ГЛАВА 6. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

К культурным ценностям, не подлежащим вывозу из РФ (согласно ст. 9 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1) относят:

- движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с дей­ствующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени их создания;

- движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установлен­ном законодательством РФ;

- культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и му­ниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранили­щах культурных ценностей РФ;

- культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Запрет на вывоз культурных ценностей по иным основаниям не допус­кается.

Незаконный вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с УК РФ (ст. 226.1), а факты невоз­вращения культурных ценностей на территорию РФ наказываются в соответ­ствии с УК РФ (ст. 190). По ст. 190 УК РФ может квалифицироваться неисполне­ние обязанности возвратить на территорию РФ только таких культурных ценно­стей, которые были временно вывезены за ее пределы на законном основании.

Контрольные вопросы

1. Понятие культурных ценностей.

2. Признаки невозврата культурных ценностей из-за границы.

3. Особенности требований к контролю таможенниками согласно действующему законодательству РФ.

4. Особенности уголовной ответственности за невозврат культурных цен­ностей из-за границы.

5. Субъект ответственности в таком преступлении, как невозврат куль­турных ценностей из-за границы.

6. Объективная сторона такого преступления, как невозврат культурных ценностей из-за границы.

7. Субъективная сторона такого преступления, как невозврат культурных ценностей из-за границы.

8. Криминалистическая характеристика такого преступления, как невоз­врат культурных ценностей из-за границы.

9. Обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании дел о невозврате культурных ценностей из-за границы.

Задача 1

В сентябре 1999 г. на таможенном посту Аэропорт Ростов-на-Дону в ходе проведения таможенного контроля пассажиров, прилетевших рейсом из Стам­була, таможенники обнаружили в багаже вернувшегося домой 46-летнего ро­стовчанина четыре армейских кортика.

Сам мужчина охотно пояснил, что везет с собой армейские офицерские кортики модели образца 1943 г., Швейцария. О том, что подобные предметы мо­гут являться культурной ценностью и подлежат обязательному письменному декларированию, он не знал.

Таможенники отправили предметы на экспертизу, результаты которой пол­ностью подтвердили подозрения должностных лиц таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону. Согласно заключению эксперта, ввезенные гражданином товары идентифицированы как армейские офицерские и унтер-офицерские кортики (кинжалы) модели М43 образца 1943 г., Швейцария, и подпадают под действие Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1. В соответствии с таможенным законодательством культурные ценно­сти подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Нарушитель имел возможность ознакомиться с таможенными правилами, размещенными в информационной зоне пункта пропуска, но не сделал этого. По его словам, он просто пошел по «зеленому» коридору вслед за остальными пассажирами, не задумываясь о том, что таким образом совершает правонару­шение. Было возбуждено уголовное дело.

1. Какие документы должны быть поданы должностным лицам таможен­ных органов при перемещении через таможенную границу товаров, относимых к культурным ценностям?

2. Какие усматриваются признаки состава преступления в деянии лица?

3. По каким частям каких статей УК РФ будет возбуждено уголовное дело?

4.

5. Какая стоимость незаконно перемещенных культурных ценностей отне­сена к крупному размеру согласно действующему уголовному законодательству?

6. Кто будет признан субъектом преступления?

7. Какой орган будет принимать решение о судьбе изъятых товаров?

Задача 2

В аэропорту Ростова-на-Дону сотрудники таможни изъяли у гражданки Израиля полное собрание сочинений Пушкина и Лермонтова. Книги были изда­ны более 100 лет назад. Женщина планировала вывезти раритетную литературу за границу. Об этом сообщил начальник Ростовской таможни Андрей Беляев.

Как оказалось, израильтянка следовала по «зеленому коридору», предпола­гающему отсутствие у нее товаров, подлежащих обязательному письменному де­кларированию. Редкие книги она не внесла в таможенную декларацию, потому они были изъяты и направлены на культурологическую экспертизу.

Эксперты отнесли оба издания к категории культурных ценностей, кото­рые не могут быть вывезены из России без соответствующего разрешения Мин­культа РФ. По данному факту проводится административное расследование.

1. Какие нормативные акты регулируют перемещение культурных ценно­стей через таможенную границу?

2. Какие органы выдают документы на культурные ценности для разре­шения их легального перемещения через таможенную границу?

3. С какого возраста печаные издания могут быть отнесены к категории культурных ценностей?

4. По каким частям каких статей УК РФ будет возбуждено уголовное дело?

5. Какая субъективная сторона преступления усматривается в данном случае?

6. Кто будет признан субъектом преступления?

7. Какое наказание будет принято по результатам рассмотрения уголовно­го дела?

8. Какое решение должно быть принято в отношении изъятых товаров?

Задача 3

На Правобережный таможенный пост Воронежской таможни поступило международное почтовое отправление из США. Во время таможенного досмотра в качестве содержимого посылки было обнаружено ювелирное изделие в виде пасхального яйца, изготовленного из металла, инкрустированного камнями, с раз­нообразными узорами и выпуклыми изображениями лебедей на верхней части.

Получатель указал, что обнаружил данный товар на интернет-ресурсе eBay и решил приобрести сувенир для личных нужд. Предмет стоил 650 долл. США и не представлял культурной или исторической ценности.

В целях определения отнесения данного предмета к категории культур­ных ценностей и установления его рыночной стоимости задержанный товар был направлен на экспертное исследование. Экспертиза показала, что ювелир­ное изделие относится к категории культурных ценностей по времени создания (более 50 лет) как предмет декоративно-прикладного искусства, а рыночная стоимость изделия в РФ в настоящее время составляет более 200 тыс. руб.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было установ­лено, что реальная цена продажи данного пасхального яйца - 2 300 долл. США (против 650, указанных в декларации на товар), что свиде­тельствует о возможном недостоверном заявлении сведений о стоимости при­обретенного товара.

1. Какие требования должны быть выполнены при перемещении через таможенную границу товаров, относимых к культурным ценностям?

2. Какие усматриваются признаки состава преступления в деянии лица?

3. По каким частям каких статей УК РФ будет возбуждено уголовное дело?

4. Какая субъективная сторона преступления усматривается в данном случае?

5. Какая стоимость незаконно перемещенных культурных ценностей от­несена к крупному размеру согласно действующему уголовному законода­тельству?

6. Кто будет признан субъектом преступления?

7. Какой орган будет принимать решение о судьбе изъятого товара?

8. Согласно какой статье Таможенного кодекса Таможенного союза регла­ментировано перемещение в международных почтовых отправлениях товаров, в отношении которых применяются ограничения?

9. Согласно какому соглашению между Правительством РФ, Правитель­ством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан регламен­тированы требования к перемещению товаров, запрещенных к ввозу и вывозу с таможенной территории Таможенного союза в международных почтовых от­правлениях?

Задача 4

В Петербурге таможенники и работники спецслужб предотвратили вы­воз из России картины стоимостью более 300 тыс.

Как сообщает пресс-служба Управления ФСБ по городу и области, речь идет о полотне известного русского художника Николая Фешина «Портрет Джека Хантера».

Картину попытались вывезти за границу через аэропорт Пулково.

Работы Николая Фешина высоко ценятся на мировом рынке художе­ственных ценностей. В соответствии с экспертным заключением картина «Портрет Джека Хантера» имеет музейную и коллекционную ценность. Про­водятся необходимые следственные действия, решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

1. Какие действия должны осуществить должностные лица таможенных органов при выявлении подобных фактов?

2. Какой закон регулирует легальность вывоза культурных ценностей с таможенной территории Таможенного союза?

3. Какие документы необходимо получить и в каких органах на культур­ные ценности для их легального перемещения через таможенную границу?

4. По какой части какой статьи УК РФ будет возбуждено уголовное дело?

5. Какая субъективная сторона преступления усматривается в данном случае?

6. Кто будет признан субъектом преступления?

7. Какое наказание будет принято по результатам рассмотрения уголов­ного дела?

Задача 5

Челябинскими таможенниками в международном секторе аэропорта Ба- ландино при осуществлении таможенного контроля авиарейса «Бангкок - Челя­бинск» выявлен немецкий штык к винтовке системы «Маузер» образца 1898 г.

Данное изделие сотрудниками таможенного поста обнаружено в ручной клади одного из пассажиров, гражданина России, возвращавшегося с отдыха из Таиланда. Мужчина проследовал по «зеленому коридору», не сообщив о своем необычном «сувенире».

По данному факту Челябинской таможней возбуждены уголовные дела.

1. Какие требования должны быть выполнены лицами при перемещении через таможенную границу товаров, относимых к культурным ценностям?

2. Какие усматриваются признаки состава преступления в деянии лица?

3. По какой статье УК РФ будет возбуждено уголовное дело?

4. Какой орган будет принимать решение о судьбе предмета?

5.

6. Кто будет признан субъектом преступления?

Задача 6

Южной оперативной таможней выявлен факт нарушения таможенных правил при декларировании ввозимых товаров для личного пользования.

Сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Южной оперативной таможни установлено, что гражданин России, проживаю­щий в Ростове-на-Дону, осуществил ввоз на территорию Российской Федерации трех раритетных транспортных средств из США, задекларировав их для лично­го пользования путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Автомобиль марки «Lincoln Continental Mark IV» серого цвета 1975 г. вы­пуска был ввезен в Россию в 2014 г., еще два раритетных транспортных сред­ства - «Cadillac LaSalle Series 50» красного цвета 1940 г. выпуска и «Cadillac Sedan DeVille» коричневого цвета 1973 г. выпуска были ввезены в феврале 2016 г. Все автомобили, согласно заключению экспертов, представляют собой культурную и историческую ценность. В результате проведенных оперативно - розыскных мероприятий таможенники установили, что в начале марта 2021 г. данные автомобили были проданы физическому лицу, проживающему в Москве, за 2 млн 600 тыс. руб.

В соответствии с таможенным законодательством товары, заявленные для личного пользования, но ввезенные с целью их использования в коммерческих целях, считаются незаконно перемещенными через границу ЕАЭС.

1. Какие нормативные акты регулируют перемещение культурных ценно­стей через таможенную границу?

2. Какие органы выдают документы на культурные ценности для разре­шения их легального перемещения через таможенную границу?

3. По каким частям каких статей УК РФ будет возбуждено уголовное дело?

4. Какая субъективная сторона преступления усматривается в данном случае?

5. Кто будет признан субъектом преступления?

6. Какое наказание будет принято по результатам рассмотрения уголовно­го дела?

7. Где будут размещены арестованные автомобили?

8. Будут ли возвращены автомобили собственнику, если да, то при каких услових и когда?

Задача 7

Скандальное дело о конфискации картины Карла Брюллова «Христос во гробе», более 13 лет хранящейся под арестом в Русском музее, дошло до выс­ших судов России. Шедевр был изъят ФСБ у граждан Германии Ирины и Алек­сандра Певзнер в рамках давно прекращенного дела о контрабанде.

Однако вернуть полотно владельцам, согласно решению Ленинградского областного суда, власти с 2014 г. отказываются, и теперь коллекционеры доби­ваются в Верховном суде РФ (ВС РФ) его исполнения, а Генпрокуратура - его отмены и конфискации картины.

Судебная коллегия ВС РФ по уголовным делам рассмотрит представление заместителя генпрокурора Сабира Кехлерова об отмене вступившего в силу в 2014 г. решения Ленинградского областного суда, который постановил вернуть Ирине и Александру Певзнер изъятую у них в 2003 г. ФСБ картину Карла Брюллова «Христос во гробе».

Коллекционер приобрел полотно без подписи в Брюсселе и привез его для экспертизы в Русский музей, оформив на таможне не облагаемый пошли­ной «временный ввоз». Однако после того, как музей подтвердил авторство Карла Брюллова, господина Певзнера обвинили в незаконном перемещении культурной ценности через границу, оставив картину храниться в музее в ка­честве вещдока. В 2013 г. дело было прекращено из-за срока давности, после чего Ленинградский областной суд и его президиум признали конфискацию незаконной и постановили вернуть картину законным владельцам. Однако Министерство культуры РФ и городской суд Санкт-Петербурга отказались подтвердить право владельцев на вывоз приобретенной ими в Брюсселе кар­тины, которую власти считают культурной ценностью России. Несмотря на прекращение уголовного дела против господина Певзнера и отсутствие обви­нительного приговора, суд г. Санкт-Петербурга указал, что изъятая у него та­моженная декларация на временный ввоз картины «признана сфальсифици­рованной». В итоге и господин Певзнер, и прокурор обратились в ВС РФ: владелец удерживаемой более 13 лет картины оспаривает отказ петербургского суда в праве на ее вывоз, а прокурор, ранее уже проигравший в Ленинградском областном суде дело о пересмотре не устроившего его ведомство решения о возврате картины, повторно просит его отменить. По мнению судебного экспер­та, господин Певзнер переместил культурную ценность стоимостью не менее 300 тыс. долл., представив подложные таможенные декларации, а затем стал предпринимать активные действия, направленные на вывоз картины контра­бандным путем.

1. Вправе ли власти РФ конфисковать спорное имущество не только у бывшего обвиняемого, но и у его супруги, не фигурировавшей в деле (совладе­лице шедевра)?

2. Какой статус в данном деле имеет изъятая картина?

3. Какие вопросы ставят должностные лица таможенных органов перед экспертом?

4. Где хранится изъятая картина?

5. Будет ли возвращена картина собственнику, если да, то при каких усло- вих и когда?

6. Кто будет признан субъектом преступления?

7. По какой статье УК РФ будет возбуждено уголовное дело?

8. Какое наказание будет принято по результатам рассмотрения уголовно­го дела?