Формирование расходов бюджета

              Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Бюджетные ассигнования

              К бюджетным ассигнованиям относятся:

оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;

Расходы на социальное обеспечение населения.

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

Предоставление межбюджетных трансфертов.

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживание государственного (муниципального) долга;

исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Бюджетные инвестиции – могут быть бюджетные ассигнования в объекты капитального строительства государственной собственности РФ.

Бюджетные ассигнования в соответствии с долгосрочными целевыми программами. При этом, если сметная стоимость бюджетных инвестиций в объекты строительства государственной собственности составляет больше 1,5 млрд рублей, то решение принимается правительством РФ. Если сметная стоимость составляет менее 1,5 млрд рублей, решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства принимаются главным распорядителем средств федерального бюджета, либо субъектом бюджетного планирования.

Расходные обязательства

Расходные обязательства возникают в результате принятия федерального закона или иных нормативных актов; заключения РФ договоров, соглашений с федеральными бюджетными учреждениями, заключения от имени РФ международных договоров; в результате выделения субвенций бюджетам субъектам РФ на исполнение расходных обязательств субъектов РФ. Расходные обязательства исполняются за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. Существуют расходные обязательства РФ, субъекта РФ и муниципального образования.

Принципы формирования расходов

Принципы формирования расходов, как РФ, субъектов РФ, так и муниципальных образований идентичны.

Органы государственной власти обязаны вести реестр расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств - это свод или перечень законов, в которых указывается соответствующие положения, которыми закрепляются нормативные обязательства и правовые основания для расходных обязательств. При этом должна быть проведена оценка объёмов бюджетных ассигнований. Реестр расходных обязательств ведётся с целью учёта расходных обязательств, определения объёмов средств федерального бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов. Данные реестра используются при формировании перспективного финансового плана (план на будущий финансовый год), при разработке проектов бюджета. Ведётся в порядке утверждённом правительством.