ГЛАВА XXX.

Прежде, чѣмъ говорить о количествѣ земскихъ школъ за тѣ пли другіе годы, мы считаемъ нужнымъ обратить вниманіе читателя на слѣ­дующія обстоятельства.

Во-первыхъ, земскія школы первое время не отличались значи­тельной устойчивостью: онѣ такъ же легко открывались, какъ и за­крывались.

Количество земско-общественныхъ школъ за 1877—1902 гг. по губерніямъ представляется въ такомъ видѣ:

Э Цифры земскихъ школъ за 1877 г. заимствованы нами изъ „Земскаго Еже­годника" за 1879 г., причемъ пробѣлы, гдѣ было возможно, заполнены по журналамъ земскихъ собраній и т. д.; за 1894 г.—цифры анкеты Тверского губ. земства; за 1898 г.—по „Обзору" за 1898 г. Изд. Хоз. Департ.; за 900-ые годы—по докладамъ управъ и т. п.

Какъ показываетъ эта таблица, наиболѣе увеличилось число школъ въ большинствѣ губерній съ 1894 г. Въ общемъ, за 5 лѣтъ (съ 1894 по 1898 г.) школъ прибавилось нѣсколько больше, чѣмъ за 18 пре­дыдущихъ лѣтъ. Въ 900-ые годы возрастаніе числа школъ совершалось еще болѣе успленнымъ темпомъ. Это обстоятельство объясняется тѣмъ, что именно съ этого временп—съ середины 90-хъ годовъ—губернскія земства, а затѣмъ и уѣздныя, начинаютъ обращать особенное вниманіе на развитіе школьнаго дѣла, начинаютъ все болѣе проявлять собствен­ную иниціативу и постепенно отказываются отъ принципа „поощренія**, хотя бы въ нѣкоторыхъ областяхъ школьнаго дѣла.

Общія погубернскія цифры даютъ, однако, слишкомъ мало пред­ставленія о всемъ многообразіи, существующемъ въ земствахъ относи­тельно школьнаго дѣла. Эти цифры пригодны лишь для уясненія основ­ной общей тенденціи развитія дѣла, но рельефной картины его онѣ не даютъ. Чтобы представить себѣ эту послѣднюю, мы должны обра­титься къ поуѣзднымъ цифрамъ.

Число уѣздовъ по количеству земскихъ школъ въ 1877 п 1898 гг. распредѣляется слѣдующимъ образомъ ²):

’) Въ 1880 г. по даннымъ центр.-статист, комитета было около 12.₃тыс. зем скихъ школъ, но есть основаніе думать, что эта цифра нѣсколько преувеличена.

’) См. Прилож. XX.

Такимъ образомъ, какъ въ 1877 г., такъ и въ 1898 г.,—налицо имѣется огромное разнообразіе между уѣздами. Напр., въ 1898 г. въ 10 уѣздахъ земскихъ школъ не было совсѣмъ, а въ 15 уѣздахъ пхъ было болѣе 100 въ каждомъ и т. д. Въ предѣлахъ одной и той же губерніи разница между уѣздами, конечно, нѣсколько меньше, но все же она настолько велика, что мы наглядно убѣждаемся въ томъ, какъ сильно искажаютъ картину, когда говорятъ: въ такой-то губерніи столько школъ, въ такой-то столько, и отсюда дѣлаютъ выводы о состояніи школьнаго дѣла въ губерніяхъ.

Насколько сильно искажаетъ всю картину такой методъ, мы мо­жемъ убѣдиться на слѣдующемъ примѣрѣ. Число школъ по уѣздамъ колеблется въ такихъ предѣлахъ:

Возьмите, напр., Бессарабскую губ. Здѣсь въ 1898 г. въ 5 уѣз­дахъ земскихъ школъ не было, а въ 2-хъ остальныхъ ихъ числилось 67 и т.д. Вообще всюду колебанія числа школъ по уѣздамъ крайне велики. Это одинъ изъ результатовъ полнѣйшаго невмѣшательства губернскихъ земствъ въ дѣло развитія начальнаго образованія.

Въ 1898 г. на двухъ противоположныхъ полюсахъ находились уѣзды со 100 школами и болѣе и вовсе безъ школъ. Совсѣмъ не имѣли земскихъ школъ въ 1898 г. уѣзды: Аккерманскій, Бендерскій, Бѣлец­кій, Кишиневскій, Оргѣевскій (Бессарабской губ.); Яренскій (Вологод­ской губ.); Малоархангельскій (Орловской губ.); Инсарскій (Пензен­ской губ.); Одоевскій и Чернскій (Тульской губ.). Затѣмъ минимальное число школъ приходилось на уѣзды:

Если такъ велико различіе между уѣздами въ 1877 и 1898 гг. по числу школъ, то естественно предположить, что такое же различіе на­блюдается и относительно измѣненій по уѣздамъ въ данный про­межутокъ времени. Изслѣдованіе вполнѣ подтверждаетъ это. Въ са­момъ дѣлѣ, пзъ 239 уѣздовъ, о которыхъ у насъ есть свѣдѣнія за 1877 и 1898 гг., въ 19 уѣздахъ число земскихъ школъ за 1877 — 98 гг. абсолютно сократилось. Уѣзды этп слѣдующіе:

Затѣмъ въ 4-хъ уѣздахъ (Богучарскомъ, Торопецкомъ, Тирасполь­скомъ и Даниловскомъ) — число школъ осталось безъ измѣненія. Въ остальныхъ 216 уѣздахъ произошло самое различное увеличеніе количе­

ства школъ,—именно: Число

уѣзд.

Увелич. до Г/г Р^{аза въ} • 55