Вопрос 1. Понятие и виды государственных и муниципальных расходов

Г осударственные и муниципальные расходы предполагает обеспечение всех затрат государства и муниципальных образований по выполнению стоящих перед ним задач и функций финансовыми средствами.

Содержание и структура государственных расходов напрямую зависят от общей финансовой политики государства, а конкретно определяются программами российского государства и задачами, которые решаются в каждом финансовом году.

В зависимости от того, из какого фонда производятся расходы, они подразделяются на виды следующим образом:

а) бюджетное финансирование, при котором государственные фонды денежных средств обеспечивают основные затраты всего государства;

б) финансирование за счет государственных внебюджетных фондов, откуда финансируются социальные затраты государства: выплаты пенсий, социальное и медицинское страхование;

в) расходы в государстве осуществляются за счет кредитования, в том числе в настоящее время имеется и бюджетное кредитование, когда деньги на определенные расходы выдаются из бюджетов на определенный срок и на определенных условиях под банковские гарантии, поручительства, залог имущества и т.д.

г) страховые выплаты по обязательному и коммерческому страхованию;

д) выплаты по государственному долгу, как по внутреннему, так внешнему, которые в основном производятся из бюджета;

е) точечные, адресные выплаты при определенных, строго ограниченных законом условиях;

ж) расходы за счет децентрализованных источников финансирования, т.е. расходы, покрываемые за счет собственных средств организаций, предприятий и т.д.

Расходы бюджета осуществляются в полном соответствии с федеральным законом о бюджете на текущий год.

Министерство финансов Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью распределяет бюджетные средства между распорядителями бюджетных средств - министерствами, а те в свою очередь - между получателями бюджетных средств.

Каждый вышестоящий распорядитель бюджетных средств является в то же время и получателем бюджетных средств, так как получает и тратит из бюджета в соответствии со своей сметой доходов и расходов и бюджетными обязательствами деньги на заработную плату, командировочные и канцелярские расходы, а также на капитальное строительство, если оно предусмотрено на текущий год.