43. РАЗВИТИЕ ПРАВА В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ.

1. В годы гражданской войны основным источником права остава-

лось революционное правосознание (см. вопрос 42, п. 1).

В нормах гражданского права нашли отражение процессы национа-

лизации, установление полного контороля государства над производством

и распределением продуктов, введение прямого продуктообмена, заменив-

шего товарно- денежные отношения.

Под контроль государства была поставлена торговля продоволь-

ствием, введена государственная монополия на заготовку и распределение

хлеба, важнейших продуктов и товаров потребления. Заготовка хлеба и

других продуктов регулировались не гражданско-правовыми договорами, а

административными актами государства и его продовольственных органов.

14 февраля 1919 г. было принято Положение ВЦИК "О социалисти-

ческом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледе-

лию". Вся национализированная земля объединялась в единый государс-

твенный фонд. Подчеркивалась необходимость перехода от единоличного

хозяйства,как отживающей формы хозяйства, к коллективному землепользо-

ванию (совхозы, коммуны, артели, общества по совместной обработке зем-

ли). В Положении был определен порядок передела земли между крестьяна-

ми-единоличниками и устанавливался общий порядок землепользования и

землеустройства.

2. Характерной чертой развития права периода гражданской вой-

ны является начало кодификационной работы.

17 сентября 1918 г. был принят ВЦИК Кодекс законов об актах

гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Кодекс

признавал только гражданские браки, зарегистрированные в установленном

порядке в органах загса. Церковные браки не признавались и не порожда-

ли никаких прав и обязанностей для вступивших в брак. Была дана подроб-

ная регламентация прав и обязанностей супругов. Было установлено, что

перемена места жительства одного их супругов не создает для другого

обязанность следовать за ним.

ругов и они могли вступать во все дозволенные законом имуществен-

но-правовые отношения.

Были подробно регламентированы личные и имущественные права и

обязанностей родителей и детей. Воспитание детей кодекс рассматривал

не как частное дело родителей, а как обязанность перед государством и

обществом. Родители обязаны были воспитывать и содержать нетрудоспо-

собных детей, а совершеннолетние, трудоспособные дети обязаны были со-

держать нетрудоспособных и нуждающихся родителей. Имущество родителей

и детей было раздельным. Дети не имели права на имущество родителей и

наоборот.

Усыновление временно воспрещалось.

3. В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о тру-

де. Его разработка была поручена Наркоматам юстиции, труда и ВЦСПС.

Кодекс состоял из введения, девяти разделов и особых приложений к

статьям.

Положения кодекса распространялись на всех лиц, работавших за

вознаграждение на предприятиях, в учреждениях, в государственных и

частных хозяйствах, у частных лиц. Все постановления и трудовые согла-

шения, противоречившие КЗоТ, объявлялись недействительными.

Согласно КЗоТ были введены восьмичасовой рабочий день, семи-

часовая работа в ночную смену, шестичасовой рабочий день для подрост-

ков и для рабочих на предприятиях с вредным производством, обязатель-

ный обеденный перерыв, еженедельный бесперерывный 42-часовой отдых,

двухнедельный отпуск за шесть месяцев непрерывной работы и месячный -

за год непрерывной работы. Сверхурочные работы допускались, но в иск-

лючительных случаях.

Для женщин и подростков запрещались работы в ночную смену,

сверхурочные работы и работа в тяжелых или опасных для здоровья отрас-

лях. Женщины получали дополнительный отпуск по случаю беременности

(восемь недель до родов и восемь недель после родов).

Было провозглашено право граждан на труд по специальности,

принцип равной оплаты за труд, дифференцированную оплату труда в соот-

ветствии с характером и условиями труда.

Большая роль в определении вопросов о труде и отдыхе отводи-

лась профсоюзам и инспекциям Наркомата труда.

КЗоТ заменил социальное страхование ( страховой фонд образо-

вывался из взносов предприятий, учреждений, частных предпринимателей)

системой социального обеспечения (выплаты из фонда государства).

Согласно КЗоТ вводилась всеобщая трудовая повинность для лиц

в возрасте от 16 до 50 лет.

4. Первой попыткой создать свод норм уголовного права, обоб-

щив деятельность судов и ревтрибуналов, явилось принятие Наркомюстом в

декабре 1919 г. "Руководящих начал по уголовному праву РСФСР".

В основу норм уголовного права был положен принцип целесооб-

разности, который вытекал из теории "социальных функций права".

"Руководящие начала" состояли из введения и восьми разделов:

об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказа-

нии, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах нака-

зания, об условном осуждении, о пространстве действия уголовного пра-

ва. Кодекс не содержал положений особенной части, при вынесении конк-

ретных решений суды должны были руководствоваться общими положениями,

революционным правосознанием и принципом целесообразности.

Под преступлением понималось нарушение порядка общественных

отношений, охраняемого уголовным правом, действие или бездействие,

опасное для данной системы общественных отношений. В кодексе отсутс-

твовало определение форм вины, понятий крайняя необходимость и необхо-

димая оборона.

При определении меры наказания суд должен был руководствовать-

ся соображениями целесообразности. Необходимо было учитывать степень

опасности для существующего строя совершенного преступления, характер

социальной опасности преступника, его социальную принадлежность. Широ-

ко применялся принцип объективного вменения, когда степень наказания

связывалась с результатом преступления, а не с его мотивами.

В "Руководящих началах" содержалось указание судам при назна-

чении наказания учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

К смягчающим обстоятельствам относились совершение преступления в сос-

тоянии голода или нужды, по невежеству или несознательности, в состоя-

нии запальчивости, по легкомыслию и небрежности. К отягчающим обстоя-

тельствам относились принадлежность лица, совершившего преступление к

имущим классам, совершение преступления в интересах восстановления

власти угнетающего класса, рецидив, групповое преступление, совершение

преступления с заранее обдуманным намерением, с особой жестокостью и

коварством.

Были установлены следующие виды наказаний:

-внушение,

-выражение общественного порицания,

-принуждение к действию, н представляющему физического лише-

ния (например, пройти известный курс обучения),

-объявление бойкота,

-исключение из объединения на время или навсегда,

-восстановление, а при невозможности - возмещение причиненно-

го ущерба,

-отстранение от должности,

-воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту

или другую работу,

-конфискация всего или части имущества,

-лишение политических прав,

-объявление врагом революции и народа,

-принудительные работы без помещения в места лишения свободы,

-лишение свободы на определенный срок или на неопределенный

срок до наступления определенного события,

-объявление вне закона,

-расстрел,

-сочетание вышеназванных наказаний.

Смертную казнь не имели права применять народные суды, это

было исключительным правом революционных трибуналов.

На практике широко использовался принцип аналогии, т. е. примене-

ние аналогичной нормы уголовного права при отсутствии нормы, разрешаю-

щей конкретный казус.