№12. Государственный кредит и государственный долг: их виды. Управление государственным долгом.

Государственный кредит – совокупность кредитных отношений, в которой одной из сторон является государство в лице органов власти. При осуществлении государственных кредитных операций внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами.

В сфере международных экономических отношений государство выступает как в роли заемщика, так и кредитора. В настоящее время государственный кредит регулируется Законом "О государственном внутреннем долге Российской Федерации". Бывает внутренний (облигации) и внешний (международный). Международный кредит - это займы, предоставляемые государствами, банками, а также другими юридическими и физическими лицами одних стран, государствам, банкам и иным юридическим и физическим лицам других стран. В связи с развитием внешнеэкномических связей все более значительное место в сфере международного кредита занимают международные валютно-кредитные организации: Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (Всемирный банк МБРР) и его организации - Международная Ассоциация Развития (MAP), Международная финансовая корпорация, Многостороннее Агентство по гарантии инвестиций (МИГА), Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР), Азиатский Банк Развита я (АБР) и другие. МВФ содействует международной торговле и валютному сотрудничеству путем установления норм регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением, устранения валютных ограничений среди стран-участниц, предоставление им средств для регулирования платежных балансов.

Бюджетный кодекс Российской Федерации даёт определение государственного долга, как сумма долговых обязательств Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Долговые обязательства Российской Федерации могут быть: Краткосрочными – до 1 года; Среднесрочными 1-5 лет; Долгосрочными.5-30.

Государственный долг можно классифицировать по различным критериям. Наиболее обобщенная классификация по валютному критерию это: Внешний (долги в иностранной валюте); Внутренний: (долги в рублях). В Государственный внешний долг состоит из: объема основного долга по полученным кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций. Государственный внутренний долг состоит из: основной номинальной суммы долга по государственным ценным бумагам; объема основного долга по кредитам; объема основного долга по бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других уровней; объема обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией; Государственный долг можно разделить на: Капитальный (вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты); Текущий (расходы по выплате доходов и погашению обязательств). По уровню управления государственный долг делится на: государственный долг РФ; государственный долг субъекта РФ; муниципальный государственный долг. Размеры и структура государственного внутреннего долга даны в программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований. Программа входит в число документов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год. Предельные объемы внутреннего долга утверждаются законом о бюджете на соответствующий финансовый год (федеральным законом, законом субъекта федерации или местным органом власти). Предельный объем может быть превышен правительством РФ, если это снижает расходы по обслуживанию государственного долга. В России действует единая система учета и регистрации государственного долга. Субъекты Федерации и муниципальные образования регистрируют свои долговые обязательства в Министерстве финансов РФ, которое ведет государственную долговую книгу. государственного долга. Субъекты Федерации и муниципальные образования регистрируют свои долговые обязательства в Министерстве финансов РФ, которое ведет государственную долговую книгу.

Внутренние долговые обязательства можно разбить на две группы: рыночные, существующие в форме эмиссионных ценных бумаг (ГКО, ОФЗ, и др.); нерыночные, выпущенные в счет финансирования образовавшейся задолженности бюджета (векселя Министерства финансов РФ, задолженность перед Банком России Нынешние российские долги западным странам включают в себя следующие категории: долги международным валютным финансовым организациям задолженность различным коммерческим структурам по фирменным кредитам, связанным с поставкой товаров и оплатой услуг; кредиты, предоставляемые коммерческими банками западных стран самостоятельно, без государственных гарантий.. Управление государственным долгом - это совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий выпуска новых государственных ценных бумаг. Управление государственным долгом является составной частью финансовой политики любой страны. Существуют различные формы управления государственным долгом: По формам управления государственным долгом выделяют: аннулирование государственного долга - государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам; унификация-объединение нескольких займов в один; реструктуризация задолженности - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. конверсия-изменение доходности займов; примером может служить изменение доходности ГКО; консолидация-увеличение срока действия и изменения других условий выпуска займа. Эти формы управления государственным долгом относятся как к внешнему, так и к внутреннему. Однако управление внешним долгом имеет свою специфику: чрезмерный рост внешнего долга угрожает безопасности страны, означает фактически ее банкротство. Управление внешним долгом должно осуществляться на стадии привлечения внешних займов, их использования и погашения. Управление внешним долгом на стадии привлечения кредитов в России осуществляется путем установления предельных размеров внешнего долга и государственных гарантий в Законе о бюджете на соответствующий финансовый год

<< | >>

↑

Источник: Неизвестный. Финансы и кредит. Ответы на государственный экзамен. 0000

Еще по теме №12. Государственный кредит и государственный долг: их виды. Управление государственным долгом.:

- Биржевая деятельность - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги, кредит, банки - Кредитование - Основы финансов - Финансовая математика - Финансовое право - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит -