Звернення до Верховної Ради України Асоціації сільських, селищних та міських рад України щодо необхідності вдосконалення законодавства про місцеві вибори та повернення до мажоритарної виборчої системи

(Одноголосна прийнято на Конференції Асоціації сільських, селищних

та міських рад України, м. Київ,

16 березня 2007року)

Асоціація сільських, селищних та міських рад України неодноразово висловлювала глибоку стурбованість у зв\'язку із запровадженням пропорційної виборчої системи на виборах до обласних, районних та міських рад України.

Основні проблеми пов\'язані, по-перше, з особливостями конституційної моделі місцевого самоврядування в Україні, яка передбачає певний дуалізм в організації муніципального управління в територіальній громаді, що проявляється в статусах сільського, селищного, міського голови, з одного боку, та сільської, селищної, міської ради - з другого. Зважаючи на те, що міський голова також обирається безпосередньо громадою, на сьогоднішній день ми маємо суттєві ускладнення як при формуванні виконавчих комітетів міських рад, так і у взаємовідносинах між радою та її виконавчими органами.

По-друге, запровадження пропорційної виборчої системи призвело до погіршення якісного складу депутатського корпусу місцевих рад, оскільки першочергового значення на виборах набули не професійні та особисті якості кандидата, а його партійна приналежність. Як наслідок, відбувся відтік з місцевих рад фахівців, добре обізнаних з існуючими проблемами соціально-економічного розвитку територій і спроможних реально впливати на їх розв\'язання.

По-третє, як і прогнозувалося, вибори депутатів місцевих рад за партійними списками послабили зв\'язки виборців з депутатами. Останні швидше орієнтовані на захист партійних інтересів, ніж інтересів територіальної громади, виборців.

По-четверте, вибори депутатів районних, обласних рад за пропорційною системою суперечать їх конституційній природі як органів, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, оскільки громади реально втрачають гарантовану можливість направити свого представника в районну, обласну раду. Враховуючи вищезазначене, учасники Конференції Асоціації сільських, селищних та міських рад України звертаються до вас, шановні народні депутати України, з вимогою врахувати позицію органів місцевого самоврядування щодо необхідності внесення принципових змін до законодавства України про місцеві вибори в частині повернення до мажоритарної виборчої системи на виборах депутатів місцевих рад всіх рівнів.