§ 4. Правовий статус банку

Відповідно до ст. 78 Закону України «Про банки і банківську діяльність» з дня призначення тимчасового адміністратора по­вноваження загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) банку переходять до тимчасового адміністратора.

Права банку у відносинах неплатоспроможності є досить обме­женими і нечітко визначені нормативно-правовими актами. Од­нак аналіз Закону України «Про банки і банківську діяльність» та Положення про застосування заходів впливу дає можливість визначити деякі права, які має банк у відносинах неплатоспромо­жності. Зокрема, банк має право:

• на отримання постанови Правління НБУ про призначен­ня тимчасової адміністрації. Відповідно до п. 2.4 глави 1 розділу V Положення постанова Правління Національно­го банку України про призначення тимчасової адміністра­ції доводиться до відома як головного банку, так і всіх філій та безбалансових відділень із зазначенням дати по­чатку здійснення тимчасової адміністрації;

• на розстрочку або відстрочку платежів або прощення (спи­сання) частини його боргів під час дії мораторію на задо­волення вимог кредиторів. Відповідно до пп. 2 п. 8.4 глави 8 розділу V Положення якщо під час дії мораторію досягнуто згоди на відстрочку або розстрочку платежів банку або прощення (списання) частини його боргів і від­повідні розрахункові документи на вимогу кредиторів ура­ховувалися на відповідному позабалансовому рахунку в банку, то на початок першого робочого дня банку після закінчення дії мораторію ці документи повертаються з мотивованими написами на зворотному боці документів про причини їх повернення за підписом головного бухгал­тера і виконавця та штампом банку;

• на фінансове оздоровлення шляхом продажу його інвес­торам за програмою санації;

• на застосування заходів з підвищення (відновлення) пла­тоспроможності банку.

• на укладення угоди з інвесторами з метою здійснення заходів реструктуризації боргових зобов’язань банку. В угодах, що укладаються згідно з чинним законодавст­вом між банком та інвесторами, інвесторами і кредито­рами з метою здійснення заходів реструктуризації бор­гових зобов’язань банку, має обумовлюватися, що ці угоди набувають чинності після надання Національним банком України дозволу тимчасовому адміністратору на продаж банку та схвалення програми санації;

• на відшкодування збитків, завданих банку тимчасовим адміністратором. Відповідно до ч. 16 ст. 76 Закону Укра­їни «Про банки і банківську діяльність» банк має право звернутися з позовом до суду щодо відшкодування збит­ків, завданих тимчасовим адміністратором на підставах та в порядку, встановлених законодавством України.

У відносинах неплатоспроможності банк, зокрема, зобо­в’язаний:

• не перешкоджати доступу тимчасового адміністратора до банку. Будь-яка особа, що навмисно перешкоджає досту­пу тимчасового адміністратора до банку, його активів, книг, записів, документів, несе відповідальність згідно із законодавством України;

• не перешкоджати виконанню тимчасовим адміністрато­ром своїх обов’язків. Якщо тимчасовий адміністратор не може приступити до виконання своїх повноважень через перешкоди, що створюють керівники банку, то він того самого дня звертається до державного виконавця та на­дає йому постанову Правління Національного банку про своє призначення, яка є виконавчим документом.

• забезпечити належні умови для діяльності тимчасового адміністратора. З метою забезпечення належних умов для діяльності тимчасового адміністратора останній у разі по­треби має право на підставі письмового звернення залуча­ти відповідні правоохоронні органи, які зобов’язані нада­вати тимчасовому адміністратору допомогу;

• після отримання постанови Правління Національного бан­ку України про відкликання банківської ліцензії та при­значення ліквідатора самостійно припинити виконання активних операцій за прямими кореспондентськими ра­хунками банку, що ліквідується;

• протягом трьох днів з дня призначення ліквідатора забез­печити передачу бухгалтерської та іншої документації бан­ку, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку ліквідатору;

• не перешкоджати доступу ліквідатора до банку, його ак­тивів, книг, записів, документів. Будь-яка особа, що на­вмисно перешкоджає цьому, несе адміністративну або кри­мінальну відповідальність;

Керівники банку, які відсторонені від управління, зобо­в’язані станом на день призначення тимчасового адміністра­тора здійснити передавання основних засобів, нематеріаль­них та інших активів за відповідними актами приймання- передавання.

Автори науково-практичного коментарю, коментуючи ст. 85 Закону України «Про банки і банківську діяльність», зверта­ють увагу на обмежену, на їх думку, відповідальність банку- боржника, у якому призначена тимчасова адміністрація, за не­виконання ними своїх грошових зобов’язань під час дії морато­рію. Така обмежена відповідальність знаходить свій вияв у тому, що після закінчення дії мораторію неустойка (штраф, пеня), а також суми завданих збитків, які банк був зобов’язаний спла­тити кредиторам за грошовими зобов’язаннями та зобов’язан­нями щодо податків і зборів (обов’язкових платежів), можуть бути заявлені до сплати в розмірах, які існували на дату вве­дення мораторію^[50].