42. ИСТОЧНИКИ И ОСОБЕННОСТИ СОВЕТСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КОНЦА 1917 Г. - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 1918 Г.

1. После октября 1917 г. бала разрушена существовавшая ранее

система права и началось формирование новой, советской системы права.

Ее основные принципы были сформулированы в Декрете о суде N 1.

но декрету были отменены все ранее действовавшие законы, если они про-

тиворечили революционному правосознанию.

Революционное правосознание предполагало:

-отрицание всех законов эксплуататорского общества,

-приоритет интересов революции,

-признание неизбежности отмирания законов и системы права в

целом после создания бесклассового общества.

Источниками права в этот период были: революционное правосоз-

нание, обычное право, нормативно-правовые акты высших государственных ор-

ганов (Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК), решения судебных орга-

нов, партийные решения.

2. Институты гражданского права формировались в ходе национа-

лизации. т. е. принудительного безвозмездного изъятия государством

частной собственности на орудия и средства производства. Национализации

подлежали промышленные предприятия, банки, транспорт и даже жилые

постройки.

Национализированное имущество изымалось из гражданского обо-

рота, сделки, связанные с ним, запрещались. Прекращались платежи по

купонам и дивидентам, запрещались сделки и акты по передаче банковских

акций.

Декретом о национализации внешней торговли запрещались част-

ные торговые сделки по ввозуи вывозу товаров из-за границы.

27 апреля 1917 г. был издан Декрет ВЦИК "Об отмене наследова-

ния", по которому наследование как по закону, так и по завещанию отме-

нялось. Имущество умершего, стоимость которого превышала 10 тыс. руб.

передавалась государству. Имущество, оцениваемое в 10 тыс. руб. и ниже,

поступало в непосредственное управление и распоряжение ближайших родс-

твенников умершего. Этим декретом государство пыталось ликвидировать

источники "нетрудового обогащения".

Эту же цель преследовал Декрет ВЦИК от 7 мая 1918 г. "О даре-

ниях", по которому признавались недействительными дарения или другие

безвозмездные предоставления имущества на сумму свыше 10 тыс. руб.

3. Основные нормы семейного права были сформулированы в Дек-

ретах ВЦИК и СНК "О гражданском браке, о детях и ведении актов состоя-

ния" и "О расторжении брака" (декабрь 1917 г. ). Действительными призна-

вались только гражданские браки, зарегистрированные в установленном

порядке в органах загса. Вступление в брак являлось добровольным. Воз-

раст вступления в брак определялся 18 лет для мужчин и 16 лет для жен-

щин. Запрещались браки между родственниками, лиц уже состоящих в бра-

ке, умалишенных. Другие ограничения вступления в брак отменялись (раз-

решение родителей, различное вероисповедание и др. ). Декларировалось

равенство между мужчиной и женщиной в семейных отношениях. Дети, рож-

денные вне брака, приравнивались к детям, рожденным в браке. Была ус-

тановлена свобода развода, а бракоразводный процесс был упрощен.

4. В конце 1917 г. были изданы первые законодательные акты о

труде. 11 декабря 1927 г. ВЦИК принял Положение о страховании на слу-

чай безработицы. Создавались централизованные фонды страховых пособий

из отчислений предпринимателей и национализированных предприятий.

22 декабря 1917 г. был принят Декрет ВЦИК "О страховании на

случай болезни", по которому страховке подлежали все лица, работающие

по найму. Беременные женщины освобождались от работы за 8 недель до

родов и на 8 недель после родов. В этот периодим выплачивалось посо-

бие. Для матерей, имевших грудных детей, был предусмотрен сокращенный

шестичасовой рабочий день.

5. В основу законодательных актов, содержавших нормы уголов-

ного права, были положены принципы целесообразности, объективного вме-

нения, аналогии. В первую очередь издавались законодательные акты, нап-

равленные против попыток свержения власти Советов.

данного преступления являлись:

-подготовка, организация и участие в контрреволюционных мяте-

жах и восстаниях,

-участие в заговорах и организациях, ставивших целью сверже-

ние существующей власти, даже если не производилось реальных попыток

совершить контрреволюционное выступление.

Такая трактовка контрреволюционных деяний давала широкую воз-

можность привлекать к уголовной ответственности всех потенциальных

идеологических противников правящей партии.

28 ноября 1917 г. партия кадетов была объявлена партией вра-

гов народа, а члены руководящих учреждений партии подлежали аресту и

преданию суду военных трибуналов. 3 января 1918 г. был принят Декрет

ВЦИК "О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить

себе функции государственной власти".

В условиях вводимой государством системы централизованного

контроля за производством и распределением продуктов, особую роль при-

обрела борьба с таким видом преступлений как спекуляция. При отсутс-

твии единого уголовного законодательства предлагалось применение край-

не суровых мер, вплоть до расстрела на месте к спекулянтам и расхити-

телям. 15 ноября 1917 г. СНК в обращении "О борьбе со спекуляцией"

предлагал местным властям подвергать спекулянтов, мародеров и их по-

собников аресту и заключению в тюрьмы Кронштадта до предания суду ре-

волюционного трибунала.

В Декрете СНК от 22 июля 1918 г. "О спекуляции" был определен

состав этого преступления и меры наказания. Под спекуляцией понимались

сбыт, скупка в виде промысла нормированных продуктов питания и товаров

широкого потребления по ценам выше государственных, а также платины,

золота, серебра, аннулированных процентных бумаг, паев, акций, облига-

ций и др. Спекуляция наказывалась лишением свободы на срок не ниже 0

лет, принудительными работами и конфискацией имущества.

8 мая 1918 г. был издан декрет СНК "О взяточничестве", сог-

ласно которому должностные лица, виновные в принятии взяток, карались

лишением свободы на срок не менее 5 лет и принудительными работами.

Наказывались также лица, виновные в даче взятки, подстрекатели, пособ-

ники и все причастные к преступлению лица.

Характерной чертой системы наказаний в этот период была неопре-

деленность. В первых декретах и других нормативных актах Советского

государства не указывались точные санкции и размеры наказания. Преобла-

дали формулировки: предать суду революционного трибунала, заключить в

тюрьму Кронштадта впредь до предания суду революционного трибунала,

до окончания гражданской войны, до победы мировой революции и пр. Суды

при вынесении конкретного наказания руководствовались прежде всего ре-

волюционным правосознанием, революционной совестью.

19 декабря 197 г. была издана инструкция Наркомюста, в кото-

рой содержался общий перечень наказаний:

-денежный штраф,

-лишение свободы,

-удаление из столицы, отдельных местностей или пределов Рос-

сийской республики,

-объявление врагом народа,

-лишение всех или некоторых политических прав,

-секвестр или конфискация (частичная или общая) имущества,

-обязательные общественные работы.

Постановлением Наркомюста от 16 июня 1918 г. "Об отмене всех

доныне изданных циркуляров о революционных трибуналах" была введена

смертная казнь, разрешение применять которую получили ревтрибуналы.