Формы и методы регулирования внешнеэкономической деятельности

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности включает разнообразные способы — как прямые, так и косвенные.

К прямым 0ТН0СЯТС5І административные формы регулирования: лицензии и квоты; может также устанавливаться государственная монополия внешнеэкономической деятельности (на внешнюю торговлю, валютные операции и др.).

Лицензирование и квотирование экспорта и импорта используются как временные меры для целей стабилизации и насыщения внутреннего рынка в условиях ограниченности сырьевых ресурсов и товарных фондов.

Лицензия — разрешение, выдаваемое компетентными государственными органами на вывоз или ввоз продукции, товаров, информации. Квота — часть, доля в общем объеме производства, предназначенная для внешнеторговой деятельности. Государственная монополия представляет собой наиболее нерациональный способ регулирования внешнеэкономической деятельности, но в неблагоприятных условиях состояния экономики может применяться для решения проблемы приведения в равновесие платежного баланса за счет контроля импорта и экспорта. Данный способ может быть применен в форме предоставления исключительных прав государственной компании (или с участием государства) на совершение определенных внешнеэкономических операций или на обслуживание внешнеэкономических связей (например, обязательное страхование импорта государственными страховыми компаниями). В целом такие меры относятся к методам нетарифного регулирования.

Косвенные или экономические методы регулирования являются более действенными и соответствующими развитым внешнеэкономическим отношениям. К ним относятся налоги, в том числе таможенные пошлины, курс валюты, мировые цепы, процентные ставки по внешним кредитам, курс облигаций, других ценных бумаг и платежных средств.

Валютный курс или цена национальной денежной единицы, выраженная в денежных единицах валюты другой страны, связывает все внутренние цены с ценами другой страны.

Система валютных курсов государства может быть организована в виде гибких («плавающих») или фиксированных валютных курсов.

При системе гибких курсов обмен осуществляется на основе спроса и предложения валют, при системе фиксированных курсов устанавливается определенное соотношение валюты к золоту или другой твердой валюте; во втором случае государство регулирует это соотношение и тем самым вмешивается в функционирование рынка валют в целях достижения сбалансированности платежного баланса страны. При этом занижение курса иностранной валюты относительно своей вызывает потери стоимости при экспорте, которые компенсируются при импорте, и, наоборот, при завышении этого курса потери возникают при импорте, что должно быть покрыто дополнительным экспортом (см. таблицу 22.1, разд. А).

Таблица 22.1

Влияние изменения валютных курсов на объемы экспорта и импорта

Гибкие валютные курсы автоматически корректируют активы и дефициты платежных балансов.

В системе гибких курсов экспорт при понижении курса иностранной валюты (или повышении курса собственной валюты к иностранной) становится затруднительным, так как национальные товары становятся дороже для иностранных покупателей (2-й вариант в таблице), и, наоборот, при повышении курса иностранной валюты (или понижении собственной) экспорт расширяется, так как национальные товары становятся более предпочтительными На иностранном рынке вследствие их подешевления для иностранцев (им требуется меньше собственной валюты для приобретения наших товаров), как показано в третьем варианте таблицы. Во втором случае стимулируется развитие национальной экономики, поддерживаются высокая занятость и экономический рост.

При импорте (для иностранного импортера) понижение курса иностранной валюты относительно местной означает расширение возможностей на местном рынке (2-й вариант), и, наоборот, повышение этого курса ведет к свертыванию рынка в связи с ростом цен на импортируемые товары (3-й вариант).

Для отечественных импортеров колебания курсов означает изменение возможностей по закупке иностранных товаров (при наличии одинаковой суммы средств в собственной валюте).

Таким образом валютный курс влияет на объемы экспорта и импорта, которые в свою очередь через финансовые инструменты — налоги на экспорт и импорт, таможенные пошлины — воздействуют на величину получаемых и распределяемых финансовых ресурсов и финансовое положение как государства, так и производителей экспортной или потребителей импортной продукции, товаров и услуг.

При кризисных ситуациях: значительном спаде производства, инфляции, вызванной неудовлетворенным спросом, нарушаются и искажаются макроэкономические пропорции и принципы, определяющие внешнеэкономическое равновесие. Это сопровождается всеобщей ориентацией потребителей на импорт, недостаточностью экспортной валютной выручки для покрытия возрастающего импорта, резким обесценением национальной валюты по

отношению к твердым валютам.

Дальнейшее развитие кризиса вынуждает государство ограничивать и импорт, крайне необходимый для жизнеобеспечения страны, поскольку его нечем оплачивать. У стран с сырьевой ориентацией экономики продолжительные кризисы приводят к истощению природных ресурсов, становящихся единственным источником экспорта, возможной потере экономической и даже политической независимости.

Налоги являются важным регулятором внешнеэкономических отношений; здесь имеются в виду как общегосударственные налоги, так и специальные — на доходы (прибыль) совместных предприятий, таможенные пошлины (налоги на экспорт и импорт).

Во многих государствах проводится таможенно-тарифное регулирование экспорта и импорта.

Таможенный кодекс устанавливает принципы таможенного дела (то есть порядок перемещения через границу товаров и иных предметов, таможенное обложение, оформление, контроль и другие средства проведения в жизнь таможенной политики) на основе единства таможенной территории, таможенных пошлин и таможенных сборов.

Таможенный тариф призван регулировать иностранную конкуренцию на внутреннем рынке. Таможенный тариф — систематизированный свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые на таможенную территорию республики и вывозимые за пределы этой территории товары и иные предметы.

Таможенные пошлины — налоги, взимаемые государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом. В отечественной практике получили распространение адва- лерпые, специфические и комбинированные ставки пошлины; адвалерные начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, специфические — в установленном размере на единицу облагаемых товаров или предметов, а комбинированные ставки — путем сочетания обоих видов обложения. Различают ввозные, вывозные, транзитные, сезонные, специальные, антидемпинговые, компенсационные, протекционистские, преференциальные таможенные пошлины. В Казахстане применяются импортные (ввозные), сезонные, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. До 1996 г. на территории республики действовали экспортные пошлины.

Экспортными таможенными пошлинами облагаются отдельные виды товаров по перечню, определяемому правительством. Взимание экспортных пошлин производится с юридических лиц, независимо от форм собственности и места регистрации, а также физических лиц, поставляющих товары на экспорт. Экспортные пошлины уплачиваются экспортерами в иностранной валюте и исчисляются к таможенной стоимости товаров и услуг. При вывозе товаров по бартерным (товарообменным) операциям ставка пошлины сохраняется.

Экспортные таможенные пошлины применяются во многих государствах и остаются действенным регулятором внешнеторгового оборота, цен товаров на мировых рынках, их конкурентоспособности и в целом влияют на конъюнктуру этих рынков.

В конце 1992 г. в Казахстане введен импортный таможенный тариф с целью совершенствования системы государственного регулирования внешней торговли, эффективной реализации импортной политики, увеличения доходов государственного бюджета от внешнеэкономической деятельности.

Предусмотренные импортным таможенным тарифом таможенные пошлины установлены в процентах от таможенной стоимости импортных товаров и уплачиваются в тенге (с пересчетом таможенной стоимости по курсу тенге, устанавливаемому Национальным банком) или в свободно конвертируемой валюте по выбору импортера.

Таможенная стоимость товара — фактически уплаченная цена на момент пересечения таможенной границы. В нее включается цена товара согласно счету-фактуре, а также следующие фактические расходы, если они не включены в счет-фактуру:

по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке и страхованию до пункта пересечения таможенной границы;

комиссионные, брокерские и некоторые другие расходы.

Предусмотрен дифференцированный подход при назначении ставок тарифа для разных видов товара: низкие — для товаров первой необходимости и более высокие — для второстепенных товаров.

Сезонные таможенные пошлины применяются для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров; срок действия этих пошлин не превышает четырех месяцев.

Специалыше таможенные пошлины применяются в следующих случаях:

когда ввоз товаров в страну наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям таких или подобных товаров;

как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономических связей, нарушающих интересы данной страны, а также как мера пресечения недобросовестной конкуренции;

как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны со стороны других государств.

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по ценам, существенно более низким, чем конкурентная цена в стране экспорта, и если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям таких или подобных товаров.

Компенсационные пошлины применяются в следующих случаях:

при ввозе товаров, при производстве или экспорте которых использовались субсидии, и если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров;

при вывозе за пределы таможенной территории страны товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и если такой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб интересам данной страны.

В Республике Казахстан взимается сбор за таможенное оформление, то есть таможенные процедуры за основной и добавочные листы грузовой таможенной декларации независимо от характера сделки и типа декларации; установлен дифференцированный подход к оплате процедур для юридических лиц с местоположением за границей и па территории СНГ, при оформлении имущества по спецификациям товарной номенклатуры ВЭД.

Кроме того, уплачиваются такие таможенные платежи:

таможенный сбор за хранение товаров; таможенный сбор за таможенное сопровождение товаров;

плата за информирование и консультирование; сбор за выдачу лицензий таможенными органами; плата за участие в таможенных аукционах; плата за принятие предварительного решения; сбор за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

Государственный таможенный комитет Республики Казахстан определяет порядок взимания таможенных платежей, а его органы проверяют уплату платежей при предъявлении товаров к таможенному контролю согласно таможенной декларации.

Уплата таможенных пошлин за поставку продукции в государства СНГ осуществляется в соответствии с действующим законодательством и межправительственными соглашениями, заключенными с этими странами.

Таможенные пошлины или применяемые вместо них налоги на импорт являются составляющими свободной оптовой (отпускной) цены товаров (кроме них цена включает фактурную стоимость товаров, расходы по закупке и доставке товаров до границы, вознаграждение внешнеэкономическим и другим организациям). При этом импортируемые товары облагаются налогом на добавленную стоимость и акцизами. С включением торговых надбавок на эти товары формируются свободные розничные цены.

Экономическая суть экспортных таможенных пошлин — абсолютная рента. Ее оплачивает иностранный покупатель. При занижении или отмене экспортных пошлин абсолютная рента в части занижения или отмены оплачивается собственником — производителем продукции за счет доходов внутренних потребителей через рост внутренних цен. Заниженный уровень экспортных таможенных пошлин приводит к расточительной реализации природных ресурсов на мировом рынке, а завышенный — к снижению производства из-за затруднений в реализации ресурсов на этом рынке.

Система импортных таможенных пошлин служит защитой национального производства от экспансии иностранной продукции: повышенными импортными пошлинами облагаются товары, конкурирующие отечественным, низкими пошлинами — товары и продукты, отсутствующие или производимые в недостаточных объемах внутри страны. Этот принцип одновременно обеспечивает фискальные интересы государства по наполнению доходной части государственного бюджета.

Стоимостное регулированис импорта и экспорта может осуществляться путем предоставления импортных и экспортных субсидий участникам торговых сделок. Поскольку прямые экспортные субсидии запрещены международным законодательством, могут предоставляться скрытые субсидии (льготное кредитование, занижение цен на исходные сырье, материалы, энергетические ресурсы, субсидирование фрахта).

3. Формирование

и использование валютных ресурсов

Валютные ресурсы государства, негосударственного сектора формируются и используются при совершении валютных операций. Валютные операции — это сделки, связанные с переходом права собственности на валюту, ценные бумаги, платежные инструменты в иностранной валюте, сделки между нерезидентами и резидентами в национальной валюте и с использованием ее в качестве платежного средства, ввоз и вывоз, пересылка валютных ценностей через границы страны.

Валютные операции подразделяются на текущие операции и операции, связанные с движением капитала.

К текущим относятся:

расчеты за товары и слуги (без отсрочки платежей);

расчеты по кредитованию экспортно-импортных сделок на срок нс более I80 дней;

предоставление и получение кредитов на срок не более 180 дней;

перевод и получение дивидендов, процентов и иных доходов по депозитам, инвестициям, ссудным и иным операциям;

переводы неторгового характера: гранты, суммы наследства, заработной платы, пенсий, алиментов и т. д.

К операциям, связанным с движением капитала, относятся:

инвестиции;

оплата имущественных и иных прав на недвижимость; расчеты по кредитованию экспортно-импортных сделок на срок бо лес 180 дней;

предоставление и получение кредитов на срок более 180 дней.

Валютные операции совершаются при всех видах внешнеэкономической деятельности: экспорте, импорте, оказании услуг, инвестировании капитала, международном государственном и коммерческом кредите, оказании экономической помощи, движении золото-валютных резервов страны, содержании дипломатических и других органов, зарубежных командировках, туризме, миграции населения, межгосударственных трансфертах, культурном, научном, техническом сотрудничестве и т. д.

Большинство из упомянутых видов внешнеэкономической деятельности воспроизводит валютные ресурсы, так же как и финансируются из них, поскольку все используемые валютные ресурсы в стране должны иметь источник их поступлений.

Валютные ресурсы являются составной частью финансовых ресурсов и подразделяются аналогично: на централизованные (государственные) и децентрализованные (ресурсы предприятий, организации, учреждений).

Валютные ресурсы государства формируются за счет: выручки от экспорта продукции, товаров и услуг государственного сектора экономики — предприятий, организаций, компаний, фирм, обществ и т. д.;

таможенных пошлин, других таможенных платежей, уплачиваемых в иностранной валюте, при оформлении операций по перемещению товаров и грузов через таможенную границу;

поступлений от налогов, бонусов, роялти, уплачиваемых иностранными участниками соглашений, сделок, контрактов и других операций внешнеэкономического характера;

штрафов и пени за нарушение валютного законодательства при уплате их в иностранной валюте;

поступлений от размещения депозитов в зарубежных банках и других финансовых организациях, а также доходы от использования имущества и активов за рубежом;

кредиты и займы иностранных государств, банков и международных и межгосударственных финансовых организаций;

поступления грантов и безвозмездной помощи в валюте.

Валютные ресурсы в значительной мерс централизуются в распоряжении правительства. Местным органам власти может передаваться часть общегосударственных ресурсов в установленной доле для выполнения приоритетных задач или выполнения частей общегосударственных программ. Кроме того, местные органы власти могут покупать валюту на валютном рынке. Уполномоченные органы государства и его финансовые агенты также могут быть покупателями валюты на Межбанковской бирже.

Валютные ресурсы государства используются следующим образом:

1. Национальным банком для осуществления «валютных интервенций» — продажи валюты в целях поддержания курса национальной валюты на регулируемом уровне, определяемом стратегическими планами правительства по обеспечению устойчивого денежного обращения в стране;
2. Министерством финансов для:

покрытия внешней задолженности согласно графику ее погашения в установленные соглашениями о займах сроки;

уплаты взносов за членство в международных организациях;

финансирования работы посольств, консульств, представительств и подобных органов в других странах;

3. правительственными органами для удовлетворения государственных нужд — централизованных закупок по импорту товаров и предметов первой необходимости: сырья, топлива, энергоносителей, техники, некоторых видов продовольствия и т. д., необходимых для обеспечения нормального течения воспроизводственных процессов в национальном хозяйстве страны;
4. местными органами управления для обеспечения потребностей коммунального хозяйства, нспроизводетвен- ной сферы, развития местной инфраструктуры, разных насущных потребностей населения регионов.

Основным источником валютных ресурсов предприятий и организаций всех форм собственности является валютная выручка от экспортируемой продукции. До 1995 г. включительно часть валютной выручки после уплаты налогов и таможенных пошлин предприятия обязаны были продавать Национальному банку по установленному им курсу, а часть продавать через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке, в соответствии с порядком, устанавливаемым Национальным банком. В настоящее время валюта, оставшаяся после уплаты установленных законодательно налогов и пошлин, остается в распоряжении юридических лиц и расходуется по усмотрению собственника или учредителя.

Предприятия, не производящие экспортной продукции и нуждающиеся в валюте, приобретают ее на валютных рынках путем обмена национальной валюты. Таким же образом могут увеличивать валютные фонды хозорганы всех организационно-правовых видов.

Следующий источник формирования валютных ресурсов предприятий — валютные кредиты банков. Для предприятий, занятых выпуском продукции или оказанием услуг, имеющих приоритетный характер, важных с точки зрения развития отрасли, региона, национального хозяйства в целом, или участвующих в реализации соответствующих программ развития, кредиты, полученные у иностранных банков, могут гарантироваться правительством страны; в Казахстане подобная практика постепенно ограничивается в связи с необходимостью развития принципа коммерческого расчета и перенесения ответственности за эффективное использование заемных средств на их пользователей. Для финансирования аналогичных направлений производства валютные средства предприятиям могут выделяться по решению правительства из централизованных валютных ресурсов.

Для предприятий, действующих на долевых основах (акционерных, совместных, кооперативных), пополнение валютных ресурсов может достигаться за счет дополнительных вкладов в валюте участников этих хозяйственных структур.

Возможным источником поступлений валютных средств являются компенсации за невыполнение договоров, соглашений, обязательств по контрактам, назначенных арбитражными органами, страховых возмещений в валюте со стороны страховых организаций других стран.

Валютные средства в порядке перераспределения могут быть выделены низовым хозяйствующим единицам со стороны вышестоящего звена управления — при создании валютных фондов на данном уровне управления.

В совокупности средства из перечисленных источников валютных ресурсов образуют валютные фонды хозяйствующих субъектов, используемые на разнообразные цели производственного и социального развития их коллективов (см. раздел 8.2 «Финансовые фонды предприятий и организаций»). Возможными направлениями их использования являются:

1. наращивание экспортного потенциала предприятий, действующих на мировых рынках;
2. организация производства импортозамещающей продукции или расширение действующего производства такой продукции;

для реализации этих целей за счет валютных ресурсов закупаются оборудование, инструменты, материалы, технологии, лицензии, ноу-хау, производятся операции по лизингу основных фондов, приглашаются иностранные специалисты, обучаются кадры;

3. погашение валютных кредитов и процентов за их использование;
4. уплата комиссионных вознаграждений специализированным внешнеэкономическим органиазциям за услуги по содействию в совершении операций на внешних рынках;
5. вложения в приобретения ценных бумаг иностранных компаний, фирм, финансовых и кредитных учреждений в порядке участия в капитале;
6. уплата штрафов, пени, компенсаций за нарушение условий договоров, контрактов по внешнеэкономическим обязательствам;
7. покупка национальной валюты для обеспечения ш і утреї н іих потребностей;
8. приобретение импортных товаров потребительского и культурно-бытового назначения, медикаментов, медицинского оборудования и инструментов для удовлетворс- ния потребностей коллективов предприятий (согласно установленным нормативам).

Возможно и другое использование валютных ресурсов по усмотрению собственника или учредителей.

Юридические лица вправе объединять принадлежащие им валютные фонды для выполнения общих задач развития: производственной инфраструктуры, строительства объектов совместного пользования, проведения научных исследований и внедрения результатов научных разработок в производство, финансирования перспективных проектов, информационных систем, маркетинговых исследований и т. д.

4. Платежный баланс страны

Платежный баланс представляет собой систему показателей, обобщенно отражающих хозяйственные операции данной страны с остальными странами мира за определенный интервал времени. Он включает следующие разделы:

текущий счет (торговый баланс);

счет операций с капиталом и финансами (капитальный счет);

резервные активы;

чистые ошибки и пропуски.

Текущий счет отражает операции с товарами — экспорт и импорт; услугами — перевозка грузов, пассажиров, услуги связи, туризма; техническая помощь; доходы от займов, кредитов; трансферты; гуманитарная помощь; техническое содействие; гранты.

Счет операций с капиталом и финансами отражает привлечение прямых иностранных инвестиций или отток капиталов за рубеж, портфельные инвестиции, трансферты мигрантов (отток и приток), коммерческие кредиты, займы, другие инвестиции (депозиты, валюта и т. д.).

Счет текущих операций и счет операций с капиталом взаимосвязаны таким образом, что дефицит первого покрывается за счет притока капиталов извне; в случае активного счета текущих операций происходит отток капитала и кредитов.

Позиция резервных активов включает монетарное золото, специальные права заимствования, требования в иностранной валюте; за вычетом обязательств в отношении других стран образуются чистые валютные резервы. Данная позиция балансирует оба счета — текущих операций и счет операций с капиталом.

Чистые ошибки и пропуски характеризуют официально неучтенные операции с нерезидентами, включая «теневой бизнес».

Особенностью платежного баланса является то, что в нем отражаются потоки средств, их изменение за период, а нс запасы и накопления. При этом в счете текущих операций положительное сальдо (превышение кредитных записей) означает экспорт товаров и услуг, поступление доходов и трансфертов; отрицательное (повышение дебетовых записей) — импорт товаров и услуг, выплату доходов и трансфертов. В капитальном счете положительная величина характеризует рост обязательств данной страны перед нерезидентами и сокращение требований к нерезидентам со стороны резидентов; отрицательная величина означает сокращение обязательств страны перед нерезидентами и рост требований к нерезидентам со стороны резидентов. Названные особенности показаны на примере сводного платежного баланса Республики Казахстан за 1996 г. (таблица 22.2).

\\Таблица 22.2

Сводный платежный баланс Республики Казахстан в 1996 г., млн долл.

Данные таблицы характеризуют объем внешнеторгового оборота страны в 13,045 млрд долл. В этом обороте значительная доля приходится на поправки по охвату, операции по «челночной» торговле физических лиц, провозящих недекларируемые товары, — 5,8% по экспорту и 31,1% по импорту, в целом — 36,9% всего оборота, неэквивалентный бартер — 4,3%, неучтенный экспорт и «оседающие товары» при импорте — 10% оборота (в таблице не отражено). Сальдо баланса внешней торговли является отрицательным. Аналогично по услугам — за счет так называемых нефакторных услуг — туризма (превышение количества выезжающих резидентов над приезжающими нерезидентами); в прочих услугах — официальные услуги, оказанные Казахстану системой государственного управления стран-нерезидентов, в том числе международными организациями; в официальные услуги включены операции посольств, консульств, представительств как Казахстана, так и стран-нерезидентов. Значительна доля технической помощи, оказываемой Казахстану на проведение экономических реформ. Орицательное сальдо по статье «Доходы» связано с привлечением Казахстаном в разные годы иностранных займов, кредитов и выразилось в виде оплаты процентов (факторные услуги). Положительное сальдо по текущим трансфертам сформировалось за счет полученной от нерезидентов гуманитарной помощи, технического содействия, грантов, а также внесенных нере- зидеитами-инвссторами в бюджеты (республиканский и местные) безвозмездных целевых денежных взносов (бонусов), что увеличило доходы и возможности страны.

По счету операций с капиталом положительное сальдо означает, что увеличивалась внешняя задолженность страны. Наибольший объем здесь занимают прямые инвестиции, затем займы, портфельные инвестиции, другие активы и пассивы в виде валюты, депозитов, основной задолженности, задолженности по процентам. В капитальных трансфертах значительным оказался удельный вес оттока капитала, вызванный эмиграцией физических лиц из страны.

По резервных активам достигнуто их приращение, что наряду с займами Международного валютного фонда является источником финансирования операций по теку- щему и финансовому счетам сводного платежного баланса.

Платежный баланс составляется также в аналитическом представлении. В этом случае добавляются два дополнительных раздела: «Общий баланс» и «Финансирование», а из счета операций с капиталом и финансами выделяются займы МВФ, другие займы и кредиты Казахстану, задолженность по основному долгу и процентам. Раздел «Общий баланс» характеризует операции «над чертой», отражаемые по счету текущих операций и финансовому счету (без займов и кредитов). Состав операций «под чертой» объединяет кредиты, займы и резервные активы, выступающие как источник финансирования. Аналитический вариант платежного баланса показывает источники (и их величины), привлекаемые для обеспечения внешнеэкономического равновесия. В сокращенном виде аналитический вариант консолидированного платежного баланса представлен следующими данными:

Таблица 22.3

Аналитическое представление консолидированного платежного баланса Республики Казахстан в 1996 г., млн долл.

1. Текущий счет              —791,4
2. Счет операций с капиталом и финансами              892,6
3. Нетто пропуски и ошибки              —173,0
4. Общий баланс              —71,8
5. Финансирование:              409,3

Использование займов Фонда              135,2

Займы и кредиты Казахстана              200,0

Задолженности:              74,1

проценты              15,3

основной долг              58,8

Аннулированный долг              0,0

6. Резервные активы              —337,5

Контроль по вертикали              0

Таким образом, требование сбалансирования платежного баланса соблюдено, то есть активные и пассивные операции уравнены; но это равновесие достигнуто за счет привлечения внешних займов и использования золотовалютных резервов. Состояние платежного баланса определяется в первую очередь дефицитностью торгового баланса. Поэтому первостепенной целью действий государ-

ства во внешнеэкономической деятельности является оздоровление платежного баланса за счет расширения экспорта товаров и предоставления факторных и нсфактор- ных услуг. Решение такой задачи требует значительных усилий по переориентации национального хозяйства в русло экономики «производящего типа» вместо потребляющей, наращивания экспортного потенциала нс только сырьедобывающсго сектора, но и по продукции отраслей последующих технологических переделов производства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие виды деятельности относятся к внешнеэкономической сфере?
2. В чем состоят особенности экспортно-импортных операций в Казахстане?
3. Какие имеются проблемы с привлечением иностранного капитала в экономику Казахстана?
4. В чем заключается суть перестройки внешнеэкономической деятельности в Казахстане?
5. Какие методы используются для регулирования внешнеэкономической деятельности?
6. Изложите механизм действия валютного курса.
7. Какое влияние оказывают налоги на эффективность внешнеэкономической деятельности?
8. Что представляют собой таможенные пошлины?
9. Какие бывают виды таможенных пошлин и каково их назначение?
10. Какие виды ставок таможенных пошлин применяются в таможенном деле?
11. Перечислите виды таможенных платежей, применяемых в

Казахстане.

12. Как формируются и используются валютные ресурсы государства?
13. Какие источники формирования валютных ресурсов имеются у предприятий и организаций и как они используются?
14. Что представляет собой платежный баланс страны?
15. Охарактеризуйте состав сводного платежного баланса.
16. Проанализируйте структуру и состояние сводного платежного баланса Республики Казахстан.
17. Какие необходимы меры для укрепления платежного баланса?