8.5. Расходы бюджетов

       Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы  Российской   Федерации   базируется   на  единых  методологических   основах,   нормативах минимальной  бюджетной    обеспеченности,  финансовых затрат на оказание государственных   услуг,  устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

       Расходы бюджетов в  зависимости  от их  экономического  содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

      Группировка  расходов  бюджетов  на  текущие  и капитальные  устанавливается  экономической  классификацией  расходов  бюджетов  Российской Федерации.

       Капитальные расходы   бюджетов   -  часть  расходов  бюджетов,  обеспечивающая  инновационную   и   инвестиционную деятельность, включающая статьи  расходов,  предназначенные  для  инвестиций в  действующие или вновь создаваемые юридические лица в  соответствии  с утвержденной инвестиционной программой и иные расходы.

          В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован  бюджет  развития.  Порядок и условия формирования бюджета развития  определяются федеральным законом.

          Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов,  обеспечивающая  текущее функционирование органов государственной  власти,  органов местного  самоуправления, бюджетных учреждений,  а  также  другие расходы бюджетов, не включенные  в капитальные  расходы.

          Предоставление бюджетных средств осуществляется  в следующих  формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на  оплату  товаров,  работ   и   услуг, выполняемых  физическими   и   юридическими   лицами   по  государственным  или муниципальным контрактам;

трансфертов населению,

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

бюджетных ссуд,  дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы  Российской  Федерации,  государственным  внебюджетным фондам;

кредитов иностранным государствам и т д.

          Бюджетные учреждения расходуют бюджетные  средства  исключительно:

На оплату   труда   в  соответствии с  заключенными трудовыми договорами и правовыми актами,  регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

перечисление страховых взносов в государственные  внебюджетные  фонды;

трансферты населению и др.

          В законе (решении) о бюджете могут  определяться  обязательные  для исполнения  получателем бюджетных средств условия  финансирования  конкретных   расходов, предусмотренных   законом (решением) о бюджете.

          Трансферты населению - бюджетные средства  для  финансирования  обязательных выплат  населению:   пенсий,  стипендий,  пособий,  компенсаций, других социальных   выплат,  установленных  законодательством Российской Федерации.

          Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу,  не  являющемуся  государственным или муниципальным унитарным  предприятием,   бюджетным учреждением,  на  основании  договора, заключенного  в  соответствии  с   гражданским   законодательством Российской  Федерации с учетом положений настоящего Кодекса и иных нормативных актов,  только при  условии  предоставления  заемщиком  обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного  кредита.

      Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности.

      Обязательным условием предоставления  бюджетного кредита  является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного  кредита  финансовым  органом  или  по  его  поручению  уполномоченным  органом.

         Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются  государственным   или   муниципальным  унитарным   предприятиям  на  условиях  и  в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами.

          В расходной части бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской Федерации  предусматривается создание резервных фондов   органов исполнительной власти и резервных фондов органов  местного  самоуправления.