Особенности взаимодействия медицинских работников и средств массовой информации

Если в медицинскую организацию неожиданно наносят визит представители СМИ, очень важно с первых минут общения при­держиваться правильного алгоритма взаимодействия. По закону о средствах массовой информации журналисты вправе посещать ме­дицинские организации и вправе собирать информацию любым установленным законом способом.

Начинать очное общение с журналистом рекомендуется с про­верки его служебного удостоверения. Далее необходимо понять, какого именно рода информацию журналист хочет получить. Экс­перты выделили две группы проблем, которые возникают при взаи­модействии сотрудников средств массовой информации и медицин­ских работников:

• к первой относятся ситуации, когда журналист проводит сбор информации, связанной с пациентами или с деятельностью медицинской организации;

• ко второй относятся ситуации, когда объектом внимания яв­ляется сам медицинский работник.

В каждом из случаев необходимо придерживаться определенной тактики. Если речь идет о пациентах, то беседа с представителями СМИ строится с учетом того, что на медицинскую организацию возлагается обязанность по охране врачебной тайны — тех сведе­ний, которые стали известны медицинским работникам при попада­нии пациента в медицинскую организацию, которые включают в себя достаточно большой объем различного рода информации.

Важно при беседе проинформировать журналистов, что по тре­бованию закона медицинские работники ограничены в возможности предоставлять информацию без согласия на это пациента, причем согласия, выраженного письменно.

Таким образом, если журналисту интересен конкретный пациент и представитель СМИ просит предоставить информацию о данном пациенте, то медицинскому работнику, прежде чем давать такую информацию, необходимо пообщаться с пациентом и выяснить, со­гласен ли он предоставить сведения о состоянии своего здоровья либо иные сведения, которые стали известны сотрудникам меди­цинской организации.

Необходимо провести совместную беседу врача, журналиста и пациента — проинформировать пациента об интересе СМИ, и если пациент соглашается на общение, то провести беседу совместно, т. е. в присутствии медицинского работника. Присутствие врача при таком общении важно потому, что в ходе разговора пациент может рассказать о вещах, которые не соответствуют действительности и в этом случае лучше сразу, до публикации, иметь возможность дать достоверную информацию прессе.

Если же пациент, например, физически не может лично общать­ся со СМИ, поскольку его состояние или заболевание не позволяет этого делать, то все равно необходимо заручиться его письменным согласием. Согласие должно быть оформлено либо в отдельной форме, либо как запись в медицинской документации о том, что пациент доверяет медицинским работникам и разрешает им об­щаться с представителями средств массовой информации и предо­ставлять информацию о состоянии его здоровья и т. п.

Желательно создать в медицинской организации лаконичную форму согласия пациента медучреждения на публикацию информа­ции в СМИ о медицинском событии, связанном с его участием. Например, «Я (ФИО), разрешаю предоставить информацию о со­стоянии моего здоровья (указан тот объем, который он разрешает предоставить) представителям средств массовой информации на основании их законных требований».

Еще один способ предотвратить появление недостоверной ин­формации — требовать от журналистов обязательно высылать текст интервью на согласование. У журналиста нет обязанности согласо­вывать с медицинскими работниками ту информацию, которую он получил. Однако есть обязанность проверять достоверность инфор­мации. В беседе с представителями СМИ эксперты рекомендуют медикам сообщить журналисту, что готовы общаться и предоста­вить информацию, но только при условии, что она пройдет проце­дуру согласования перед публикацией материала.

Важно помнить, что любой порядок взаимоотношений между различными субъектами права должен быть урегулирован. И если он не урегулирован прямо законодательными нормами, то его воз­можно регулировать посредством принятия медицинской организа­цией локального нормативно-правового акта, в котором будут про­писаны правила общения с журналистами.

Необходимо поручить руководителям медицинских организаций избавить от этого обязательства рядовых врачей, а поручить обще­ние с прессой конкретному человеку по аналогии с пресс-службами, которые есть в различных организациях. При этом весь персонал медицинской организации должен быть проинструктирован, что никаких общений с представителями прессы самостоятельно не ве­дется, а все запросы адресуются конкретному лицу.

Если на страницах СМИ появилась недостоверная информация, тогда у медицинской организации (медицинского работника) есть полное право обратиться к средству массовой информации, которое опубликовало данный материал, за опровержением. Для этого необ­ходимо в запросе об опровержении указать те обстоятельства, кото­рые являются недостоверными, дать свою им оценку и попросить опубликовать опровержение. В данном случае эксперты также ре­комендуют заручиться согласием пациента на распространение све­дений, если речь в статье идет о пациенте. Иными словами, взять пациента в союзники. Кроме того, пациент от собственного имени может также выступить с просьбой об опровержении. Конечно, здесь необходимо тесно взаимодействовать с пациентом.

Средства массовой информации обязаны опровержение опубли­ковать, если сведения были недостоверными и не прошел год с мо­мента публикации — по закону о средствах массовой информации опровержение можно опубликовывать в течение года с момента публикации. Если СМИ отказывается публиковать опровержение, то этого можно добиться через суд. Эксперты в этом случае реко­мендуют, несмотря на то, что на истца не возлагается бремя дока­зывания, собрать доказательную базу, что размещенные сведения не соответствуют действительности.

Также, например, если во время судебного процесса в отноше­нии медицинского работника/врача в СМИ утверждается какая- либо информация, но еще нет доказательств, что информация верна, то это также можно расценивать как распространение информации, не соответствующей действительности. В данной ситуации необхо­димо воспользоваться правом на ответ, по закону о СМИ, который гласит, что гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соот­ветствующие действительности либо ущемляющие права и закон­ные интересы, уничижающие честь, достоинство и деловую репута­цию, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же сред­стве массовой информации.

Конечно, возникают ситуации, когда пациент, его представите­ли, находясь в конфликте с медицинской организацией/врачом, са­ми являются инициаторами появления негативной информации в СМИ и не готовы к сотрудничеству. В этом случае, к сожалению, есть один единственный выход — необходимо воспользоваться правом на опровержение в судебном порядке, поскольку одним из принципов гражданского судопроизводства является гласность, т. е. открытость судебного процесса.

Существует право на опровержение, однако оно актуально в тех случаях, когда нет возможности подать заявление на удаление ма­териала с недостоверными сведениями, например, при публикации в печатных СМИ. Если материал опубликован, например, только в интернете, то предпочтительнее отправлять запрос на его удаление.

Процедура удаления проще, жестко не регламентирована зако­нодательством. Например, если на сайте опубликованы недостовер­ные отзывы пациентов, даже если сам сайт является частным ресур­сом, не аккредитованным как средство массовой информации, то при недостоверных сведениях администрация этого сайта должна удалить «ложные» отзывы.

В данном случае первый шаг — написать администрации этого сайта, обратиться с заявлением об удалении. Если администрация не реагирует на такой запрос, то необходимо писать заявление в Роскомнадзор. В свою очередь, орган направит требование этой же администрации сайта, и если оно не будет выполнено, то данный ресурс заблокируют. Поэтому эксперты рекомендуют при первич­ном обращении к администрации сайта указывать, что если недо­стоверная информация не будет удалена, то последует обращение в Роскомнадзор для дальнейшей блокировки сайта.

Помимо того, что в СМИ иногда выходят материалы с непрове­ренными сведениями, журналисты публикуют материалы, которые можно классифицировать как содержащие клевету.

На основании действующего законодательства при выполнении своих профессиональных обязанностей врач может быть убийцей только в двух случаях: речь идет об эвтаназии, умышленном лише­нии жизни другого человека, во-вторых, при убийстве с целью изъ­ятия органов и тканей потерпевшего для дальнейшей эксплуатации.

Во всех остальных случаях речь идет о причинении смерти по неосторожности. Поэтому называть врача убийцей, когда у него умер пациент, это в 99,99% является клеветой. Сюда же можно от­нести статьи с формулировками типа «из-за низкой квалификации докторов пациенту был причинен вред» и т. п. Вопрос о врачебной квалификации четко регламентирован законодательством. И правом осуществлять медицинскую деятельность обладают те лица, кото­рые соответствуют квалификационным требованиям. В подобных случаях можно не только обратиться в СМИ с заявлением либо об удалении этой информации, либо опубликовании опровержения, но и в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье «Клевета» УК РФ.

Нередко в медицинских организациях проводится видеосъемка или фотосъемка. Этот момент должен быть очень жестко урегули­рован. Важно знать, что видеозапись, фотосъемка и аудиозапись медицинского работника при исполнении им своих профессиональ­ных обязанностей возможны исключительно с согласия самого ме­дицинского работника как субъекта персональных данных.

Данное положение вытекает из статьи 92 части 2 ФЗ № 323, где говорится о том, что персональные данные лиц, которые принима­ют участие в предоставлении медицинских услуг (а это медицин­ские работники), должны быть конфиденциальными. Они охраня­ются законом о защите персональных данных.

По разъяснениям Роскомнадзора, к персональным данным отно­сятся не только ФИО, паспортные данные, но и изображение граж­данина, его голос. И обработка подобных данных возможна только с согласия субъекта персональных данных. Если согласие не полу­чено, обработка их не ведется.

Конечно, нельзя запретить журналистам проводить съемку ме­дицинской организации. Это публичное место, и за исключением отдельных случаев, когда речь идет о противодействии терроризму, съемка в таких местах разрешена. Но важно понимать, кого и для чего снимают.

Медицинский персонал можно снимать только с согласия самих медицинских работников. Без их согласия съемки не проводятся. Что касается пациентов, то медицинская организация должна про­информировать пациентов о том, что журналистами ведется съемка, которая осуществляется в соответствии с законом о средствах мас­совой информации. Сами пациенты вправе решать, попадать им в объектив камеры или «уйти за кадр». Если этого не сделано, то ме­дицинскую организацию можно обвинить в том, что она поспособ­ствовала тем или иным образом разглашению сведений, составля­ющих врачебную тайну.

Если речь идет о съемке конкретного пациента в медорганиза- ции, то разрешение от пациента на его съемку получает СМИ, то есть сама организация, которая посылает на задание корреспонден­тов. Желательно иметь копию такого разрешения в медицинской организации.

Есть нюансы, связанные со съемкой скрытой камерой. Такие действия возможны, но их обнародование должно осуществляться по закону о средствах массовой информации. Статья 50 Закона о СМИ гласит, что распространение сообщений и материалов, подго­товленных с использованием скрытой аудио-, видеозаписи, кино и фотосъемки, допускается в трех случаях: если это не нарушает кон­ституционных прав и свобод человека и гражданина; если это необ­ходимо для защиты общественных интересов и приняты меры про­тив возможной идентификации посторонних лиц (третьи лица если попадают в кадр, но они не должны быть идентифицированы); тре­тье — если демонстрация такой скрытой записи производится по решению суда.

В ситуации, если подобное изображение или видеоматериал раз­мещен в СМИ и материал является прицельным, то есть речь о том, что именно конкретного гражданина снимали без его согласия, то СМИ можно привлечь к ответственности и потребовать убрать это изображение, видео, а также получить компенсацию морального вреда.

При появлении журналистов с видео- или фотокамерами в сте­нах медицинского учреждения персоналу не нужно прятаться, избе­гать их. Есть определенные открытые сведения, такие как прайс, сведения о сертификатах врачей, работающих и ведущих прием и т. п, и журналисты имеют полное право с ними ознакомиться. В дан­ной ситуации рекомендуется пригласить руководителя организации для общения с прессой, показать разрешенные документы и спо­койно продолжить общение.

Важно помнить, что в каждой медицинской организации суще­ствует режим посещения, и в нем должны быть указаны те помеще­ния, в которые нельзя проходить без специальной подготовки или обработки, и журналисты не могут быть допущены, например, в помещения, которые требуют особых санитарных условий. Кроме того, можно в правилах внутреннего распорядка организации отра­зить конкретные случаи и время, когда журналисты могут нахо­диться в помещениях медицинской организации.

3.9.