умов - пред'явлення товарів митному органу і їх декларування.За ч. 1 ст. 322 МКУ товари, що переміщуються через митний кордон України, разом із їх упаковкою та маркуванням, транспортні засоби комерційного призначення, якими вони переміщуються через митний кордон України, пред'являються у незмінному стані для митного контролю не пізніше ніж через три години після прибуття зазначених товарів у пункт пропуску через державний кордон України або інше визначене митними органами місце. Засвідчення митним органом прийняття товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів на них до митного оформлення здійснюється шляхом проставляння відбитків відповідних митних забезпечень (зокрема за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних і товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.
Згідно з ч. 1 ст. 263 МКУ “Строки декларування” митна декларація подається митному органу, який здійснює митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, протягом 10 робочих днів із дати доставлення цих товарів, транспортних засобів до зазначеного органу. Строк декларування може бути продовжений за наявності передбачених Кодексом підстав.
3. Граничний строк перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем не може перевищувати 180 календарних днів, крім митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.
Обмеження певним строком часу, коли товари й транспортні засоби комерційного призначення можуть перебувати під митним контролем, спрямоване на те, щоб їх власники або уповноважені ними особи не зволікали із прийняттям рішення щодо юридичної долі об'єктів транскордонного переміщення.
Як виняток із загального правила, ч.
4 коментованої статті передбачає можливість перебування товарів і транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем довше ніж 180 днів, якщо вони були заявлені в певні митні режими: транзит, тимчасове ввезення, тимчасове вивезення, митний склад тощо.4. Товари, транспортні засоби комерційного призначення, які перебувають під митним контролем і по які власник або уповноважена ним особа не звернулися до закінчення граничного строку, встановленого ч. 4 ст. 321 Кодексу, набувають статусу таких, що зберігаються на складі митного органу.
Відповідно до п. 4.1.4 Порядку роботи складу митного органу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 627 4.1, обов'язковому переданню на склад митного органу (крім валютних цінностей і дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння) підлягають товари, транспортні засоби комерційного призначення, граничний строк перебування яких під митним контролем на території зони митного контролю, установлений ст. 321 Кодексу, закінчився, а також товари, що переміщуються через митний кордон України в міжнародних експрес-від- правленнях, які зберігаються під митним контролем протягом строків, установлених ст. 233 Кодексу (за загальним правилом - 30 днів).
Крім того, відповідно до п. 8.10 указаного вище Порядку товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені в пп. 4.2.11 п. 4.2 розд. IV цього Порядку, зберігаються на складі митного органу до закінчення граничного строку перебування під митним контролем, визначеного
ч. 4 ст. 321 Кодексу (згідно із пп. 4.2.11 на складах митного органу можуть зберігатися товари, які відповідно до положень ст. 263 Кодексу набули статусу таких, що зберігаються на складі митного органу, а саме товари, котрі протягом 30 днів із дня доставлення їх у митний орган призначення не поміщені у митний режим або не розміщені на складі тимчасового зберігання чи складі митного органу).
6. Відповідно до ч. 6 коментованої статті митний контроль закінчується: 1) у разі ввезення на митну територію України - після закінчення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму; 2) у разі вивезення за межі митної території України - після здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення і перетинання ними митного кордону України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.
Момент закінчення митного контролю визначається по-різному - з урахуванням напрямку переміщення товарів і транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон, а також конкретного митного режиму, в який вони задекларовані. Щодо першого, то, на відміну від увезення, у разі вивезення товарів і транспортних засобів комерційного призначення за межі митної території України важливим є факт перетину митного кордону. До митних режимів, що передбачають перебування під митним контролем протягом усього періоду дії цих режимів, належать так звані незавершені митні режими: транзит, тимчасове ввезення, тимчасове вивезення, митний склад, вільна митна зона, безмитна торгівля, переробка на митній території, переробка за межами митної території.