Основные этапы развития кредитно-расчетной работы Госбанка в годы Великой Отечественной войны.

На первом этапе — с начала войны до середины 1942 г., когда в результате временной оккупации врагом некоторых районов нашей страны проводилось перебазирование предприятий на восток и организация их работы на новом месте, — основная задача кредитной системы состояла в обеспечении этих мероприятий денежными средствами.

Транспортные затруднения, вызванные военными действиями, а также военными и эвакуационными перевозками, приводили к накоплению на многих предприятиях (особенно пищевой промышленности и промысловой кооперации) больших запасов невывезенной готовой продукции. Госбанк предоставлял таким предприятиям кредиты на временные нужды и тем самым высвобождал их из серьезных финансовых затруднений.

В этот период значительные трудности возникли в области документооборота и расчетов. Необходимо было обеспечить бесперебойные расчеты эвакуированных предприятий с их поставщиками и покупателями на новом месте, наладить документооборот в условиях массовой переадресовки грузов. Учреждения Госбанка оказывали хозорганам содействие в розыске грузов, помогали им отыскивать фактических получателей товаров, отправленных из районов военных" действий, и получать оплату за отгруженную продукцию.

К концу первого этапа завершилась перестройка кредитной •системы в соответствии с условиями военного времени. Однако в области кредитно-расчетной работы предстояло решить еще ряд важных проблем, связанных с требованиями военной экономики.

Этим и определялись задачи кредитной системы на втором этапе ее развития в годы войны — в период с апреля 1942 г. до разгрома немцев под Сталинградом.

Наиболее существенными мероприятиями в области кредитования и расчетов, проведенными на этом этапе, было установле- лие такого • порядка расчетов с военным ведомством, который

обеспечивал интересы поставщиков, а также урегулирование задолженности по грузам, на которые не поступили счета-фак- туры (так называемые «неотфактурованные поставки»).

В целях укрепления финансовой дисциплины и усиления контроля покупателей за поставщиками все расчетные документы, в том чиеле и счета-фактуры, адресованные военному ведомству, посылались через Госбанк. Исключение было сделано лишь для некоторых грузов, по которым счета-фактуры направлялись непосредственно плательщику, минуя Госбанк.

Для урегулирования расчетов по «неотфактурованным» поставкам покупатели были обязаны оплачивать поступающие грузы независимо от наличия на них счетов-фактур. Такие грузы оценивались специальными комиссиями с участием представителей финансовых органов и Госбанка. В тех случаях, когда поставщик не мог быть установлен, соответствующие суммы зачислялись в доход государственного бюджета.

Наряду с урегулированием расчетов по «бесхозяйным» грузам и «неотфактурованным» поставкам Госбанк осуществлял строгую проверку причин отказов от акцепта, число которых в первый год войны значительно возросло. Эти меры способствовали упорядочению расчетов и укреплению расчетной дисциплины.

Одним из крупных мероприятий по укреплению платежной дисциплины явилось урегулирование расчетов хозорганов с банком по задолженности, возникшей до эвакуации. На погашение этой задолженности направлялись остатки средств на расчетных счетах, а при необходимости — и поступления за товары, отгруженные покупателям до эвакуации.

Третий этап, охватывающий период с момента разгрома немцев под Сталинградом до победоносного окончания Великой Отечественной войны, характеризуется развитием кредитования хозяйства на территориях, освобожденных от оккупантов.

По указанию товарища Сталина восстановительные работы развертывались тотчас же после изгнания фашистских захватчиков с таким расчетом, чтобы в кратчайший срок залечить раны, нанесенные войной.

Особенно большой разворот восстановительные работы получили в связи с историческим постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г.

При этом кредитование хозорганов, восстанавливающих свою деятельность в районах, освобожденных от оккупации, осуществлялось на льготных основаниях. Государственные и кооперативные предприятия в течение первых трех месяцев их работы после восстановления могли получать кредит Госбанка независимо от состояния их собственных оборотных средств. В сочетании с отсрочкой старой задолженности льготное кредитование восстановленных предприятий имело большое значение для быстрого развертывания хозяйства на освобожденной территории.

Большие кредитные льготы были предоставлены торговым организациям и предприятиям общественного питания, на которых возлагалось снабжение населения, освобожденного от фашистского ига. Наряду с кредитами на текущие нужды эти (предприятия получали банковский кредит сроком на три месяца для фор-мирования минимума собственных оборотных средств. Кроме того, \'В течение одного месяца Госбанк полностью оплачивал весь завоз товаров, не требуя от торговых организаций долевого участия.

Развитие военного хозяйства сопровождалось ростом кооперирования между различными предприятиями оборонной промышленности. Это привело к значительному увеличению взаимных поставок и услуг и на этой основе — к расширению взаимных расчетов в хозяйстве. Особенно большое распространение получили взаимные расчеты, осуществляемые через бюро взаимных расчетов, число которых за годы Отечественной войны сильно •возросло. Развитие безналичных расчетов содействовало сокращению неплатежей и упорядочению расчетных отношений между предприятиями.