Субъекты конституционных правонарушений

Понятие «юридическая ответственность» (от лат. juris — право является одной из фундаментальных категорий юриспруденции.

Субъектами правонарушения (индивидуальными и коллективными) в рамках конституционно-правовой ответственности (в том числе ответегвешіости по избирательному праву) являются физические и юридические лица.

Более узкое определение давалось, например, ДЛ\\ Шопом, который указывал, что субъектами конституционной ответственности являются органы и лица, уполномоченные принимать важные государственные решения[666] [667], а более широкое — Н.А. Бобровой и Т.Д. Зражевской, которые включали в число таких субъектов народ, нацию, государство[668].

Здесь следует отметить, что указанные субъекты в принципе могут\' быть субъектами конституционной ответственности в позитивном ее значении, хотя и это подвергается сомнению, поскольку отсутствует их институционализация и некоторые другие факторы[669]. Не применима к ним и ретроспективная ответственность, поскольку, как отмечал С.А. Авакьин. они не могут подвергаться конституционно-правовым санкциям[670]. В плане рассматриваемой нами проблемы мы можем констатировать, что они не могут быть и субъектами конституционных правонарушений.

Субъектами конституционных правонарушений выступают лица индивидуальные (общий и специальный субъект) и коллективные, способные отвечать за свое юридически значимое, в данном случае противоправное поведение (деяние), обладающие конституционной правосубъектностью. При этом конституционная правоспособность и дееспособность в полном объеме, а также конституционная деликтоспособность возникают одновременно но достижении лицом 18 лет1. Это могут быть граждане, лица без гражданства, иностранцы, должностные и уполномоченные лица, а также юридические лица: государственные органы, органы местного самоуправлении, избирательные комиссии, партии, организации, учреждения, объединения, союзы, ассоциации и т.д.

Конечно, нс вес они в равной и должной степени задействованы в конституционно-правовых отношениях, в том числе избирательных Поэтому нс могут быть, например, субъектами ответственности по избирательному праву лица без гражданства, иностранцы’, а также государственные органы, органы местного самоуправления, союзы, ассоциации и т.д., нс наделенные соответствующими полномочиями в облает и избирательного права. Если ими допускаются нарушения избирательных прав или установлені юго порядка выборов, то они могут привлекаться к административноправовой или уголовной ответственности.