СТАН виконання Україною зобов'язань відповідно до Висновку Парламентської асамблеї Ради Європи №190(1995) щодо заявки України на вступ до Ради Європи (на 1 листопада 2000 року)

Зміст зобов’язання	Термін виконання	Стан виконання	Зміст виконання
Пункт 11.V Протягом одного року з моменту вступу будуть прийняті відповідно до принципів Ради Європи у сфері законодавства:
- нова Конституція	- листопад 1996 р.	- виконано	Конституція України була прийнята 28 червня 1996 р.
- рамковий документ про правову політику України щодо захисту прав людини	“ листопад 1996 р.	- виконано	17 червня 1999 р. Верховною Радою України ухвалено ’’Засади державної політики у галузі прав людини”.
- рамковий докумет про правову та судову реформи	- листопад 1996 р.	-виконується	Відповідні органи влади України доопрацьовують проект Концепції судово- правової реформи. Указом Президента України від ЗО серпня 2000 року створено міжвідомчу Раду з питань реформування судової системи України, яку

			очолив сам Президент України і до складу якої увійшли представники усіх гілок влади. Результатом роботи Ради буде подання на розгляд Верховної Ради України нового узгодженого законопроекту про судоустрій.
- нові Кримінальний та Кримінально- процесуальний кодекси	•
Проект Кримінального кодексу:	- листопад	- виконуєть-	Доопрацьований проект
Проект Кримінально-процесуального	1996 р.	ся	Кримінального кодексу 14 вересня 2000 року прийнято Верховною Радою України у другому читанні. Нині він готується до третього читання. Проект Кримінально-
кодексу:	- листопад	- виконуєть-	процесуального кодексу було
	1996 р.	ся	опрацьовано Кабінетом Міністрів України. Відповідно до рішення Кабінету Міністрів України від 18 серпня 1998 р. розроблення остаточної редакції проекту цього Кодексу відкладено до прийняття Закону України ’’Про судоустрій” та Кримінального кодексу України.

Додаток 5

- нові Цивільний та Цивільно- процесуальний кодекси - Проект Цивільного кодексу	- листопад	- виконуєть-	5 червня 1997 р. проект
- Проект Цивільно-процесуального	1996 р.	ся	Цивільного кодексу був схвалений Верховною Радою України у першому читанні. 8 червня 2000 р. Верховна Рада України схвалила проект Цивільного кодексу у другому читанні. Проект Цивільно-процесуального
кодексу	- листопад 1996 р.	- виконується	кодексу розроблено Верховним Судом України. Відповідно до рішення Кабінету Міністрів України від 18 серпня 1998 р. розроблення остаточної редакції проекту цього Кодексу відкладено до прийняття Закону України ’’Про судоустрій” та Цивільного кодексу України.

Додаток 5

387

- нові Закон ’’Про вибори” та Закон ’’Про політичні партії”

Закон ’’Про вибори”

- листопад 1996 р.

- виконано

Закон України ’’Про вибори народних депутатів України” було прийнято Верховною Радою України 24 вересня 1997 р.

До цього закону внесено зміни Законами України від 11 грудня

1997 р., від 25 грудня 1997 р., від ЗО грудня 1997 р., від 24 березня

1998 р. та Рішенням Конституційного Суду України від 26 лютого 1998 р.

Закон України ’’Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим” прийнято 12 лютого 1998 р. із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 3 березня 1998 р.

Закон України ’’Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” прийнято 14 січня 1998 р.

Додаток 5

- Закон ’’Про політичні партії”	- листопад 1996 р.	- виконується	Закон України "Про політичні партії” був схвалений Верховною Радою України 21 грудня 1999 р. (повернутий Президентом України до Верховної Ради України із зауваженнями). Повторно ухваливши цей Закон 16 березня 2000 року конституційною більшістю голосів (351), Верховна Рада України, після направлення його на підпис Президенту України, зі свого боку виконала всі встановлені Конституцією України процедури щодо прийняття зазначеного Закону.
11. VI. "Роль та функції Генеральної прокуратури буде змінено (особливо щодо здійснення загального нагляду за додержанням законів) шляхом перетворення цього інституту на орган, який відповідатиме принципам Ради Європи".	- не визначено	- виконується	Проект Закону України ’’Про прокуратуру” вивчається Верховною Радою України.
11. VII. "Відповідальність за управління пенітенціарною системою,	- до кінця 1998 р.	— виконано	22 квітня 1998 р. прийнято Указ Президента України ’’Про утворення Державного департаменту України з питань виконання покарань”. 13 березня 1999 р. відповідно до висновків експертів Ради Європи
за виконання судових рішень за реєстрацію осіб, які прибувають до країни або від’їжджають з неї, буде передано Міністерству юстиції до кінця 1998 року".		- виконано - виконано		прийнято Указ Президента України "Про виведення Державного департаменту України з питань виконання покарань з підпорядкування Міністерства внутрішніх справ України”. Закон України від 24 березня 1998 р. ’’Про державну виконавчу службу”. Відповідно до Указу Президента України від 31 жовтня 1998 р. ’’Про Службу громадянства та реєстрації фізичних осіб” передбачено створення у місячний термін в системі органів Міністерства юстиції служби громадянства та реєстрації фізичних осіб і передачу їй функцій паспортної служби органів внутрішніх справ.
11. VIII. "Незалежність судової влади, відповідно до принципів Ради Європи,	- не визначено	- виконується		Міністерством юстиції України підготовлено проекти Закону України ’’Про органи суддівського

Додаток 5

буде забезпечена, зокрема,стосовно призначення та перебування на посаді суддів; до процедури призначення суддів залучатиметься професійна асоціація суддів".			самоврядування”, "Про кваліфікаційні комісії суддів”. Відповідно до рішення Кабінету Міністрів України від 18 серпня 1998 р. розроблення остаточних проектів цих Законів відкладено до прийняття Закону України ’’Про судоустрій”.
11. IX. "Статус правничої професії буде захищений законом та буде засновано професійну асоціацію адвокатів".			В квітні 1997 року в Міністерстві юстиції створено робочу групу 3 розробки проекту Закону України "Про правничу професію”. До складу групи за згодою увійшли представники Спілки адвокатів України, Спілки юристів України, Нотаріальної Палати України, Інституту міжнародних відносин та Інституту держави і права.
11.Х. "До компетенції Конституційного Суду України належатимуть питання про відповідність актів органів законодавчої та виконавчої влад Автономної Республіки Крим Конституції та законам України".			В Законі України ’’Про Конституційний Суд України” належним чином врегульовані зазначені питання.

Додаток 5

11.

XI.

"Мирне вирішення існуючих конфліктів між православними церквами буде прискорено за умов забезпечення незалежності церкви в її відносинах з державою, буде запроваджено нову недискримінаційну систему реєстрації церков

і з правового боку вирішено питання про повернення церковної власності".

- не визначено

- виконано

- виконується

Щодо "запровадження нової недискримінаційної системи реєстрації церков” слід зазначити, що релігійні організації не вважають існуючу систему реєстрації церков дискримінаційною (лист Всеукраїнської Ради церков і релігійних організацій на ім'я Голови Парламентської асамблеї Ради Європи від 5 травня 1997 р.). 6 вересня 1999 року доопрацьований проект Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації” внесено Держкомрелігій на розгляд Кабінету Міністрів України. Цим проектом передбачено вдосконалення врегулювання питань користування релігійними

Додаток 5

			організаціями майном, яке перебуває у державній комунальній власності та власності громадських організацій і громадян.
11. XIII., "Політика щодо етнічних меншин буде надалі розвиватися на основі Європейської рамкової конвенції про захист національних меншин та відповідно до положень Рекомендації Парламентської асамблеї № 1201 (1993) стосовно Додаткового протоколу до Європейської конвенції з прав людини щодо цього питання".	- не визначено	- виконано	У грудні 1997 року ратифіковано Рамкову конвенцію Ради Європи про захист національних меншин. Набула чинності 1 травня 1998 р. На розгляді Верховної Ради України знаходиться Концепція державної етнополітики України, проекти Законів України ’’Про внесення змін і доповнень до Закону України ’’Про національні меншини в Україні" та "Про реабілітацію та забезпечення прав осіб з числа національних меншин, що зазнали репресій та були депортовані з території України”. Згадані законопроекти відповідають нормам Ради Європи стосовно захисту прав національних меншин.

Додаток 5

Пункт 12.

12.1. підписати у момент приєднання Європейську конвенцію з прав людини; протягом одного року ратифікувати Конвенцію та Протоколи № 1, 2, 4, 7 та 11 до неї; до набрання чинності Протоколом № 11 визнати право особи звертатися до Європейської комісії з прав людини, а також визнати обов’язковість юрисдикції Європейського суду з прав людини (ст. 25 та 46 Конвенції)

- листопад 1996 р.

- виконано

- 9 листопада 1995 р. підписані Європейська конвенція з прав людини та Протоколи № 2, 11 до неї;

- 19 грудня 1996 р. підписані Протоколи № 1,4 та 7 до Європейської конвенції з прав людини;

- 17 липня 1997 р. Конвенція та Протоколи до неї ратифіковані Верховною Радою України;

- 11 вересня 1997 р. документи про ратифікацію здані на зберігання Генеральному секретарю Ради Європи;

- 11 вересня 1997р. набули чинності для України.

12.11. протягом одного року з моменту вступу підписати та протягом трьох років ратифікувати Протокол № 6 до Європейської конвенції з прав людини стосовно скасування смертної кари та

- листопад 1998 р.

- виконано

- з 11 березня 1997 р. існує фактичний мораторій;

- 5 травня 1997 р. підписано Протокол № 6 до Європейської конвенції з прав людини;

- 9 жовтня 1997 р. Президентом України внесено до Верховної

Додаток 5

ввести мораторій на виконання смертних вироків, який набирає негайної чинності з моменту приєднання.

- 9 листопада 1995 р.

- виконано

Ради України проект Закону про ратифікацію Протоколу № 6; -10 жовтня 1997 р. під час Другого саміту Ради Європи Президентом України підтверджено Голові Парламентської асамблеї існування в Україні з 11 березня 1997 р. та неухильне дотримання фактичного мораторію;

-11 березня 1998 р. на виконання доручення Кабінету Міністрів Мін’юстом розутаємнені відомості, що стосуються виконання виняткової міри покарання - смертної кари;

- в квітні 1998 р. міністром юстиції С.Станік передано Голові Парламентської асамблеї Л.Фішер статистичні дані щодо осіб, засуджених до виняткової

Додаток 5

міри покарання з моменту вступу до РЄ;

- у вересні 1998 р. Верховною Радою України схвалено у першому читанні Кримінальний кодекс України, в якому відсутній такий вид покарання, як смертна кара;

- в грудні 1998 р. Президентом України повторно внесено до Верховної Ради України законопроект про ратифікацію Протоколу № 6;

-ЗО грудня 1999 р. за поданням групи народних депутатів України Конституційним Судом України прийнято рішення про те, що існування в Україні смертної кари не відповідає положенням Конституції України;

- 22 лютого 2000 р. Верховною Радою України ратифіковано Протокол № 6 до Європейської

Додаток 5

конвенції з прав людини та прийнято рішення про внесення змін до Кримінального, Кримінально-процесуального та Виправно-трудового кодексів України, якими передбачено заміну смертної кари довічним ув’язненням;

- 4 квітня 2000 р. документи про ратифікацію Протоколу № 6 здані на зберігання Генеральному секретарю РЄ;

-1 травня 2000 р. Протокол № 6 набув для України чинності.

12.III. не підписувати у рамках СНД Конвенцію з прав людини та інші відповідні документи СНД, поки не будуть здійснені нові дослідження щодо сумісності двох юридичних документів, - беручи до уваги той факт, що індивідуальні заяви, які подаються відповідно до цієї

- не визначено

— виконано

-підписання Конвенції СНД з прав людини не планується.

Додаток 5

Конвенції, можуть призвести до неможливості ефективного використання права на подання індивідуальної заяви відповідно до ст. 25 Європейської конвенції з прав людини. >
12.IV. протягом одного року з моменту вступу до Ради Європи підписати та ратифікувати Європейську конвенцію про запобігання тортурам та іншому нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню.	- листопад 1996 р.	- виконано	- 2 травня 1996 р. підписана; - 24 січня 1997 р. ратифікована Верховною Радою; - 5 травня 1997 р. документ про ратифікацію зданий на зберігання Генеральному секретарю Ради Європи; - 1 вересня 1997 р. набула чинності для України.
12.У. протягом одного року з моменту вступу до Ради Європи підписати та ратифікувати Рамкову конвенцію про захист національних меншин; проводити щодо національних меншин політику, яка грунтується на принципах, викладених в Рекомендації 1201 (1993) Парламентської асамблеї.	- листопад 1996 р.	- виконано	- 15 вересня 1995 р. підписана; - 9 грудня 1997 р. ратифікована Верховною Радою; - 26 січня 1998 р. документ про ратифікацію зданий на зберігання Генеральному секретарю Ради. Європи; -1 травня 1998 р. набула чинності для України.
12. VI. підписати, ратифікувати та,	- не	- виконано	Європейська конвенція про
разом з тим, застосовувати основні принципи інших конвенцій Ради Європи, зокрема про видачу правопорушників,	визначено		видачу правопорушників: -29 травня 1997 р. підписана; -16 січня 1998 р. ратифікована Верховною Радою; -11 березня 1998 р. документ про ратифікацію зданий на зберігання Генеральному секретарю; -9 червня 1998 р. набула
про взаємну допомогу в кримінальних справах, •	- не визначено	- виконано	чинності для України. Європейська конвенція про взаємну допомогу у кримінальних справах: -29 травня 1997 р. підписана; - 16 січня 1998 р. ратифікована Верховною Радою; - 11 березня 1998 р. документ про ратифікацію зданий на зберігання Генеральному секретарю; -9 червня 1998 р. набула
про передачу засуджених осіб,	- не визначено	- виконано	чинності для України.

Додаток 5

про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом.

—не визначено

- виконано

Європейська конвенція про передачу засуджених осіб:

- 22 вересня 1995 р. Верховна Рада України ухвалила Закон про приєднання до Європейської конвенції про передачу засуджених осіб;

- 9 листопада 1995 р. документ про приєднання зданий на зберігання Генеральному секретарю Ради Європи;

- 1 січня 1996 р. набула чинності. Європейська конвенція про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом:

- 29 травня 1997 р. підписана;

- 17 грудня 1997 р. ратифікована Верховною Радою;

- 26 січня 1998 р. документ про · ратифікацію зданий на зберігання Генеральному

Додаток 5

секретарю Ради Європи;

- 1 травня 1998 р. набула чинності для України.

12.VII. протягом одного року з моменту вступу підписати та ратифікувати Європейську хартію місцевого самоврядування

- листопад 1996 р.

- виконано

Європейська хартія місцевого самоврядування:

- 6 листопада 1996 р. підписана;

- 15 липня 1997 р. ратифікована Верховною Радою;

- 11 вересня 1997 р. документ про ратифікацію зданий на зберігання Генеральному секретарю Ради Європи;

- 1 січня 1998 р. набула чинності для України;

- в контексті імплементації цієї Хартії Верховною Радою України було схвалено:

а) Закон України ’’Про статус столиці України - місто-герой Київ”;

б) рішення про проведення виборів мера Києва ЗО травня 1999 р.

Додаток 5

Хартію регіональних мов або мов меншин;

вивчати, з метою подальшої ратифікації, Соціальну хартію Ради Європи і, разом з тим, проводити політику відповідно до принципів цих хартій.

- листопад 1996 р.

- не визначений

- виконується

- виконано

Європейська хартія регіональних мов або мов меншин:

- 2 травня 1996 р. підписана;

- 24 грудня 1999 р. ратифікована Верховною Радою України;

- 12 липня 2000 р.

Конституційним Судом України прийнято рішення, згідно з яким Закон України ’’Про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин, 1992 р.” від 24 грудня 1999 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України.

Європейська соціальна хартія:

- 2 травня 1996 р. підписана;

- за результатами порівняльного аналізу положень Європейської соціальної хартії та

Додаток 5

Європейської соціальної хартії (переглянутої) Мінпраці спільно з іншими міністерствами та відомствами дійшли висновку про доцільність участі України саме в останній.

У цьому зв’язку 7 травня 1999 р. міністром закордонних справ Б.І.Тарасюком була підписана від імені України Європейська соціальна хартія (переглянута)

12.Vili, намагатися врегулювати міжнародні спори мирними засобами (зобов’язання, яке розповсюджується на всі держави-члени Ради Європи).

- не

визначено

- виконано

- Україна неухильно та послідовно дотримується, в тому числі у сфері зовнішньої політики, загальновизнаних норм міжнародного права, принципів ООН, ОБСЄ і Ради Європи.

12.IX. протягом одного року з моменту вступу до Ради Європи підписати та ратифікувати Генеральну угоду про привілеї та імунітети і Протокол до неї.

- листопад 1996 р.

- виконано

- 1 жовтня 1996 р. Верховна Рада ухвалила Закон про приєднання до Угоди та Протоколу до неї;

- 6 листопада 1996 р. документ про приєднання зданий на зберігання Генеральному секретарю Ради Європи;

- 6 листопада 1996 р. набули чинності для України.

Додаток 5

Відкриття для підписання:

Місце: Рим

Дата: 04/11/50

Станом на: 28/08/2000

Конвенція про захист прав та основних свобод людини

ETS № 005

Конвенція відкрита для підписання країнами-учасницями

Набуття чинності:

Умови: 10 ратифікацій.

Дата: 03/09/53

403

Країни-учасниці Ради Європи	Дата підписання	Дата ратифікації	Дата набуття чинності	Примітки	R.	D.	А.	т.	с.	0.
Албанія	13/07/.95	02/10/96	02/10/96
Андорра	10/11/94	22/01/96	22/01/96		X	X
Австрія	13/12/57	03/09/58	03/09/58		X
Бельгія	04/11/50	14/06/55	14/06/55
Болгарія	07/05/92	07/09/92	07/09/92
Хорватія	06/11/96	05/11/97	05/11/97		X
Кіпр	16/12/61	06/10/62	06/10/62
Чеська Республіка	21/02/91	18/03/92	01/01/93	*	X
Данія	04/11/50	13/04/53	03/09/53
Естонія	14/05/93	16/04/96	16/04/96		X
Фінляндія	05/05/89	10/05/90	10/05/90		X
Франція	04/11/50	03/05/74	03/05/74		X	X		X
Грузія	27/04/99	20/05/99	20/05/99
Німеччина	04/11/50	05/12/52	03/09/53	* * *	X			X
Греція	28/11/50	28/11/74	28/11/74	**

Додаток 6

Угорщина	06/11/90	05/11/92	05/11/92
Ісландія	04/11/50	29/06/53	03/09/53
Ірландія	04/11/50	25/02/53	03/09/53		X
Італія	04/11/50	26/10/55	26/10/55
Латвія	10/02/95	27/06/97	27/06/97
Ліхтенштейн	23/11/78	08/09/82	08/09/82		X
Литва	14/05/93	20/06/95	20/06/95		X
Люксембург	04/11/50	03/09/53	03/09/53
Мальта	12/12/66	23/01/67	23/01/67		X	X
Молдова	13/07/95	12/09/97	12/09/97		X	X
Нідерланди	04/11/50	31/08/54	31/08/54				X
Норвегія	04/11/50	15/01/52	03/09/53		X
Польща	26/11/91	19/01/93	19/01/93
Португалія	22/09/76	09/11/78	09/11/78		X
Румунія	07/10/93	20/06/94	20/06/94		X
Росія	28/02/96	05/05/98	05/05/98		X
Сан-Марино	16/11/88	22/03/89	22/03/89		X	X
Словаччина	21/02/91	18/03/92	01/01/93	*	X
Словенія	14/05/93	28/06/94	28/06/94
Іспанія	24/11/77	04/10/79	04/10/79		X	X
Швеція	28/11/50	04/02/52	03/09/53
Швейцарія	21/12/72	28/11/74	28/11/74		X			X
’’Колишня югославська Республіка Македонія”	09/11/95	10/04/97	10/04/97
Туреччина	04/11/50	18/05/54	18/05/54					X

Додаток 6

bgcolor=white>

Україна	09/11/95	11/09/97	11/09/97		X
Сполучене Королівство	04/11/50	08/03/51	03/09/53				X	X

Загальна кількість країн-учасниць, які підписали, проте не ратифікували Конвенцію	0
Загальна кількість країн-учасниць, які ратифікували або приєднались до Конвенції	41

Примітки:

*Дата підписання та ратифікації колишньою Чехословацькою Федеративною Республікою.

* »Ратифікація 28/03/1953 - Денонсація, що набрала чинності 13/06/1970.

*** Ратифікація Саарландом 14/01/1953 - Саарланд став невід’ємною частиною Німеччини 01/01 /1957.

II: застереження,

В: заяви,

А: сфера компетенції,

Т: заяви стосовно території,

С: повідомлення,

О:заперечення.

<< | >>

↑

Источник: Мармазов В.Є., Піляєв І.С.. Рада Європи: політико- правовий механізм інтеграції. — К.: Видавничий Дім “Юридична книга”,2000. — 472 с.. 2000

Еще по теме СТАН виконання Україною зобов'язань відповідно до Висновку Парламентської асамблеї Ради Європи №190(1995) щодо заявки України на вступ до Ради Європи (на 1 листопада 2000 року):