ЛАГ, ОАГ, Африканский Союз

Лига арабских государств - региональная межправительственная организация общей компе­тенции, членами которой являются арабские госу­дарства Юго-западной Азии и Северной Африки.

Пакт Лиги арабских государств (далее - «Пакт») был подписан в Каире 22 марта 1945 г. Странами-учредителями стали: Египет, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия, Сирия, Иордания и Йемен (подписал Пакт 5 мая 1945 г.). Штаб-квартира ЛАГ находится в Каире^[10]. Официаль­ным языком ЛАГ является арабский. В 1950 г. ЛАГ был предоставлен статус наблюдателя при ООН.

Членство в ЛАГ согласно ст. 1 Пакта открыто «для любого не­зависимого арабского государства». На сегодняшний день членами ЛАГ является 21 государство, включая Палестину (с 1976 г.).

Несмотря на то, что в ст. 1 Пакта указано, что членом ЛАГ мо­жет стать «любое независимое арабское государство», ее членом яв­ляется Сомали, которое не относится к арабским государствам.

Согласно ст. 1 Пакта для того, чтобы вступить в Лигу, необхо­димо «представить ходатайство о вступлении в Лигу, которое будет передано Генеральному Секретариату и представлено на рассмотре­ние Совета на первом заседании после представления ходатайства».

Каждое государство - член ЛАГ может выйти из нее через один год после предварительного извещения. В соответствии со ст. 18 Пак­та «Совет Лиги может исключить любого члена, не выполнившего своих обязательств, вытекающих из этого Пакта. Решение об исклю­чении должно быть принято единогласно, не считая государство - члена Лиги, к которому оно относится».

Подобное решение было принято в отношении Египта, в резуль­тате чего его членство было приостановлено с 1979 по 1989 г. Причи­ной приостановки членства стало подписание мирного договора с Из­раилем, так называемые Кэмп-Дэвидские соглашения.

Цели ЛАГ установлены в ст. 2 Пакта. К ним относятся: обеспе­чение более тесных отношений между государствами - членами ЛАГ, координация их политических действий для установления более тес­ного сотрудничества между ними и обеспечения их независимости и суверенитета, а также рассмотрение всех вопросов, затрагивающих арабские страны и их интересы.

Сотрудничество устанавливается в следующих сферах: эконо­мические и финансовые вопросы, в том числе торговый обмен и во­просы таможни, денежная система, сельское хозяйство и промыш­ленность; пути сообщения и связь, в том числе железные и шоссей­ные дороги, авиация, судоходство, почта и телеграф; вопросы куль­туры; вопросы, связанные с гражданством, паспортами, визами, вы­полнением судебных решений и выдачей преступников; социальные вопросы; вопросы здравоохранения.

Принципами деятельности ЛАГ являются: уважение суверени­тета и независимости государств-членов; суверенное равенство госу­дарств; невмешательство во внутренние дела; неприменение силы и угрозы силой, мирное разрешение споров.

В Пакте закрепляется региональная система коллективной без­опасности. Согласно ст. 6 Пакта в случае агрессии или угрозы агрес­сии против одного из государств - членов ЛАГ государство, под­вергшееся нападению или в отношении, которого существует угроза агрессии, может требовать немедленного созыва Совета. Совет по­средством единогласного решения определяет необходимые меры для устранения агрессии. В Пакте содержатся лишь общие положения о региональной системе коллективной безопасности. Свое развитие она получила с принятием Договора о совместной обороне и эконо­мическом сотрудничестве от 17 июня 1950 г., на основании которого были созданы специальные органы региональной безопасности.

Организационная структура и система ЛАГ. Высшим руково­дящим органом ЛАГ является Совет Лиги. В его состав входят пред­ставители государств-членов. Каждое государство имеет один голос независимо от числа его представителей (ст. 3 Пакта).

Совет Лиги собирается на сессии дважды в год - в марте и ок­тябре.

Согласно Внутренним правилам Совета ЛАГ Совет собирается на чрезвычайные сессии в течение одного месяца с момента получе­ния Генеральным секретарем официального запроса о встрече (ст. 5 Внутренних правил, далее - ВП), а в случае агрессии (согласно опре­делению ст. 6 Пакта) - не позднее 3 дней с даты получения Генераль­ным секретарем официального запроса о встрече (ст. 6 ВП). За время существования ЛАГ состоялось более 100 чрезвычайных сессий.

Председательство в Совете на каждой очередной сессии осу­ществляется представителями всех государств-членов попеременно в алфавитном порядке (ст. 14 ВП). Встречи Совета проходят при за­крытых дверях, кроме тех случаев, когда Совет решает большинством голосов сделать их открытыми (ст. 12 ВП).

Решения Совета принимаются либо простым большинством, либо большинством в 2/3 голосов, либо единогласно в зависимости от вопросов. Согласно ст. 7 Пакта «решения Совета, принятые едино­гласно, обязательны для всех государств - членов Лиги; решения, принятые большинством голосов, обязательны только для тех госу­дарств, которые с ними соглашаются».

В рамках Совета Лиги действуют 4 постоянных комитета: по коммуникационным, статистическим, метеорологическим и таможен­ным вопросам. В начале сессии формируется пять сессионных коми­тетов: по политическим, экономическим, социально-культурным, ад­министративно-финансовым и правовым вопросам (ст. 18 ВП).

В связи с необходимостью принятия решений на высшем уровне по существовавшим межарабским проблемам и укреплению арабско­го единства в 1964 г. был создан еще один орган - Совещание глав государств, который является, высшим «неуставным» руководящим органом. В последнее время саммиты глав государств проходят еже­годно (в конце марта). На этих встречах обсуждаются и принимаются наиболее важные решения по проблемам, стоящим перед арабскими государствами. Главной проблемой на протяжении всего существова­ния ЛАГ является арабо-израильский конфликт.

В период между саммитами в ЛАГ председательствует страна, в которой прошел последний саммит.

Функции главного постоянно действующего организационно­исполнительного органа возложены на Генеральный секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Генеральный секретарь назначается Советом Лиги большинством в две трети голосов (ст. 12 Пакта). Генеральный секретарь помимо организационно­административных функций составляет проект бюджета Лиги и пред­ставляет его на утверждение Совета (ст. 13 Пакта).

Генеральный секретарь ЛАГ избирается сроком на 5 лет. В настоящее время это представитель Египта Ахмед Абуль Гайт.

Совет и Генеральный секретариат имеют постоянно действую­щие вспомогательные органы - специальные комитеты. Комитеты со­зданы по основным направлениям сотрудничества: финансово­экономическому, социальному, коммуникационному и правовому. В состав комитетов входят представители всех государств-членов. В работе специальных комитетов могут принимать участие государства, не являющиеся членами ЛАГ, но стремящиеся к сотрудничеству.

Специальные комитеты подчиняются Совету Лиги, а между сес­сиями - Генеральному секретарю. Их функции включают: выработку норм и определение рамок сотрудничества, подготовку проектов до­говоров, внесение на рассмотрение Совета и Генерального секретари­ата предложений и рекомендаций в рамках своей деятельности.

В марте 2005 г. на саммите в Алжире в рамках проводимой ре­формы ЛАГ была создана Межарабская парламентская ассамблея (МПА). Штаб-квартира МПА находится в Дамаске. Срок полномочий МПА составляет 5 лет. В состав МПА входят 88 депутатов, по 4 от каждого государства-члена (с учетом Палестины). Первая учреди­тельная сессия Ассамблеи состоялась в Каире 27-28 декабря 2005 г.

Органы региональной коллективной безопасности. В соответ­ствии с Договором о совместной обороне и экономическом сотрудни­честве от 17 июня 1950 г. были созданы органы «коллективной араб­ской безопасности»: Совет совместной обороны, Постоянный воен­ный комитет, Военный консультативный орган и Объединенное араб­ское командование.

Совет по экономическим вопросам (Экономический совет) со­стоит в соответствии со ст. 8 Договора о совместной обороне из числа министров экономики договаривающихся государств или их замести­телей. Экономический совет вносит правительствам государств - участников договора предложения, направленные на реализацию це­лей, обозначенных в ст. 7 Договора, а именно: по обеспечению спо­койствия и благосостояния в арабских странах, повышению уровня жизни их населения, сотрудничеству в области подъема их экономик, освоения природных ресурсов, содействия обмену их национальной промышленной и сельскохозяйственной продукцией, координации экономической деятельности и подписания соответствующих согла­шений для достижения этих целей. В своей деятельности Экономиче­ский комитет опирается на Комитет ЛАГ по экономическим и финан­совым вопросам, создание которого предусмотрено ст. 4 Пакта Лиги.

В рамках Системы ЛАГ действуют также специализированные учреждения и специализированные министерские советы.

Специализированные учреждения ЛАГ - это самостоятельные арабские организации, входящие в систему ЛАГ: Арабский почтовый союз, Арабский телекоммуникационный союз, Союз радиовещания арабских государств, Арабская организация административных наук, Организация арабской лиги по образованию, культуре и науке, Ме­жарабская корпорация гарантирования инвестиций. Специализиро­ванные министерские советы - это отраслевые советы, которые вхо­дят в систему ЛАГ, но не являются частью ее структуры.

Организация американских государств (ОАГ).

Членами ОАГ являются американские государства, ратифици­ровавшие Устав^[13]. Согласно ст. 5 Устава к ОАГ может присоединить­ся любое новое политическое объединение - союз нескольких госу­дарств - членов ОАГ, которое ратифицирует Устав ОАГ. Вступление в ОАГ такого объединения будет означать для каждого из его участ­ников потерю индивидуального членства в ОАГ.

Согласно ст. 1 Устава ОАГ государства-члены учредили «меж­дународную организацию в целях достижения мира и справедливо­сти, укрепления их солидарности и сотрудничества, защиты их суве­ренитета, территориальной целостности и независимости».

Задачи ОАГ закреплены в ст. 2 Устава, а принципы, которыми руководствуются в своих отношениях государства-члены, - в ст. 3.

Особое внимание в Уставе ОАГ уделяется региональным спо­рам (гл. V), поддержанию коллективной безопасности (гл. VI, допол­няемая «Пактом Рио») и комплексному развитию (гл. VII), которое включает в себя экономическую и социальную сферы, а также обра-

зование, культуру, науку и технологии (ст. 30). Устав ОАГ заключен на неопределенный срок и зарегистрирован в Секретариате ООН.

Высшим органом ОАГ является Генеральная Ассамблея, в кото­рой государства представлены делегациями, каждая из которых имеет один голос. Согласно ст. 57 Устава ОАГ сессии Генеральной Ассам­блеи проводятся ежегодно. Генеральная Ассамблея определяет об­щую политику и направления деятельности ОАГ; выносит решения по координации взаимодействия между органами, учреждениями и подразделениями ОАГ; определяет структуру и функции органов ОАГ; рассматривает любые вопросы, касающиеся отношений между государствами-членами, а также вопросы, приоритетные для членов ОАГ; координирует сотрудничество ОАГ с ООН и др.

Консультативное совещание министров иностранных дел (гл. X Устава ОАГ) рассматривает проблемы неотложного характера, представляющие общий интерес. Консультативное совещание созы­вается по инициативе любого члена ОАГ, а в случае вооруженного нападения на территорию члена ОАГ или в пределах зоны безопасно­сти, границы которой определяются действующими договорами, - председателем Постоянного совета ОАГ. Консультативное совещание по коллективной безопасности, выступает как орган для проведения консультаций между государствами - участниками «Пакта Рио». Окончательное решение о созыве Консультативного совещания при­нимает Постоянный совет абсолютным большинством голосов.

Постоянный совет - эго консультативный орган ОАГ (ст. 83 Устава ОАГ), который занимается вопросами, переданными ему на рассмотрение Генеральной Ассамблеей ОАГ и Консультативным со­вещанием министров иностранных дел. Приоритетная сфера деятель­ности Постоянного совета - мониторинг поддержания дружественных отношений между государствами - членами ОАГ и оказание им по­мощи в мирном урегулировании споров. Функции Постоянного сове­та закреплены в ст. 91 Устава. Каждое государство - член ОАГ пред­ставлено в Постоянном совете одним делегатом.

Межамериканский совет по комплексному развитию (МСКР) принимает решения по вопросам сотрудничества между государства­ми - членами ОАГ для содействия их всестороннему развитию. МСКР работает в формате очередных, специальных, специализированных или секторальных совещаний. В рамках МСКР действуют Исполни­тельный секретариат по комплексному развитию, Постоянный испол- 138

нительный комитет, Межамериканское агентство по сотрудничеству и развитию, непостоянные специализированные комитеты.

Межамериканский юридический комитет (МЮК) выступает в качестве консультативного органа ОАГ по правовым вопросам, со­действует прогрессивному развитию международного права и зани­мается изучением юридических проблем, а также целесообразности унификации их законодательства (ст. 99 Устава ОАГ). В состав МЮК входят 11 юристов - граждан государств — членов ОАГ, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на четыре года.

Межамериканская комиссия по правам человека (МКПЧ) явля­ется одновременно и одним из основных органов ОАГ и органом межамериканской системы поощрения и защиты прав человека, осно­ванном на Американской конвенции о правах человека 1969 г.

Генеральный секретариат - это центральный opган ОАГ, воз­главляемый Генеральным секретарем. Генеральный секретарь ОАГ избирается Г енеральной Ассамблеей сроком на пять лет с правом од­нократного переизбрания. Он информирует Генеральную Ассамблею или Постоянный совет обо всем, что, может угрожать миру и без­опасности на континенте или развитию государств-членов. Генераль­ный секретарь способствует развитию сотрудничества между госу­дарствами - членами ОАГ в экономической, социальной, правовой сферах, в области просвещения, науки и культуры. Генеральный сек­ретариат выполняет многочисленные функции административно­технического характера (ст. 112 Устава).

Устав ОАГ предусматривает создание специализированных конференций (гл. XVII), специализированных учреждений (гл. XVIII) и вспомогательных органов.

Официальные языки ОАГ - английский, французский, испан­ский и португальский. Штаб-квартира ОАГ - г. Вашингтоне.

В XXI веке позиции ОАГ сильно пошатнулись из-за появления новых региональных организаций, объединяющих сугубо латиноаме­риканские государства, без участия США— таких как Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC) и Союз южноамериканских наций (UNASUR).

В конце апреля 2017 г. генеральному секретарю ОАГ было вру­чено письмо президента Венесуэлы Николаса Мадуро о том, что Ве­несуэла немедленно выходит из ОАГ.

Африканский союз. Исторической предшествен­ницей Африканского союза (АС) считается Организа­ция африканского единства (ОАЕ). Устав ОАЕ разра­батывался в условиях разделенной Африки по груп­пам государств (франкоязычные страны, страны Восточной и Цен­тральной Африки и т.д.) и был одобрен 25 мая 1963 г. в результате выработки единого компромиссного текста из двух так называемых Касабланского и Лагосского проектов. ОАЕ была создана в целях укрепления единства и солидарности африканских государств, защи­ты их суверенитета, территориальной целостности и независимости, поощрения международного сотрудничества.

Важным событием эволюции ОАЕ стала четвертая внеочеред­ная встреча на высшем уровне Ассамблеи глав государств и прави­тельств ОАЕ, состоявшаяся 9 сентября 1999г. в ливийском городе Сирте, на которой была принята Сиртийская декларация. Главным содержанием этой декларации было предложение о создании Межаф­риканского союза. В апреле 2000 г. юристы и парламентарии провели рабочую встречу в Эфиопии, а в конце мая того же года - в столице Ливии г. Триполи. Их доклад был обнародован на первой встрече ми­нистров ОАЕ по рассмотрению вопросов, связанных с осуществлени­ем Сиртийской декларации. В июле 2000 г. в столице Того (г. Ломе) был принят Учредительный акт о создании Африканского союза. В акте была предусмотрена реализация мероприятий на переходный пе­риод - в течение еще одного года действовал Устав ОАЕ «с тем чтобы обеспечить принятие ОАЕ/АС необходимых мер, связанных с пере­дачей дел Африканскому союзу, и решения всех возникающих в свя­зи с этим процессом вопросов» (п. 1 ст. 33). Создание Африканского союза и замена им ОАЕ придали новый импульс процессу укрепления прежде всего экономической основы интеграции, начало которому было положено подписанием Договора о создании Африканского экономического сообщества (АЭС), так называемый Договор Абуджи (Абуджа - столица Нигерии). Таким образом, Африканский союз стал играть более заметную роль как в политической, так и в экономиче­ской области, точно так же, как и Европейский союз.

Высшим органом Африканского союза является Ассамблея, ко­торая состоит из глав государств и правительства или их представи­телей. Встречи Ассамблеи в виде заседания проводятся не меньше одного раза в год. При этом по требованию любого государства-члена и по одобрению 2/3 государств-членов Ассамблея может собраться на чрезвычайную сессию. Ассамблея возглавляется председателем, ко­торый избирается сроком на один год государствами-членами из со­става глав государств или правительств. Ассамблея имеет достаточно широкие полномочия: она определяет политику Африканского союза; рассматривает и принимает решения по различным докладам и реко­мендациям, подготовленным другими органами Союза; рассматрива­ет вопрос о членстве в организации; учреждает новые органы Союза; осуществляет контроль за реализацией политики и решений Союза, следит за их соблюдением государствами-членами; принимает бюд­жет Союза; дает указания Исполнительному совету по урегулирова­ния конфликтов и чрезвычайных ситуаций и восстановления мира; назначает и снимает с должности судей Верховного суда Африкан­ского союза; назначает председателя комиссии и его заместителей, комиссара комиссии, определяет их задачи и срок полномочий. Ре­шения в Ассамблее принимаются на основе консенсуса или, в про­тивном случае, 2/3 голосами государств - членов Организации. Про­цедурные вопросы решаются простым большинством голосов.

С целью укрепления дальнейших интеграционных процессов в 2004 г. был создан Панафриканский парламент, который со временем должен стать высшим законодательным органом Африканского сою­за. Он находится в г. Мидрэнд в ЮАР и состоит из 265 представите­лей от 54 государств- членов Организации.

Исполнительный совет (ИС) Африканского союза состоит из министров иностранных дел или других министров/государственных служащих, назначенных правительствами государств-членов. Встре­чи ИС проводятся не менее двух раз в году. По требованию любого государства-члена и по одобрению 2/3 государств-членов ИС может собраться на чрезвычайную сессию. ИС занимается координацией и принятием решений по общим вопросам, следит за осуществлением политической стратегии, сформулированной Ассамблеей, и несет пе­ред ней ответственность.

Сфера деятельности и ответственности ИС включает: внешнюю торговлю; энергетику, промышленность и природные ресурсы; про­довольствие, сельскохозяйственные продукты, животноводство и лесную промышленность; водные ресурсы и ирригацию; защиту окружающей среды, гуманитарную деятельность и ликвидацию чрез­вычайных ситуаций; транспорт и коммуникации; страхование; обра­зование, культуру, здравоохранение и развитие трудовых ресурсов; науку и технологии; гражданство, местожительство и иммиграцион­ные вопросы; социальную безопасность, в том числе формулирова­ние политики по защите материнства и детей, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; учреждение системы африкан­ских премий, медалей и призов.

Решения в ИС, как и в Ассамблее, принимаются на основе кон­сенсуса или, в противном случае, 2/3 голосами государств - членов Организации. Процедурные вопросы - большинством голосов.

Существуют специализированные технические комитеты, кото­рые ответственны перед Исполкомом: Комитет сельского хозяйства и сельскохозяйственных вопросов; Комитет валютных и финансовых дел; Комитет торговли, таможенных и иммиграционных вопросов; Комитет промышленности, науки и технологий, энергетики, природ­ных ресурсов и окружающей среды; Комитет транспорта, коммуни­каций и туризма; Комитет здравоохранения, трудовых и социальных вопросов; Комитет образования, культуры и человеческих ресурсов.

В рамках Африканского союза действуют и другие органы: Аф­риканский суд; Комиссия Африканского союза; Комитет постоянных представителей; Экономический, социальный и культурный совет; Совет мира и безопасности. Кроме того, планируется создать три фи­нансовых института: Африканский центральный банк, Африканский валютный фонд, Африканский инвестиционный банк.

В рамках Африканского союза функционирует африканская си­стема защиты прав человека, которая базируется на международно­правовых актах: Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. и два протокола к ней: Протокол об Африканском суде о правах че­ловека и народов 1998 г. и Протокол Мапуту о правах женщин в Аф­рике 2003 г.; другие региональные международные договоры о правах человека, такие как: Конвенция ОАЕ о регулировании специфических аспектов проблем беженцев в Африке 1969 г.; Африканская культур­ная хартия 1976 г. и Хартия африканского культурного возрождения 2006 г. (призвана заменить Хартию 1976 г.); Африканская хартия прав и основ благосостояния ребенка 1990 г.; Африканская хартия молодежи 2006 г.; Кампальская конвенция о защите внутренне пере­мещенных лиц в Африке и оказании им помощи 2009 г.

Африканская система защиты прав человека базируется на меж­дународных органах, созданных на базе региональных международ­ных договоров о правах человека: Африканская комиссия по правам человека и народов, Африканский суд по правам человека и народов и Африканский комитет экспертов по правам и основам благосостоя­ния ребенка.

Секретариат Африканского союза и Комиссия Африканского союза расположены в Аддис-Абебе, столице Эфиопии.

Организация исламского сотрудничества (ОИС) - межправительственная организация 57 государств мира (в том числе шесть членов СНГ: Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Та­джикистан, Туркменистан и Узбекистан) по ре­лигиозному признаку и являющаяся второй после ООН по численно­му составу. Российская Федерация является наблюдателем в ОИК с 30 июня 2005 г. Это, по существу, межрегиональное объединение. ОИС до 28 июня 2011 г. именовалась как Организация Исламская конференция, но решением участников 38-й сессии Совета министров иностранных дел ОИК, проходившем в Астане 28-30 июня 2011 г., переименована в ОИС.

Организация была основана в 1969 г. на Конференции глав му­сульманских государств в г. Рабат с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма, поддерж­ки Организации освобождения Палестины. ОИС является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной исламской международной организацией. Цели создания ОИС: со­трудничество между мусульманскими государствами, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение ста­бильного развития стран-участниц.

Руководящие органы ОИС: встреча королей, глав государств и правительств (саммит), конференция министров иностранных дел, генеральный секретариат и вспомогательные органы. Встреча коро­лей, глав государств и правительств определяет общую политику му­сульманских государств. Подобные встречи проводятся раз в три го­да. Конференция министров иностранных дел проводится ежегодно. При необходимости созываются внеочередные конференции. Гене-

143

ральный секретариат является исполнительным органом ОИС. Гла­вой секретариата является Генеральный секретарь, который избира­ется конференцией министров иностранных дел на четырехлетний срок. Полномочия Генерального секретаря могут быть продлены только один раз. У Генерального секретаря четыре заместителя: по политическим вопросам, по науке и технологиям, по экономическим вопросам, по социальным, культурным и информационным вопросам. Помимо заместителей есть директор кабинета, который организует чисто техническую работу секретариата.

В Генеральном секретариате действует ряд отделов: социально­экономический, по науке и технике, по делам Азии, по делам Афри­ки, по международным вопросам, информации, по правам человека и делам религиозных меньшинств, по делам мусульманских неправи­тельственных организаций и др. При ОИС действует ряд автономных организаций, созданных по решениям ее конференций и деятельность которых координируется Генеральным секретариатом: Исламский банк развития; Исламское агентство новостей; Организация радиове­щательной и телевизионной службы исламских государств; Ислам­ская комиссия по экономическим и культурным вопросам; Исламский центр по профессионально-техническому обучению и исследованиям; Исламский фонд научно-технического развития; Центр по исследова­нию исламского искусства и культуры; Фонд Иерусалима, Комитет по Иерусалиму; Исламская торгово-промышленная палата; Организа­ция исламских столиц; Центр по статистическим, экономическим и социальным исследованиям; Комитет исламской солидарности с му­сульманскими африканскими странами зоны Сахеля; Исламская ас­социация судовладельцев; Исламский центр развития торговли; Ис­ламский фонд развития; Исламский суд справедливости; Исламская организация по вопросам образования, науки и культуры.

В рамках ОИС ведется работа по созданию региональной си­стемы защиты прав человека. Так, в июне 2005 г. в ОИС была приня­та Конвенция о правах детей в исламе, а в июне 2011 г. на 38-й сессии Совета министров иностранных дел ОИС, проходившей в Астане, была принята резолюция 2/38-БЕО о создании Постоянной независи­мой комиссии по правам человека ОИС, приложением к которой стал Статут Постоянной независимой комиссии по правам человека ОИС. В состав комиссии войдут 18 экспертов. В полномочия комиссии не входит рассмотрение индивидуальных жалоб, она будет проводить исследования по приоритетным вопросам защиты прав человека и координировать усилия по обмену правозащитной информацией между государствами - членами ОИК.