УСТАВНЫЕ ГРАМОТЫ, ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ДЕЙСТВИЕ ПО ВРЕМЕНИ, КРУГѴЛИЦ И ТЕРРИТОРИИ

Для рассматриваемого периода было характерно интен- 1 сивное развитие права, увеличение роли великокняжеского законодательства. Причиной появления уставных грамот явилось злоупотребление властью наместниками и их людьми.

Виды уставных грамот:

0 грамоты наместничьего управления;

0 губные грамоты;

0 земские грамоты.

Уставные грамоты наместничьего управления могли бытьдарованы наместникам или волостелям (так было в XIV—XV вв.).

Содержаниеуставньѵс грамот всегда зависело от предоставляемых в них прав:

¢3\' в отношениях наместника или волостеля с жителями данной территории;

¢3" в отношении обязанностей наместника или волостеля перед населением провинции (уставные грамоты на заказ).

Уставные грамоты содержали перечень властных полномочий наместников или волостелей в соответствии с законом.

Содержание уставных грамот также включало:

¢3* запрещение незаконных действий наместника и его слуг;

рЗ размер и вид корма наместника (чтобы ограничить произвол в данной сфере);

рЗ размеры судебных расходов и штрафов, отчисляемых в пользу наместника; пошлины за вызов в суд; пошлины от ареста обвиняемого;

рЗ торговые и свадебные пошлины;

рЗ регулирование отношений судебной власти наместника с центральным судом;

рЗ право жалобы жителей провинции на своего наместника;

рЗ нормы материального уголовного права (указывались только в связи с правами наместника на суд и сбор пошлин).

/убные грамоты регламентировали деятельность губных учреждений и существовали с 1530-хгг. до конца XVll в. Они имели силу закона, и их управление распространялось на все население, включая служилые классы.

Содержание губных грамот: наименование учреждаемого органа; порядок избрания и назначения должностных лиц; состав губного учреждения; права и обязанности этого учреждения; нормы материального уголовного права (послужили источниками кодифицированного уголовного закона).

Уставные земские грамоты (с 1552 г. по вторую четверть XVIl в.) содержали нормы права о местном земском самоуправлении. Земские грамоты более, чем губные и уставные, касались широкого круга правоотношений всех слоев населения.

Земские грамоты содержаніи положения двух видов грамот и включали финансовое, полицейское, уголовное право и гражданское право.

Данного вида грамоты действовали практически на всей территории нашего государства и касались всех слоев населения.

C помощью грамот власть пыталась реорганизовать систему кормления, регламентировав порядок управления в специальных грамотах. Примерами таких специальных грамот могут служить: Белозерская уставная грамота 1488 r., детально определившая полномочия кормленщиков и свидетельствующая об ограничении их власти; Белозерскаятаможен- ная грамота 1497 r., изъявшая из рук наместников сбор таможенных пошлин.

B соответствии с губными и земскими грамотами стали появляться и функционировать выборные дворянские и земские органы — губные и земские избы. Им поручались поли- цейско-судебные функции (борьба с «разбойниками», «лихими» людьми, беглыми крестьянами) и финансовая служба, которая возлагалась главным образом на земские избы.

24.