Арктический Совет. Содружество Независимых Государств.

Арктический совет был официально учрежден в 1996 г. Оттавской декларацией как «межправительственный форум высокого уровня с целью поощрения сотрудничества, координации и взаимодействия между аркти­ческими государствами, объединениями ко­ренных народов и других жителей Арктики по вопросам устойчивого развития и защиты окружающей среды».

Совет создан как межправительственный «форум высокого уровня». Собирается на свои сессии на уровне министров раз в два года. К северу от Полярного круга проживает около 4 миллионов че­ловек, включая коренные народы. Представительство коренных наро­дов в органах Арктического совета имеет уникальное значение для организации деятельности Совета во всех областях. Наряду с упомя­нутыми арктическими странами «постоянными участниками» Совета являются Циркумполярная конференция инуитов, Международная ассоциация алеутов, Совет саамов, Ассоциация коренных малочис­ленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Фе­дерации, Арктический совет атабасканов и Международный совет гвичинов. Категория «постоянного участника» была создана для того, чтобы обеспечить «активное участие и полные консультации» прежде всего с представителями коренных народов Арктики. Количество «постоянных участников» может быть увеличено, но не должно в лю­бом случае превышать количество государств - членов Совета.

Согласно учредительной Декларации, в Арктическом совете существует также статус наблюдателя. Его могут иметь неарктиче­ские страны, межправительственные и межпарламентские организа­ции, а также организации универсального и регионального характера, включая неправительственные. Принятие решений на всех уровнях Арктического совета, является исключительным правом и обязанно­стью восьми арктических государств, с участием Постоянных участ­ников.

В 2011 г.

В заключение напомним, что в Плане осуществления, принятом на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в 2002 г., деятельность Арктического совета упомина­ется дважды. В связи с проблемой изменения климата указывается: «Действия на всех уровнях необходимы для... поддержки инициатив с целью оценки последствий изменения климата, таких как инициати­ва Арктического совета, включая экологические, экономические и со­циальные последствия для сообществ местных жителей и коренных народов» (п. 38 «1»). В п. 80 Плана признается важный вклад Аркти­ческого совета в устойчивое развитие на региональном уровне.

3 марта 2021 г. состоялась видеоконференция - заседание рабо­чей группы АС по устойчивому развитию (SDWG). Предложенный российской стороной проект «Безопасность в Арктике» был едино­гласно поддержан странами-членами АС и одобрен к реализации в рамках SDWG. Цель проекта-разработка интегрированной междуна­родной системы оценки и мониторинга неконтролируемых переносов болезнетворных патогенов в Арктике.

13 апреля 2021 г. рабочая группа Арктического совета по защите морской среды Арктики выпустила третий отчет о судоходстве в Арктике: «Судоходство в Северо-Западном проходе: сравнение 2013 г. с 2019 г.». Данные показывают увеличение количества судов, захо­дящих в этот район, и увеличение пройденного расстояния.

20 мая 2021 г. председательство в Арктическом совете на два года перешло к Российской Федерации, торжественная церемония прошла в рамках встречи глав МИД «арктической восьмерки» в Рейкьявике. Предыдущий председатель, глава МИД Исландии Гудла- угур Тор Тордарсон передал российскому коллеге Сергею Лаврову церемониальный молоток, что ознаменовало завершение председа­тельствования Исландии и начало председательствования Российской Федерации в Арктическом совете на 2021-2023 г.

Содружество Независимых Государств (СНГ). Некоторые ученые (В.В. Пустогаров, И.П. Блищенко) считали, что СНГ по своим це­лям и принципам, построению и формам дея­тельности относится к международным организациям, имеющим су­щественные конфедеративные элементы. Отмечалось, что СНГ - это новое, еще не известное ни науке, ни практике международное обра­зование, которое можно определить, как международно-правовое объединение особого рода, которое носит переходный характер. Важным моментом в этой дискуссии стало заключение Экономиче­ского суда СНГ № 01-1/2-98 от 23 июня 1998 г., вынесенное по за­просу Исполнительного секретариата, в котором Суд признал, что Содружество является субъектом международного права. Аналогич­ная ситуация имела место и с Европейским союзом (ЕС), который долгое время не признавался субъектом международного права.

С 1 января 2021 г. страной-председателем является Белоруссия. Исполнительным секретарем СНГ с 2007 г. является бывший глава Службы внешней разведки России Сергей Лебедев.