<<
>>

Устойчивое развитие малых форм хозяйствования как фактор конкурентности в аграрной сфере страны

М.С. Коновалов (Нижний Новгород)

Наиболее приемлемой из всех цивилизованных теорий развития, устраняющей противоречия, сложившиеся в быстро меняющемся современном мире и, особенно, противоречия между стремлением получить прибыль и способами ее получения, характерными для современного мира, является теория устойчивого развития.

Содержательное определение устойчивому развитию можно найти у Ю.Г. Маркова[177], которое формулируется как модель социально-экономической жизни общества, при реализации которой удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается без лишения такой возможности будущих поколений. Обеспечение устойчивого развития требует не просто инвестиций в экологию или каких-то новых технологий, но, прежде всего, социальных новаций, смены приоритетов и целей развития цивилизации.

В теории и практике устойчивого развития особенно велика роль сельского хозяйства.

В настоящее время зреет понимание, что представление о пассивной, вспомогательной роли аграрного сектора в развитии не отвечает реальности. Аграрная сфера в концепции устойчивого развития переходит в разряд первостепенных. «Исход борьбы за устойчивое долговременное развитие будет решаться в аграрном секторе» (Гуннар Мюрдаль, лауреат Нобелевской премии по экономике)[178]. «Основное бремя развития и обеспечения ляжет на плечи той части экономики, где сельскохозяйственная деятельность доминирует, т. е. на аграрный сектор» (Френсис Бланшар, Генеральный директор Международной организации труда)[179].

Сельское хозяйство — особая отрасль экономики, которая оказывает значительное влияние на конкурентность страны.

Аграрное производство является жизнеобеспечивающей сферой народнохозяйственного комплекса. Его состояние оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и благосостояния народа, в значительной мере определяет состояние всей экономики страны.

Здесь производится продовольствие для населения, сельскохозяйственное сырье для более пятидесяти отраслей перерабатывающей промышленности, еще больше отраслей народнохозяйственного комплекса поставляет сюда продукцию.

Кроме того, исследование экономики сельского хозяйства, в силу его широкой интеграции с другими отраслями и потребителями материальных благ, дает богатую пищу для исследований в области развития экономики в целом.

Переход к устойчивому развитию сельского хозяйства и сельских территорий (САРД — транскрипция английской аббревиатуры SARD — Sustainable Agriculture and Rural Development (устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий)) основан на интегрированном социо-эко- лого-экономическом подходе к развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий. Цель САРД — повышение благополучия сельского населения, увеличение производства экологически безопасной продукции и улучшение состояния окружающей среды. САРД включает рационализацию использования природно-экологического потенциала территории, диверсификацию производства и занятости населения, применение экологически эффективных технологий, производство экологически безопасной продукции. При этом выявляется взаимосвязь масштабов, включая «глокализа- цию» — переплетение глобальных процессов и локальных проблем развития. Определяются принципы и методы перехода к САРД путем интегрального использования природно-экологических, технико-экономических, социально-демографических, организационно-хозяйственных и информационных ресурсов. Характеризуются базы знания САРД и необходимое картографо- геоинформационное обеспечение[180].

Некоторые ученые[181] считают, что сама идея комплексного и устойчивого регионального развития зародилась в сельской местности, когда сельские регионы перестали рассматривать себя только как поставщиков сырья и компенсационные территории для крупных экономических центров и решили найти свой собственный путь развития. При этом недостатки экономической структуры преодолевались не столько за счет внешних инвестиций, сколько за счет создания саморазвивающихся региональных экономических циклов, представляющих собой интегрированные хозяйственные структуры на основе формирования экономического оборота внутренних ресурсов, состоящие преимущественно из местных предприятий.

Развитие местных отличительных особенностей рассматривается как важное направление для усиления развития малого и среднего бизнеса[182].

Б.А. Черняков, Е.А. Шевлягина[183], исследуя американский опыт, констатируют, что использование в земледелии США индустриальных технологий в значительных масштабах продемонстрировало широчайшие возможности производства сельскохозяйственной продукции. Одновременно для большинства ученых, специалистов и работников, исследующих и использующих природные ресурсы, стало ясно, что окружающая среда не выдерживает колоссального давления достижений научно-технического прогресса. Потребовалось не только освоение новых систем земледелия, которые опираются преимущественно на биологическое управление плодородием почвы и защитой растений, но и их теоретическое обоснование.

Одним из первых терминов, вошедших в научный и практический оборот, стало «органическое сельское хозяйство», которому МСХ США дало следующее определение: «Органическое» сельское хозяйство представляет производственную систему, которая избегает или исключает использование искусственных удобрений, пестицидов, регуляторов роста и химических кормовых добавок. Оно базируется на использовании севооборотов, растительных остатков, навоза, азотфиксирующих бобовых культур, зеленых удобрений, внефермерских органических отходов, механической культивации почв, биологических методов борьбы с вредителями, и все это с целью поддержания плодородия почвы и ее пахотного горизонта, снабжения растений питательными веществами и для борьбы с вредителями и сорняками».

Устойчивое развитие сельского хозяйства играет заглавную роль в производстве и наращивании объемов экологически чистой продовольственной продукции, конкурентной на всем мировом пространстве.

Н.Н. Клюев, Г.В. Сдасюк[184] констатируют, что природные ресурсы и условия России не фатально чреваты ее отставанием от сельскохозяйственного авангарда планеты. Но реализация ее возможностей связана с целенаправленными поисками перспективных отраслей специализации, с которыми Россия могла бы успешно выйти на мировой рынок, разработкой своих технологий и методов организации производства, в том числе его территориальной организации.

Российская «ниша» на мировом сельскохозяйственном рынке может определяться прежде всего тем, что Россия относится к числу экологически относительно благополучных стран мира, является крупнейшей экологической державой. Благодаря этому, потенциально важные отрасли российской специализации на мировом рынке — производство экологически безопасной продукции, оказание рекреационных и экологических услуг. В мире рыночный спрос в этой сфере быстро растет.

Современная теория устойчивого развития, а также различные ее модификации — в частности, развитие мультифункционального сельского хозяйства показывают, что все функции, казалось бы, несовместимые в индустриальном развитии сельского хозяйства, наилучшим образом совмещаются в фермерских или семейных хозяйствах при производстве экологически чистой продукции.

Так, Л.В. Скульская[185] отмечает, что в последнее время все большее распространение, особенно в развитых странах, получает производство экологически безопасных продуктов питания с применение ручного труда. Парадокс заключается в том, что при использовании ручного труда обеспечивается большая экологическая чистота и безопасность производимых продуктов питания. Подобным производством, как правило, занимаются небольшие частные, чаще семейные хозяйства, хранящие свои особые секреты производства. «Знак качества», являющийся фирменным знаком, налагает на такого производителя соответствующую ответственность. Хотя малые объемы производства обуславливают большие цены продуктов питания, однако гарантируют высокое качество. Такие продукты, произведенные по технологиям с применением ручного труда, пользуются значительным спросом.

Потребность общества в экологически чистых продуктах питания, особенно в условиях наличия техногенных факторов, ставит на первое место выживаемость человека, сохранение его генофонда.

Это характерно не только для высокоцивилизованных стран, это важно для всего мирового сообщества, и фактор «сбережения русского народа», согласно императиву А.И.

Солженицына, при этом имеет первостепенное значение.

«Сбережение народа[186] — и в самой численности его, и в физическом и нравственном здоровье — высшая изо всех наших государственных задач.

Все меры по поднятию общенародного жизненного уровня — в бытовом, пищевом, медицинском, образовательном и моральном отношениях — и есть суть действия по сбережению народа. К этой цели должна быть настроена вся атмосфера жизни в стране».

Реализация такого императива органично встраивается в теорию устойчивого развития.

Конкурентной страна может быть лишь в том случае, когда конкурентным является человек-хозяин. Общеизвестно, что до сих пор экономика страны поддерживалась в основном за счет продажи углеводородного сырья.

В аграрной сфере таким хозяином является крестьянин — человек, трудящийся на земле.

Как отмечает В.М. Баутин[187], сельские территории Российской Федерации даже в пределах одного региона, имея много общих проблем, характеризуются высокой вариабельностью специфических местных проблем и условий. Для решения этих проблем требуется разработка и утверждение основных принципов, механизмов, правовых и нормативных документов, регламентирующих процессы устойчивого развития сельской местности на разных уровнях управления. Культура и обычаи населения каждого сообщества требуют применения различных вариантов вовлечения активного населения в процессы выработки, принятия и организации выполнения решений по комплексному развитию сельских территорий и др.

На основе самобытного опыта русской деревни, использования полезных элементов западного опыта, развития подлинно рыночных отношений в системе агропромышленного комплекса, обязательного участия местного населения и поддержки государства необходимо создать живую, саморазви- вающуюся, экономически эффективную систему современной сельской цивилизации, в центре которой стоит человек-хозяин.

Тем самым подтверждается идея, что малые формы хозяйствования в аграрной сфере являются той самой основой, на которой строится парадигма устойчивого развития сельского хозяйства.

В работе Б.А. Чернякова, Е.А. Шевлягиной[188] говорится о том, что в конце 1980-х гг. в США Национальный совет по исследованиям в области сельского хозяйства опубликовал отчет «Альтернативное сельское хозяйство». Выводы этого отчета, хотя и носят отчасти противоречивый характер, оценивают успехи фермеров, использующих биологические ресурсы вместо химикатов или их оптимальное сочетание. В результате проведенных исследований было установлено, что фермерские хозяйства с хорошей организацией труда, где возделывают различные культуры с применением небольшого количества химикатов или без них, по продуктивности практически не уступают «традиционным», а по уровню доходов часто превосходят их.

Фактор конкурентности может определяться не только собственно экономикой, необходимы экологическая комфортность и социальное благополучие. Гармония этих трех факторов является триединой задачей эффективного развития сельского хозяйства, его устойчивого развития.

До сих пор устойчивое развитие в сельском хозяйстве относят исключительно к сельским территориям; наличие человека, к сожалению, подразумевается как бы само собой.

Отсюда следует, что вектор устойчивого развития пока еще направлен не на конкретного человека (объекта), а на человека как обобщенного сельского субъекта.

Вместе с тем лишь объект является созидателем материальных благ, и сам находится в начальной точке вектора экономического развития.

В сельском хозяйстве хозяйственная деятельность человека максимально сконцентрирована в малых формах хозяйствования — крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах и их общественных организациях — сельскохозяйственных кооперативах. На самом деле, целенаправленную и осмысленную деятельность осуществляет человек. Именно крестьянское хозяйство в той или иной форме находится в фокусе устойчивого развития.

В этом смысле очень содержательна мысль Ю.М. Осипова[189] о том, что «субъект-индивид является элементом субъекта-общества, но элементом, по своему определению равноценным системе, элементом которой он является. Субъект-индивид не менее, а в чем-то и более сложная и значимая система, чем субъект-общество».

Понятие «хозяин» тесно связано с понятием «хозяйство». Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства наилучшим образом удовлетворяют требованиям устойчивого сельского хозяйства. Именно в таких хозяйствах самым оптимальным становится производство экологически чистых продуктов питания — в силу особых условий жизненного полного технологического цикла производства, переработки и хранения экологической продукции, связанных со спецификой агротехнических мероприятий, и наличия других факторов, определяющих свойства «органического» сельского хозяйства.

Таким образом конкурентность в сельском хозяйстве в значительной мере зависит и от компетентности и навыков отдельных людей, устоявшихся в российском менталитете в определении «хозяин», от их свободы выбора направлений хозяйствования, которые предоставила им рыночная экономика. Это во многом способствует устойчивости и конкурентности страны в целом.

<< | >>
Источник: С. С. Сулакшин, В. Э. Багдасарян, М. В. Вилисов, Ю. А. Зачесова, Н. К. Пак, О. А. Середкина, А. Н. Чирва. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации / Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 10 апреля 2007 г.) — М., Научный эксперт,2007. — 344 с.. 2007

Еще по теме Устойчивое развитие малых форм хозяйствования как фактор конкурентности в аграрной сфере страны:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -