Перестройка государственного управления

Стремление к демократизации государственной жизни нашло выражение в мерах, направленных на дальнейшее по­вышение роли Советов, активизацию их деятельности. В ян­варе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление “Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связи с массами”.

В соответствии с решениями, принятыми в мае 1957 г., отраслевой принцип управления промышленностью и строи­тельством был в большой мере заменен территориальным. Всю страну разделили на 105 экономических административных районов. В каждом из них Советом министров союзной рес­публики создавался Совет народного хозяйства (Совнархоз).

Переход к территориальной системе управления про­мышленностью и строительством преследовал цель прибли­зить управление к производству. Однако эта цель достигнута не была. Радикальных изменений в развитии промышленнос­ти и строительства не произошло.

В 50-е гг. были осуществлены меры по укреплению пра­вопорядка и законности. Прежде всего, был отменен внесу­дебный порядок рассмотрения дел и ликвидировано Особое Совещание при МВД СССР.

В марте 1954 г. из МВД СССР был выделен Комитет го­сударственной безопасности при Совете Министров СССР. В октябре 1956 г. управления Министерства внутренних дел и управления милиции в областях и краях были реорганизова­ны в единые управления внутренних дел исполнительных ко­митетов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. Начальник управления милиции стал одновременно замести­телем министра внутренних дел союзной республики и назна­чался ее Советом Министров.

В конце 50-х гг. получила распространение передача неко­торых государственных функций общественности. Одной из сфер, где эта практика особенно широко применялась, была сфера охраны общественного порядка. В ноябре 1958 г.

В 1960 г. было ликвидировано Министерство внутрен­них дел СССР. Однако, как показала практика, это было не­продуманным шагом. Усложнилась координация работы рес­публиканских органов охраны общественного порядка, ослаб межреспубликанский обмен опытом борьбы с преступностью, снизились возможности использования в этой борьбе новей­ших достижений науки и техники.

Еще раньше, в 1956 г., были упразднены Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных республик, а их функции управления переданы Верховному суду СССР, Верховным судам союзных республик и автономных респуб­лик, краевым, областным судам.

24 мая 1955 г. было принято Положение о прокурорс­ком надзоре в СССР, которым высший надзор за точным

исполнением законов возлагался на Генерального проку­рора СССР с подчинением нижестоящих прокуроров вы­шестоящим.

Существенной реорганизации подверглись органы право­судия. В принятом в феврале 1957 г. Положении пересматри­вались, полномочия и объем деятельности высшего судебного органа страны. Надзорные функции Верховного суда СССР были сокращены, а полномочия Верховных судов союзных республик расширены.

Законом от 25 декабря 1958 г. было утверждено Положе­ние о военных трибуналах. Надзор за судебной деятельностью военных трибуналов, организационное руководство ими осу­ществлялись непосредственно Военной коллегией Верховного суда СССР и Пленумом Верховного суда СССР.