ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ПРЕДМЕТУ

Правовому регулированию могут быть подвергнуты только воле­вые, осознанные деяния людей, их отношения между собой.

Право не может регулировать события, ибо они не зависят от воли людей.

Следовательно, предметом правового регулирования могут быть волевые общественные отношения, объективно требующие правового воздействия. Однако общественные отношения, возникающие меж­ду людьми, многообразны. Не все они могут эффективно регули­роваться правом, да и во многих случаях правовое регулирование нецелесообразно, так как некоторые отношения гораздо более ус­пешно регулируются нормами морали или другими социальными нормами. Вмешательство права в определенные сферы жизни вооб­ще может принести больше вреда, чем пользы.

Поэтому правом регулируются наиболее важные общественные отношения, существенно затрагивающие интересы государства, и которые объективно поддаются юридической регламентации, т. е. государственному воздействию. Например, отношения дружбы, то­варищества и т. п. не могут быть предметом правового регулирова­ния, поскольку относятся к особой сфере человеческих отношений, где невозможно с позиций права точно определить меру должного.

Определение предмета правового регулирования — сложная на­учная и практическая проблема, связанная с установлением меры допустимого вмешательства права в социальную и личную жизнь людей. Определение предмета регулирования конкретного норма­тивного правового акта вытекает из этой общей проблемы, но с уче­том конкретизации тех отношений, на которые будут распростра­няться нормы этого акта. С этой точки зрения нормативные акты могут подразделяться на общие, отраслевые и специальные.

Общие - это акты, нормы которых в той или иной степени рас­пространяются на все отношения (например, конституции).

Отраслевые — действуют на отношения, охватываемые соответс­твующей отраслью права. Так, акты, относящиеся к гражданскому праву, регулируют имущественные отношения, а акты трудового права — отношения по применению труда наемных работников на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Специальные акты регулируют обычно специфический вид об­щественных отношений. К таким актам можно отнести, например, Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 г.¹

Предметная специализация норм может проводиться и в рамках отрасли права.\'

3.