Способы и средства защиты прав медицинских работни­ков

Действующим законодательством предусмотрены различные способы защиты медработником своих нарушенных прав. Он может выбирать административную, досудебную или судебную формы защиты прав.

Административный порядок используется в тех случаях, когда нарушение прав медицинского работника допущено со стороны должностных лиц (необоснованное привлечение к ответственно­сти), уполномоченных государственных органов (например, лише­ние лицензии на право заниматься частной медицинской практи­кой).

Медработник вправе обратиться с жалобой на действия государ­ственного органа, общественной организации, должностного лица, нарушающих его права, к вышестоящим в порядке подчиненности государственным органам, общественным организациям, долж­ностным лицам.

Вышестоящие в порядке подчиненности государственный орган, общественная организация, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. По результатам рассмотрения жалобы может быть принято следующее решение:

- удовлетворить жалобу полностью или частично;

- обоснованно отказать в ней полностью либо в части;

- передать жалобу другому органу на рассмотрение.

Если медработнику в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, то он вправе обратиться с жалобой в суд.

Результатом применения административного порядка может яв­ляться:

- признание права;

- восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

- прекращение действий, нарушающих права;

- привлечение к административной ответственности лиц, винов­ных в нарушении, несоблюдении прав.

Медицинский работник для защиты нарушенного права вправе прибегнуть к судебному способу защиты. В зависимости от того, какие права медицинского работника нарушены, применяется иско­вое производство или производство, вытекающее из администра­тивно-правовых отношений.

Исковой порядок применяется при рассмотрении споров о воз­мещении вреда, причиненного жизни и здоровью медицинского ра­ботника по вине работодателя в связи с осуществлением професси­ональной деятельности или по вине пациента при оказании меди­цинской помощи; о возмещении морального вреда; вытекающих из трудовых правоотношений; о защите чести и достоинства.

Исковое заявление — это требование к судебному органу о за­щите нарушенного права или оспариваемого права, о возмещении вреда причиненного правонарушением.

Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица. Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным по­вреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъяв­ляться истцом также по месту его жительства или по месту причи­нения вреда.

Исковое заявление подлежит оплате государственной пошлиной. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются:

- истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

- истцы — рабочие, служащие — по искам о взыскании заработ­ной платы и другим требованиям, вытекающим из трудовых право­отношений;

- граждане по делам, возникающим из административно - правовых отношений.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Даль­нейшее рассмотрение споров осуществляется в порядке, преду­смотренном действующим гражданско-процессуальным законода­тельством.

Судебный порядок рассмотрения споров является строго регла­ментированной процедурой. Заинтересованные лица могут обра­титься в суд общей юрисдикции непосредственно, не прибегая к административной процедуре урегулирования споров. Возможно также обращение в суд после предварительного рассмотрения спора в административном порядке, в комиссии по трудовым спорам, при несогласии одной из сторон с результатами такого рассмотрения.

Защита прав медицинского работника в порядке производства, возникающего из административно-правовых отношений, осу­ществляется в соответствии с гл. 25 Гражданского процессуального кодекса «Производство по делам об оспаривании решений, дей­ствий (бездействия) органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления, должностных лиц, государственных и муни­ципальных служащих».

Основанием для возбуждения данного производства служит жа­лоба медицинского работника, обращенная к компетентному судеб­ному органу. Медицинский работник вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учре­ждений или должностных лиц, государственных служащих нару­шены его права.

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объеди­нений, общественных объединений и должностных лиц, го­сударственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, в результате кото­рых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются определенные сроки, которым придается значение, аналогичное сроку исковой давности. В суд можно обратиться с жалобой в течение трех меся­цев со дня, когда медработнику стало известно о нарушении его прав. Если установленный срок был пропущен по причине, при­знанной судом уважительной, то по решению суда срок подачи жа­лобы может быть восстановлен.

Результатом рассмотрения жалобы в судебном порядке может быть:

- признание обжалуемого действия (решения) незаконным;

- возложение обязанности удовлетворить требование медработ­ника;

- восстановление нарушенного права;

- привлечение к ответственности лиц, виновных в совершении действий (бездействии), принятии решений, приведших к наруше­нию прав медработника;

- отказ в удовлетворении жалобы.

3.8.