Заключение
В заключение необходимо отметить, что молодежь заинтересована в участии в управлении делами государства и в осуществлении местного самоуправления, в участии в решении собственных проблем.
Она готова взять на себя ответственность за свой выбор в день голосования и за свои действия после избрания, так как справедливо полагает, что решение своих проблем лучше доверять тем, кто знает о них не понаслышке и не на основании каких-либо документов, социологических опросов и т. и., а осознает их изнутри, пропустив через себя и свой круг общения - своих сверстников. В связи с этим создание органов молодежного самоуправления представляется актуальнейшей задачей современного российского государства, однако не стоит перекладывать ее решение только лишь на плечи молодежи, так как без участия государства в лице органов государственной власти и местного самоуправления достижение желаемых результатов не представляется возможным. На плечи представителей государственной власти и местного самоуправления должно лечь правовое, финансовое, организационное обеспечение формирования и деятельности молодежных парламентов.В настоящее время молодежные парламентские структуры созданы в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе и в недавно появившихся на политической карте России (Пермский край), что демонстрирует нам осознание властной элитой важности развития и поддержки данного явления. Однако остаются регионы, руководство которых препятствует их созданию, опасаясь порождения со стороны молодежи неконтролируемой конкуренции, в том числе политической.
В стране очень много говорится об инновационном пути развития. Инновация - это нечто новое, а новое на самом деле способна создавать только молодежь. Нужны принципиально новые идеи, поставщиком которых должна стать молодежь в процессе обсуждения проблем, в том числе и в процессе деятельности молодежных парламентов.
Опасность молодежного парламентаризма как явления современной политической действительности государства состоит в том, что если молодежные парламентские структуры избраны, либо сформированы, но не работают - они не выполняют свое предназначение, не являются школой выработки, формирования и дальнейшего развития активной гражданской позиции, а превращаются в орган приспособленчества и имитации функционирования демократических процедур. Они не действуют так, как «нужно» и не решают проблем подрастающего поколения, и уж тем более не участвуют в политической жизни регионов. Их проблема в том, что создавались они «сверху»: участникам говорят, что надо делать и какие проблемы их должны волновать. Практика показывает, что такие парламенты, хотя их - меньшинство, не жизнеспособны. Молодежный парламент ни в коем случае не станет «младшим братом» «взрослых» депутатов и не будет принимать участия в написании или обсуждении законов. Если кто-то хочет пробиться через этот парламент к рычагам власти, пусть лучше баллотируется во «взрослый» законодательный орган.
В случае возникновения подобной ситуации молодежные парламенты начинают способствовать возникновению обратной реакции не только у молодежи, но и у представителей других поколений, формируя недоверие к органам государственной власти и местного самоуправления, которое в конечном случае проявляется в нежелании принимать какое-либо активное участие в жизни своего государства, реализовывать принадлежащую им власть. Данное положение дел не приемлемо в подлинно демократическом государстве, в связи, с чем необходимо создать все условия для реализации на практике всех функций, которыми обладают молодежные парламенты.
Все акты, имеющие отношение к молодежной политике, должны приниматься только при наличии экспертной оценки молодежного парламента. Молодые парламентарии должны выступать разработчиками и инициаторами принятия законов, участвовать в их принятии, активно работать в комиссиях и комитетах органов законодательной власти с правом совещательного голоса, что позволит им подняться на серьезный уровень развития профессиональной компетентности.
Это способствует реализации еще одной важнейшей функции молодежных парламентов - формированию кадрового резерва для исполнительной и законодательной власти. После прохождения этой школы ее представители получают все необходимые знания, умения и навыки, позволяющие им осуществлять свои полномочия в органах государственной власти и местного самоуправления. Если обратиться к политическому опыту постсоветской России, можно отметить, что после смены политического режима, к власти, в том числе и в органы законодательной власти, пришли люди, которые в большинстве своем не имели опыта законотворческой деятельности. Последствия известны. Молодежные парламенты представляют собой одну из форм развития политической грамотности, подготовки будущих законодателей, которые будут в состоянии грамотно конструировать будущие и совершенствовать действующие нормативно-правовые акты с целью гармонизации российского законодательства.Молодежный парламент должен будет формировать политическую культуру современной российской молодежи, так как это фактически первое поколение, выросшее в новой постсоветской России. Сейчас молодые люди охотно идут в бизнес, но в сфере государственного и муниципального управления молодых людей гораздо меньше. К сожалению, в органах законодательной ветви власти не так много молодых депутатов, кому нет 30 лет. Однако там, где молодежные парламенты существуют довольно давно, есть тенденция к закреплению молодых парламентариев в структурах государственной власти.
Необходимо смелее идти на создание молодежных парламентских структур на муниципальном уровне, так как именно там связь с населением наиболее тесна, что позволяет нам говорить о наибольшем уровне легитимности данных органов, которая, в свою очередь, предопределяет организацию и осуществления работы на более реальном, эффективном уровне. На местном уровне такие органы ближе к молодым гражданам, что позволит им стать реальным аккумулятором идей молодежи и содействовать реализации политики на муниципальном уровне.
В этом отношении молодежное парламентское движение направлено, в том числе и на реализацию ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России», который расширяет доступ для участия граждан в управлении территорией - места их проживания, в частности, расширяет и возможности молодых людей для участия в этом процессе.Логично молодежный парламентаризм ложится и в развитие общественного территориального самоуправления: создание и организация работы товариществ собственников жилья, народных дружин по охране правопорядка и т. д. Ресурс движения этих реформ в инициативе и понимании их содержания у молодых граждан, в возможности реализовать молодыми людьми своих возможностей и способностей через участие в создаваемых на местном уровне институтах.
На настоящий момент можно выделить три пути развития молодежного парламентаризма в России. Первый - оставить все как есть и не проводить никаких реформ. В этом случае нельзя ожидать повышения какого-либо заметного вклада от молодежного парламентаризма в политическую жизнь регионов и страны. Второй путь - формирование молодежного парламента по партийному принципу, суть которого заключается в том, что политические партии, которые провели своих депутатов в парламент, должны такое же количество молодых людей делегировать и в молодежный парламент. Политические партии смогут спрашивать молодых парламентариев о проделанной работе. А партии, в свою очередь, должны провести конкурсный отбор и подобрать в молодежный парламент активных, инициативных кандидатов, пользующихся уважением в молодежной среде. Тогда повысится и доверие к политическим партиям, и легитимность молодежного парламента. И еще один путь развития - полноценные выборы в молодежный парламент, что решило бы одну из проблем рассматриваемого явления - проблему легитимности в молодежной среде. Ведь подавляющее большинство молодых людей абсолютно не осведомлены о существовании подобных структур и о том, что они могут принять участие в их формировании и даже баллотироваться в их состав.
Можно повысить легитимность либо за счет выборов, которые будут проходить в молодежной среде, либо за счет качественного состава. Необходимо, чтобы за каждым парламентарием стоял определенный коллектив молодых людей, причем пользующихся влиянием и уважением. Тогда и молодежный парламент чувствовал бы себя уверенно и был бы более самостоятельным по отношению к органам государственной власти.Таким образом, расширение выборности при формировании молодежных парламентов представляется одной из основных целей дальнейшего развития рассматриваемого явления в России. При этом для организации более эффективного голосования необходимо использовать новые нестандартные формы голосования, в том числе смс-голосование, Интернет-голосование, которые позволять привлечь внимание и интерес подрастающего поколения, а также осуществить свой выбор, не приходя на избирательный участок. Подобные новации позволят существенно расширить избирательный корпус.
Безусловно, только исторический опыт развития молодежного парламентаризма покажет его реальную значимость в становлении гражданского общества и развитии молодежной политики в России. Можно утверждать, что молодежные парламенты уже сейчас помогают решать проблемы молодого поколения и формируют социально активных молодых людей для гражданского общества.
Очевидно, что только ответственная и социально активная молодежь может стать гарантом гражданского общества и демократического государства в России. Участвуя в процессе становления и самоопределения молодежи, через понимание молодежи как субъекта молодежной политики, возможно появление в России нового поколения граждан, ответственных за себя и свою страну. В этом плане развитие молодежного парламентаризма представляется своевременным.
Опыт работы молодежных парламентов в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях уже показал эффективность деятельности по привлечению молодежи к решению общественно-политических и социально- экономических задач.
Молодежный парламентаризм способствует формированию у молодого поколения демократических ценностей и парламентской культуры, выработке активной жизненной позиции, представляет собой школу для будущих политических деятелей, является необходимой для становления нового поколения политиков специфической структурой, имитирующей деятельность органов государственной власти, направлен на выявление, обучение и дальнейшее продвижение перспективных молодых лидеров.