Вопрос 2. Формирование расходов бюджета

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно исходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств. Под реестром расходных обязательств понимается перечень нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет соответствующего бюджета.

Реестр расходных обязательств Российской Федерации ведется в порядке, установленном Правительством. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации и свод расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляются в Министерство финансов Российской Федерации.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные.

Капитальные расходы бюджетов - это часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций, средства, представляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта. В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджет развития.

Текущие расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и т.д.

Бюджетный кодекс определяет формы расходов бюджета:

- ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

- средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими, юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам;

- трансфертов населению;

- ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий и т.д.