Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в борьбе с загрязнением в Беринговом и Чукотском морях в чрезвычайных ситуациях (1989 г.)

Правительство Союза Советских Социалистических Республик и Правительство Соединенных Штатов Америки, далее именуемые «Стороны», сознавая, что разведка, разработка и добыча природных ресурсов, также связанные с этим морские перевозки создают угро­зу значительного загрязнения нефтью и другими опасными веще­ствами в Беринговом и Чукотском морях,

признавая, что в случае инцидента, вызывающего загрязнение, или угрозы его возникновения следует предпринимать незамед­лительные и эффективные меры по организации и координации действий по предотвращению и борьбе с загрязнением, принимая во внимание Соглашение между Союзом Советских Социалисти­ческих Республик и Соединенными Штатами Америки о сотрудни­честве в области охраны окружающей среды, подписанное 23 мая 1972 г., и желая далее развивать принципы взаимовыгодного со­трудничества, и желая путем принятия мер по предотвращению и борьбе с загрязнением, вызываемым разливами нефти и других опасных веществ, не допускать нанесения ущерба морской среде Берингова и Чукотского морей, включая прибрежные районы,

согласились о нижеследующем:

Статья I

Стороны обязуются оказывать друг другу помощь в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение, которыми могут быть затронуты зоны ответственности Сторон, независимо от того, где могут произойти такие инциденты.

Статья II

Для целей настоящего Соглашения:

«Инцидент, вызывающий загрязнение» означает сброс или ре­альную угрозу сброса нефти или другого опасного вещества из любо­го источника, масштабы и характер которого требуют немедленного реагирования для предотвращения такого сброса или ограничения распространения, сбора или удаления вещества, чтобы устранить угрозу или свести к минимуму вредное воздействие на живые ре­сурсы, морскую флору и фауну, здоровье и благополучие населения;

«Нефть» означает нефть в любом виде, в том числе сырую нефть, жидкое топливо, нефтесодержащие осадки, нефтяные от­ходы и очищенные нефтепродукты;

«Опасные вещества» означают элементы и соединения, кото­рые в случае сброса в морскую среду могут представлять реальную и серьезную опасность для здоровья и благополучия населения, причинить вред живым ресурсам, морской флоре и фауне, ухуд­шить условия отдыха на море или помешать другим правомерным видам использования моря;

«Компетентный орган» означает в отношении Союза Совет­ских Социалистических Республик — Управление Государствен­ной специализированной службы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море при Министерстве морского флота СССР и в отношении Соединенных Штатов Америки — Береговую охра­ну США;

«Зона ответственности Стороны» означает воды Берингова и Чукотского морей, которые являются внутренними водами или территориальным морем соответствующей Стороны, и морской район за пределами территориального моря, в котором эта Сто­рона осуществляет свои суверенные права и юрисдикцию в соот­ветствии с международным правом.

«Средства реагирования» означают персонал, суда, оборудова­ние и другие средства для борьбы с загрязнением.

Статья III

Стороны в соответствии со своими возможностями обязуются разработать национальные системы, позволяющие обнаруживать и незамедлительно уведомлять об инцидентах или о реальной угро­зе инцидентов, вызывающих загрязнение, а также предоставлять надлежащие средства, находящиеся в их распоряжении, для устра­нения угрозы, создаваемой такими инцидентами, и сведения к ми­нимуму вредного воздействия на морскую среду, а также здоровье и благополучие населения.

Статья IV

Стороны регулярно обмениваются свежей информацией и кон­сультируются с целью обеспечения надлежащего сотрудничества между их компетентными органами в том, что касается деятельно­сти, относящейся к настоящему Соглашению и Плану.

Статья V

Основную ответственность за выполнение Плана несут компе­тентные органы Сторон, а также другие органы Сторон в пределах их компетенции согласно применимому праву. Компетентные орга­ны могут периодически вносить изменения в План в соответствии с настоящим Соглашением и процедурой, изложенной в Плане.

Статья VI

Компетентный орган Стороны, в зоне ответственности которой произошел инцидент, вызывающий загрязнение, или зона ответ­ственности которой затрагивается таким инцидентом, осуществля­ет руководство операциями по реагированию в этой зоне.

Статья VII

План может быть задействован в случае любого инцидента, вы­зывающего загрязнение, который затрагивает или угрожает затро­нуть зоны ответственности обеих Сторон, либо, затрагивая непо­средственную зону ответственности только одной Стороны, имеет такие масштабы, которые оправдывают обращение за помощью к другой Стороне.

Статья VIII

Совместное реагирование, предусматриваемое Планом, может осуществляться только в том случае, когда имеется согласие ком­петентных органов Сторон.

Статья IX

Запросы о помощи передаются с использованием средств связи между компетентными органами обеих Сторон. Запрос о помощи по телефону подтверждается по телексу, телеграфу или факси­мильной связи.

Сторона стремится предоставить запрашиваемую помощь как можно скорее и в таком объеме, который определяется ею, исходя из имеющихся у нее средств реагирования. При этом понимается, что возможность предоставления средств реагирования для кон­кретного инцидента, вызывающего загрязнение, будет зависеть от финансирования и потребности в указанных средствах для других целей.

Сторона, запросившая помощь, оказывает всевозможное со­действие средствам реагирования Стороны, оказывающей по­мощь.

Статья X

Сторона, оказывающая помощь, может полностью или частич­но прекратить свою помощь, если она сочтет необходимым это сделать. Уведомление о прекращении помощи передается компе­тентному органу Стороны, запросившей помощь. Сторона, запро­сившая помощь, отпускает предоставленные ей средства реагиро­вания как можно скорее после прекращения помощи.

Сторона, запросившая помощь, незамедлительно информирует Сторону, оказывающую помощь, когда необходимость в дальней­шей помощи отпадает, и как можно скорее отпускает средства реа­гирования, предоставленные Стороной, оказывающей помощь.

Статья XI

Стороны периодически проводят совместные учения по борь­бе с загрязнением и встречи в соответствии с положениями Плана. Компетентные органы Сторон поочередно руководят учениями.

Статья XII

Сторона, запросившая помощь, в максимально возможной сте­пени облегчает прибытие и отбытие средств реагирования, пре­доставленных оказывающей помощь Стороной для операций по реагированию, относящихся к настоящему Соглашению. Стороны сотрудничают в осуществлении положений настоящей статьи.

Статья XIII

Сторона, запросившая помощь, возмещает Стороне, оказыва­ющей помощь, расходы, связанные со средствами реагирования.

Во всех других случаях и обстоятельствах, если нет иной дого­воренности, каждая Сторона несет свои расходы, связанные с ее деятельностью, относящейся к настоящему Соглашению.

Расходы по проведению совместных учений несет соответ­ственно каждая Сторона.

Статья XIV

Ничто в настоящем Соглашении не затрагивает каким-либо об­разом прав и обязательств любой из Сторон, вытекающих из дру­гих двусторонних и многосторонних международных соглашений.

Стороны будут выполнять настоящее Соглашение в соответ­ствии с нормами и принципами общего международного права и своими соответствующими законами и правилами.

Статья XV

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты, когда Стороны уведомят друг друга в письменной форме о завершении необхо­димых внутренних процедур, и будет оставаться в силе до тех пор, пока его действие не будет прекращено любой из Сторон путем на­правления другой Стороне письменного уведомления за шесть ме­сяцев о своем намерении прекратить действие Соглашения.

Прекращение действия настоящего Соглашения не затраги­вает операций по реагированию, осуществляемых в соответствии с Соглашением и не полностью завершенных к моменту прекраще­ния его действия, если Стороны не договорились об ином.

Настоящее Соглашение может быть изменено путем письмен­ного соглашения между Сторонами.

Совершено в Москве 11 мая 1989 года в двух экземплярах, каж­дый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.