Материальные основания и условия реализации условно­досрочного освобояодения от отбывания наказания

Материальным основанием условно-досрочного освобожденияявляется установление судом того факта, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Дополнительным обязательным материальным условием применения рассматриваемого вида освобождения от наказания, свидетельствующего о позитивных изменениях в поведении осужденного, является возмещение им вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, что является эффективной гарантией применения досрочного освобождения. (Подробно об этом условии будет рассмотрено далее).

Как указал Верховный Суд РФ, вывод суда о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, должен быть основан на всестороннем установлении информации о его поведении не только за период, непосредственно предшествующий рассмотрению ходатайства или представления, но за весь период отбывания наказания. При этом для признания лица, не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания, должно учитываться мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований освобождения.

Для формирования вывода о том, нуждается ли осужденный для своего исправления в полном отбывании назначенного судом наказания, ч.4.1 ст.79 УК РФ рекомендует учитывать следующие фактические обстоятельства:

- поведение осужденного за весь период отбывания наказания,

- отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию.

Обобщая судебную практику применения условно-досрочного освобождения, Верховный Суд РФ, указал, что помимо указанных обстоятельств, суды учитывают сведения о возможности трудоустройства и месте проживания осужденного после освобождения, отношение осужденного к своему деянию, и другие обстоятельства

Остановимся более подробно на характеристике фактических обстоятельств, учитываемых судами при решении вопроса о том, нуждается ли осужденный для своего исправления в полном отбывании назначенного судом наказания.

1. Оценка поведения осужденного в период отбывания наказания.

При изучении поведения осужденного в период отбывания наказания принимается во внимание:

- участие в общественной жизни исправительного учреждения и в мероприятиях воспитательного характера;

- выполнение требований администрации исправительной колонии;

- примененные поощрения и взыскания;

- соблюдение правил внутреннего распорядка;

- перевод на облегченные условия содержания;

- поддержание отношений с осужденными положительной или отрицательной направленности;

- поддержание связей с родственниками;

- позитивные изменения в поведении осужденного.

Например, Ачинский городской суд Красн-го края 18.06.2013 г. удовлетворил ходатайство об условно-досрочном освобождении И. исходя из того, что за весь период отбывания наказания осужденный всего единожды подвергался взысканию за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное в 2010 году в начале отбывания наказания. Данное взыскание было снято с него досрочно. На протяжении всего последующего периода И. не допускал нарушений порядка отбывания наказания, положительно характеризовался, за добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся, на основании чего суд пришел к выводу о положительных изменениях в поведении осужденного, свидетельствующих о том, что он для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

Кроме этого, при оценке поведения осужденного необходимо принимать во внимание данные, характеризующие поведение виновного в период содержания его под стражей до вступления приговора в законную силу. Как мы уже указывали выше, это обстоятельство связано с тем, что время содержания лица под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу засчитывается в срок фактического отбытия им лишения свободы.

Например, Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан, отказал в удовлетворении ходатайства об УДО несовершеннолетнего осужденного В. Для такого решения суд учел, в частности, его 14 взысканий, 4 из которых были применены в период нахождения В.

Причем, в соответствии с последними изменениями уголовного закона время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима и два дня отбывания наказания в колонии-поселении^18-. Таким образом, поведение лица в период содержания под стражей, еще в большей степени стало влиять на общую оценку поведения осужденного, отбывающего лишение свободы в колонии- поселении, колонии общего режима и воспитательной колонии.

Более того, считаем, что при оценке поведения осужденного в период отбывания наказания необходимо учитывать также и сведения, характеризующие поведение виновного во время нахождения лица под домашним арестом. Согласно указанным изменениям, и как мы уже отмечали, это время засчитывается в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

В тех случаях, когда наказание осужденным отбывалось в различных исправительных учреждениях, то для оценки поведения такого лица за весь период отбывания наказания суды должны изучать его поведение во всех таких учреждениях.

Спорным является вопрос о том, какое поведение осужденного следует учитывать в случаях, когда ранее ему было отказано в удовлетворении ходатайства об УДО: поведение лица за весь период отбывания наказания или изменения в поведении лица после отказа в его удовлетворении.

Изучение судебной практики показало, что в таких ситуациях следует оценивать те положительные изменения в поведении осужденного, которые проявились после отказа в условно-досрочном освобождении, и которые

¹⁸²Федеральный закон от 03.07.2018 № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2018. № 28. Ст. 4150. могут свидетельствовать о его исправлении. Верховный Суд РФ подтвердил это умозаключение следующим примером:

постановлением Калининского районного суда г.

Вместе с другими обстоятельствами при решении вопроса о том, нуждается ли лицо для своего исправления в дальнейшем отбывании наказания, суды учитывали время наложения взысканий, их число, периодичность, снятие и погашение, время, прошедшее после последнего взыскания и др.

Несмотря на это, в правоприменительной практике при исследовании вопроса о поведении осужденного в период отбывания наказания встречаются ошибки, приводящие к необоснованным отказам в удовлетворении ходатайств о досрочном освобождении. Наиболее распространенные из них сводятся к следующему:

- не учитывается положительная динамика в поведении осужденного за время отбывания наказания;

- допускается только безупречное поведение осужденного в течение всего срока отбывания наказания;

учитывается поведение осужденного только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства.

2. Отношение к учебе и труду во время отбывания наказания.

Оценивая отношение осужденного к учебе и труду судами должно

приниматься во внимание:

-обучение в общеобразовательной школе и профессиональном училище

при исправительном учреждении;

-стремление повысить свой уровень образования;

-приобретение трудовых навыков в ходе проведения занятий в

исправительном учреждении;

-получение профессии;

-привлечение к труду (при условии трудоспособности осужденного и наличия рабочих мест в исправительном учреждении);

-участие в выполнении неоплачиваемых работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий;

-участие в подготовке ежегодных Дней смотров полезных дел (опыт исправительных учреждений Вологодской области)^[177].

Наряду с поведением осужденного за весь период отбывания наказания, отношением к труду, при разрешении вопроса о применении условно-досрочного освобождения, суды учитывают отношение осужденного к совершенному деянию. При этом принимается во внимание наличие или отсутствие раскаяния лица в содеянном в период отбывания наказания, возраст осужденного, его состояние здоровья.

Кроме этого, считаем правильным, что суды достаточно часто учитывают факт возможности трудоустройства и наличие места проживания осужденного после освобождения.

Отметим, что порядок условно-досрочного освобождения для лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних серьезным образом усложнен. ФЗ от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ ст. 18 УИК РФ дополнена ч. 4 о том, что осужденному за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, отбывающему наказание в виде лишения свободы, администрация учреждения, исполняющего наказание, при получении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания обязана предложить пройти освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения. Основанием такого освидетельствования является добровольное обращение такого осужденного к администрации учреждения или согласие такого осужденного. Администрация учреждения должна обеспечивать проведение освидетельствования, осужденного комиссией врачей-психиатров и применение к нему назначенных по результатам этого освидетельствования мер медицинского характера.

Кроме этого, в соответствии си. 4.1 ст. 79 УК РФ, при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.

Отказ суда в УДО может иметь место только при наличии оснований, указанных в законе. Суд не вправе отказать в УДО от отбывания наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений, отсутствие сведений о возможности трудоустроится, отсутствие сведений о наличии постоянного места жительства.

В судебной практике встречаются такие основания отказа в удовлетворении ходатайств об УДО как положительное отношение к воровским традициям, о чем свидетельствует наличие у него ряда татуировок, имеющих криминальное значение;

совершение особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность; выполнение осужденным в совершенном преступлении наиболее активной роли; отсутствие желания близких родственников осужденного его освобождения, отсутствие сведений об удержаниях с осужденного на содержание ребенка; наличие у осужденного только одного поощрения, наличие заключения психолога о невозможности дать положительный прогноз поведения осужденного в случае его условно-досрочного освобождения и т.д.

При решении вопроса об УДО от отбывания суд не вправе заменять неотбытый срок наказания в виде лишения свободы условным осуждением в порядке ст. 73 УК, сокращать неотбытый срок наказания, а может лишь условно-досрочно освободить осужденного от неотбытой части наказания.

При наличии всех условий применения УДО от отбывания наказания осужденный, согласно закону, подлежит освобождению.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства о досрочном освобождении осужденный имеет право повторно обратиться с ходатайством об освобождении, но не ранее чем через шесть месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.

В пункте 9 постановления от 21 апреля 2009 года № 8 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при УДО от основного наказания осужденного, которому было назначено дополнительное наказание, судам надлежит обсуждать вопрос о возможности освобождения такого лица полностью или частично и от дополнительного наказания.

В том случае, если дополнительное наказание исполнено (взыскан штраф, лицо лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград), то осужденный не подлежит освобождению от этого дополнительного наказания. Если дополнительное наказание исполнено частично, то осужденный может ходатайствовать о частичном или полном освобождении от оставшейся части дополнительного наказания. В случаях, если дополнительное наказание еще не исполнялось, суд может освободить осужденного от него полностью или частично.

В судебной практике иногда возникает вопрос о том, следует ли учитывать отношение осужденного к исполнению дополнительного наказания при решении вопроса об УДО от основного наказания, если при этом осужденным не ставился вопрос о его освобождении от дополнительного наказания. Например, при неисполнении осужденным к лишению свободы дополнительного наказания в виде штрафа при наличии реальной возможности его исполнения следует ли указанное обстоятельство принимать во внимание при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от основного наказания в виде лишения свободы.

Как пояснил Верховный Суд РФ, в своем Обзоре, факт исполнения дополнительного наказания в виде штрафа как сам по себе, так и в качестве обстоятельства, характеризующего поведение осужденного в период отбывания наказания, всегда должен учитываться судами в качестве обстоятельства, влияющего на решение вопроса об УДО осужденного от основного наказания в виде лишения свободы. В случае неисполнения штрафа при наличии у лица реальной возможности его исполнения подход должен быть единообразным^[178].

Условно-досрочное освобождение применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением наказания. При положительном решении вопроса суд выносит постановление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания определенного срока наказания. При выполнении лицом требований, предъявляемых к его поведению в период оставшейся неотбытой части наказания вернуться к исполнению этой неотбытой части наказания

В случае отказа осужденному в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

2.