Доинституциональный этап развития государственности и органов государственного управления

Уже в У - УП вв. на территории Руси существовали проявления государственности в виде формирования систем управления племенами и родами. Суть этого периода можно характеризовать через выделение особой группы людей, профессионально ориентированной на управление племенем или армией.

До УП века отбор руководителя осуществлялся преимущественно из родовых или харизматических лидеров через выборы их на всенародном (волостном) вече.

По мере создания постоянной княжеской власти и выделения городов как "средоточий" органов управления, круг лиц, вовлеченных в управление, расширялся и группировался по функциям. Часто они

концентрировались в одном месте и назывались "избами", что указывало на место их размещения на княжеском дворе. Главными из функций княжеской (волостной) службы - были: оборона, правоохранительная деятельность, сбор и распределение дани (налогов), организация жизни князя.

Итак, обобщая этот период, отметим следующие:

Государственная службы организационно .возникла из княжеской (волостной), причем именно ее развитость - возможность реального управления - предопределяла размеры территории, включаемые в основу государственного образования.

Базовым (первичным) принципом формирования княжеской службы была первобытная демократия, воплощавшаяся как в выборах волостного (главной единицы государственного управления на Руси до Х!У века) головы на всенародном городском вече, так и в наличие такого совещательного органа при князе как совет старейшин.

Родовой принцип составлял основу построения системы государственного (волостного) устройства.

<< | >>

↑

Источник: Г.А. МЕНЬШИКОВА. ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ (Учебно-методическое пособие для заочников). 2001

Еще по теме Доинституциональный этап развития государственности и органов государственного управления:

- Инвестиции - История экономики - Основы экономики - Платежные системы - Политэкономия - Рынок ценных бумаг - Ценообразование - Эконометрика - Экономика предприятия - Экономическая теория - Экономический анализ -