1. КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА В ГОДЫ ВОЙНЫ

Массовый героизм советских людей, ставших на защиту своей Родины, проявлялся как на фронте в жестоких схватках с фашистскими армиями, так и в тылу, где ковалось оружие победы.

Среди экономических рычагов, с помощью которых социалистическое государство осуществляло мобилизацию ресурсов страны на дело победы над врагом, крупнейшую роль играла финансовая система и прежде всего государственный бюджет, призванный обеспечить бесперебойное финансирование военных нужд.

За годы войны на общегосударственные потребности было израсходовано из средств государственною бюджета 1 100 млрд. руб., причем больше половины этой суммы составили бюджетные ассигнования по сметам армии и военно-морского флота.

Огромные военные расходы и ущерб, причиненный войной и фашистской оккупацией народному хозяйству нашей страны и советскому народу, вызвали серьезное напряжение советских фи-

нансов. Однако, несмотря на все трудности военного времени, финансовая система СССР, руководимая большевистской партией, с честью выдержала все эти испытания.

Правильная политика советского правительства, слаженное военное хозяйство и беспримерный патриотизм советских людей, выразившийся во всесторонней помощи своему государству, обеспечили сохранение устойчивости советских финансов, как и всей социалистической экономики.

Уже в первые дни войны товарищ Сталин поставил перед советским народом историческую задачу перестройки экономики на военный лад, создания слаженного военного хозяйства.

«Мы должны немедленно перестроить всю нашу работу на военный лад, — говорил товарищ Сталин в историческом выступлении по радио 3 июля 1941 г., — все подчинив интересам фронта и задачам организации разгрома врага» 2.

Огромную роль в выполнении этой задачи была призвана сыграть социалистическая кредитно-денежная система, опиравшаяся на мощную советскую экономику.

Военная перестройка кредитно-денежной системы состояла прежде всего в приспособлении кредитно-денежного механизма к обслуживанию военного хозяйства, в мобилизации средств для финансирования военных расходов и других народнохозяйственных нужд социалистического государства.

С самого начала войны советским правительством были приняты меры к всестороннему кредитному обслуживанию предприятий военной промышленное и других предприятий, выполнявших военные заказы. Учреждениям Госбанка было предоставлено право перераспределения утвержденных лимитов кредитования, что создало необходимую гибкость в использовании кредитных ресурсов для всемерного поощрения роста военного производства. Одновременно вводилось безлимитное кредитование предприятий и хозяйственных организаций для расчетов с мобилизуемыми в армию рабочими и служащими, а также для покрытия расходов по эвакуации предприятий из угрожаемых районов. О масштабах этих расходов можно судить хотя бы по тому, что в первые месяцы войны было перебазировано в восточные районы страны 1 300 крупных предприятий различных отраслей народного хозяйства.

В целях организации снабжения трудящихся предметами широкого потребления по твердым ценам в условиях резкого сокра-

И.

Там же, стр. 12.

щен-ия рыночных фондов с самого начала войны была введена карточная система. Это потребовало перестройки кредитования торговли. В условиях военного времени диференцированные сроки оборачиваемости отдельных товаров утратили свое значение, так как товары не задерживались на складах и в магазинах торговых организаций. В связи с этим был осуществлен временный переход на кредитование товарооборота на средние сроки оборачиваемости, в результате чего упрощались кредитно-расчетные отношения между банком и торговлей и облегчалась работа банка.

В суровые годы войны большевистская партия и советское правительство не прекращали проявлять повседневную заботу о благосостоянии народа. Преодолевая трудности, партия и правительство принимали различные меры для улучшения снабжения населения. При остром недостатке товаров широкого потребления и сокращении сырьевых ресурсов снабжение населения становилось сложной задачей. Одним из путей разрешения этой задачи являлось развитие местной промышленности, производящей продукцию из местного сырья. Еще до войны, в январе 1941 г., на Госбанк и Промбанк было возложено предоставление предприятиям местной промышленности и промысловой кооперации целевых кредитов на расширение производства товаров широкого потребления из местных ресурсов. Госбанк выдавал такие кредиты на срок до одного года, а Промбанк — до трех лет.

В годы войны целевые кредиты получили широкое применение. Целевой кредит торговые организации получали на приобретение и откорм скота, на затраты по растениеводству и птицеводству, на организацию местных соляных промыслов, на производство мебели и стандартных деталей для жилищного строительства и т. д.

Для улучшения снабжения трудящихся в 1942 г. на крупных предприятиях были созданы отделы рабочего снабжения (орсы). Орсы обслуживали трудящихся предприятий не только за счет централизованных фондов, но и за счет товаров собственной заготовки и продукции подсобных хозяйств. Большое значение в обеспечении нужд трудящихся имела организованная орсами система общественного питания, опиравшаяся на собственную продовольственную базу в виде подсобных сельскохозяйственных предприятий. Государственный банк кредитовал отделы рабочего снабжения на особо льготных условиях. Орсы получали кредит по товарообороту, на сезонное накопление сельскохозяйственной продукции, на покрытие затрат подсобного хозяйства (сельскохозяйственных предприятий), на производство предметов широкого потребления.

Льготное и разностороннее кредитование орсов способствовало росту производства продовольственных и промышленных товаров из местных ресурсов и тем самым улучшению снабжения рабочих и служащих важнейших предприятий и отраслей народного хозяйства.