Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности

Организационной основой для исполнения индивидуальных, группо­вых и общегосударственных внешнеэкономических интересов являются прежде всего органы трех ветвей власти. В обязанности государства при регулировании В ЭД входит исполнение внутренних и внешних функций.

Классифицировать внутренние функции государства можно следу­ющим образом:

• Взимание налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюд­жет от внешнеэкономической деятельности;

• Защита прав и интересов субъектов внешнеэкономической дея­тельности;

• Хозяйственно-организаторская функция, подразумевающая орга­низацию производства товаров и услуг, могущих быть предметом внеш­неторговых отношений государства, а также оказание помощи в их про­движении на внешний рынок;

В состав внешних функций входят следующие:

• Защита государственной границы, включая организацию тамо­женной системы;

• Создание и применение мер для защиты внутреннего рынка при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

• Установление торгово-экономических отношений с зарубежными странами.

• Участие в международных и межгосударственных организациях, деятельность которых оказывает непосредственное воздействие на систе­му государственного регулирования ВЭД.

Регулирование международных бизнес-операций может осущест­вляться на нескольких уровнях:

• международном - деятельность и регламентации международ­ных организаций, носящие универсальный характер;

• национальном - регулирование осуществляют государственные органы страны, резидентом которой является участник ВЭД;

• межгосударственном - регулирование на основе межгосударствен­ных многосторонних и двусторонних соглашений.

Три группы организаций занимаются разработкой единообразных правил общего характера относительно заключения и исполнения внеш­неторговых сделок:

• межправительственные (ЮНСИТРАЛ, ЮНКТАД, УНИДРУА - Международный институт унификации частного права, ЕЭК ООН - Ев­ропейская экономическая комиссия ООН);

• региональные (НАФТА, ЕС);

• Неправительственные (МТП);

Соглашения, регламентирующие исполнение международных биз- нес-операций, и конвенции в зависимости от их предмета можно разде­лить на:

• межгосударственные двусторонние соглашения- например, Общие условия поставок товаров (ОУП), регулирующие особенности заключения и исполнения внешнеторговых контрактов между сторонами и представляю­щие международные межведомственные соглашения диспозитивного харак­тера.

• унифицированные правила заключения и исполнения договоров международной купли-продажи;

• конвенции по конкретным видам заключаемых сделок - например, Оттавская конвенция по международному финансовому лизингу (Ottawa Convention on International Financial Leasing), Оттавская конвенция по меж­дународному факторингу (Ottawa Convention on International Factoring);

• унифицированные нормы и правила регулирования отдельных аспектов внешнеэкономической деятельности, в том числе:

о международное инвестиционное сотрудничество;

о международные расчеты;

о международные перевозки; о международный торговый арбитраж.

Проблема унификации международных правовых норм состоит в соз­дании единой системы стандартов используемых терминов и торговой доку­ментации, а также, в основном, - в преодолении различий, существующих в национальном законодательстве государств. Осуществляется междуна­родное правовое регулирование отдельных аспектов внешнеторговой де­ятельности на основе следующих документов:

1) Международные расчеты:

• Унифицированные правила и обычаи для документарных аккре­дитивов (1993 г);

• Унифицированные правила по инкассо, 1978 г. (ред. 1995 г);

• Конвенция ООН о международном переводном векселе и между­народном простом векселе, 1988 г.

2) Интеллектуальная собственность:

• Парижская конвенция об охране промышленной собственности, 1883 г.;

• Всемирная конвенция об авторском праве, 1952 г.;

• Договор об интеллектуальной собственности в отношении инте­гральных микросхем,1989 г;

• Евразийская патентная конвенция, 1994 г;

• Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.

3) Международный арбитраж:

• Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполне­ние иностранных арбитражных решений, 1958 г;

• Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже, 1961 г.

4) Международные перевозки:

• Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о ко­носаменте (Гаагские правила), 1924 г;

• Конвенция ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские прави­ла), 1978 г;

• Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, каса­ющихся международных воздушных перевозок, 1929 г;

• Чикагская конвенция о международной гражданской авиации, 1944 г;

• Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), 1980 г;

• Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС), 1951 г;

• Унифицированные правила в отношении комбинированного транс­портного документа, 1973 г;

• Конвенция ООН «О международных смешанных перевозках гру­зов», 1980 г.

В отношении внешнеэкономической практики, кроме официальных регламентаций, действуют и неправовые средства регулирования - так на­зываемые торговые обычаи и обыкновения, то есть сложившиеся на прак­тике правила поведения, за которыми компетентными государственными органами признается юридически обязательный характер. В практике осу­ществления международных бизнес-операций обобщены и систематизи­рованы международными организациями в несколько групп чаще всего используемые обычаи и обыкновения:

• Международные правила толкования торговых терминов (ИНКО­ТЕРМС);

• Унифицированные правила по инкассо (1995 г., МТП);

• Унифицированные правила для договорных гарантий (1978 г, МТП);

• Унифицированные правила и обычаи для документарных аккре­дитивов (1993 г, МТП);

• Правила регулирования договорных отношений (1979 г, МТП);

• Оговорки для морского страхового полиса (1982 г, Институт лон­донских страховщиков);

• Йорк-Антверпенские правила об общей аварии (1994 г, Комитет торгового мореплавания);

• Типовые проформы договоров по отдельным видам сделок.

Отдельные из этих унифицированных правил получили широкое при­менение. В первую очередь это относится к сфере международных расче­тов и практике использования ИНКОТЕРМС.