Предпосылки и условия формирования правового госу­дарства

Идея правового государства всегда покоилась на дуализме Госу­дарства и Права. Но одновременно она опиралась на общефилософское представление о Праве как о высшей ценности, обладающей своим соб­ственным содержанием.

Правовая государственность объективно предполагает автоном­ность и политическую свободу индивида, отдавая приоритет в обще­ственных и государственных делах социальным целям личности.

Теории верховенства закона, «господства права» отражали стрем­ление двигаться к правовому государству. Однако даже в лучшие време­на на практике еще никому не удавалось построить общество, в котором право и закон действительно бы господствовали. Это обусловлено тем, что право не может быть выше экономического строя, культурного раз­вития, которые оно отражает, а также противоречиями в обществе, субъ­ективными качествами людей.

Только связанность правом характеризует государство как пра­вовое, но достигнуть этого в абсолютной степени невозможно, так как государство обладает относительной самостоятельностью так же, как и право.

Для формирования правового государства должны быть необхо­димые предпосылки:

1. Обеспечение удовлетворительного, а в идеале хорошего, мате­риального положения граждан. В ст. 25 «Всеобщей декларации прав че­ловека» говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необхо­димое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи».

2. Проведение деэтатизации (разгосударствления) социальной жизни, свертывание командно-административных методов руководства и управления.

3. Совершенствование законодательства и создание единой си­стемы контроля и надзора за его проведением в жизнь. Усиление роли Конституционного суда.

4. Укрепление судебной системы, введение суда присяжных.

5. Выработка у граждан навыков сознательного участия в управ­лении государством и общественными делами.

6. Наличие в обществе прочного правопорядка, законности и кон­ституционности.

7. Утверждение принципа плюрализма мнений и суждений, мно­гопартийность.

8. Развитие системы самоуправления народа в центре и на местах.

9. Последовательное расширение и укрепление демократии во всех сферах жизни общества.

Существуют и определенные условия формирования и функцио­нирования правового государства:

а) достижение высокого уровня политического и правового со­знания людей, хорошего культурного уровня. Следует отметить, что кроме закона есть еще культурный уровень, никакому закону не подчи­няющийся;

б) создание внутренне единого, непротиворечивого законодатель­ства;

в) строгое исполнение законов. Еще в Древней Греции Хилон го­ворил: «Повинуйся законам. Слушайся законов больше, чем ораторов». Пифагорийцы наихудшим для всех злом считали беззаконие, безвла­стие, анархию;

г) наличие в стране гражданского общества как условия и гаран­та существования правового государства.

7.5.