Державотворча програма наливайківського руху як спроба реалізації ідеї козацького державотворення
Ватажок відомого козацько-селянського повстання 1594-1596 рр. Семерій Наливайко (відомий вітчизняний дослідник козацтва С.Леп’явко на підставі документів довів, що насправді козацького ватажка звали не Северином, достатньо поширеним на той час ім’ям, а маловживаним, навіть тоді ім’ям - Семерій) [71.
С.54] запропонував проект, спрямований на визначення козацтва суб’єктом політичного процесу. Він надіслав польському королеві Зигмунду ІІІ листа (1596), в якому коротко розповів про своє життя і, зокрема, зупинився на подіях перебігу повстання останніх двох років. Наприкінці свого листа Наливайко запропонував свої послуги, оформивши їх у вигляді т.зв. «кондицій» - своєрідних умов можливої угоди з королем, які стали пам’яткою державотворчої програми наливайківського руху [134. С.430-437] (Витяги - див.: Додаток 1).Зокрема Наливайко просив виділити йому територію між Бугом і Дністром миль на двадцять південніше від Брацлава. Там він готовий збудувати замок і перебувати з козацьким військом,
кількість якого має бути близько двох тисяч чоловік. Проектоване Бузько-Дністровське військо мало безпосередньо
підпорядковуватися польському королеві, служити йому і утримуватися ним. (Наливайко вказав і на можливе джерело фінансування козацького війська - «те, що татарам Король Йогомосць подарунки дарувати має» [134. С.433]. Звичайно, основною має бути служба на південному прикордонні. Наливайко обіцяв у такому разі виконувати уже звичні для козацтва вимоги польської сторони: не пускати до себе селян і вигнанців і навіть придушувати виступи нереєстрових козаків, тобто таких самих, яким він був сам.
У «Кондиціях» С.Наливайко проводив думку про станову політичну відособленість козацтва (підкреслення наше - авт.). Він визначив адміністративно-територіальні принципи його суспільного устрою. Зокрема, новостворене козацьке Військо мало посідати частину Дикого Поля на правах володіння.
Проект Наливайка передбачав включити до обов’язків Війська прикордонну охорону й розвідку. Вони мали організовуватися за козацький кошт. На чолі війська мав стояти гетьман, який здійснював своє єдиновладдя в усьому, що стосувалося внутрішнього життя козацтва. Військо мало виступати в похід за покликом короля, коронного чи литовського гетьманів. Зазначалися і потенційні противники: Османська імперія, Кримське ханство та Московська держава. Загалом Бузько-Дністровське козацьке військо мислилося автором як автономна військово-територіальна одиниця, незалежна від Польської держави ні структурно, ні фінансово.С. Наливайко висловлювався за те, аби зліквідувати нереєстрове козацтво, селянство у військо не допускати, так само і слуг панських чи жовнірських, банітів (вигнанці) та позбавлених честі. На Запорожжі гетьманську посаду також слід було ліквідувати і замінити її посадою поручника. На Самарі, Орелі та інших річках і «уходах», якими здавна Військо Запорозьке користувалося, на думку укладачів інструкції, також варто було запровадити коменданта. Пропонувалося не лише обсадити Січ та Корсунь військовими залогами, а й тримати спеціальні гарнізони в гетьманській резиденції у Білій Церкві та Чигирині. Спеціального утримання це військо може не потребувати, натомість йому могли йти т.зв. «упоминки» — плата Польщі татарам за ненапад; коли ж ні, козаки діставали б жовнірське утримання; числом козаків мало бути дві тисячі, окрім сторожі. Воно мало б підпорядковуватися королеві і гетьманам. Зобов’язувався діставати «язиків», тобто виконувати військову розвідку. Загалом підкреслювалося, що у козаків добра розвідча служба, яка може служити королеві.
Після того, як Задніпров’я відійде під владу короля, пропонувалося закласти фортецю і в Миргороді, а в Умані поставити військову залогу «в 200, а ліпше 300 піхотинців» на чолі з комендантом, до яких долучилися б і козаки-реєстровці. Тоді Уманська фортеця «могла б захищати Україну як від запорожців, так і від орд татарських - Кримської, Очаківської, Білгородської і Текінської» [134.
С.435]. На утримання німецької найманої піхоти, за підрахунками козацької старшини, потрібно було на платню виділити зі скарбу Речі Посполитої півтори тисячі злотих, а провіант можна було збирати з місцевого населення. Тобто уся територія від Дніпра до Дністра мала бути під козацькою юрисдикцією.Варто підкреслити, що позиція та діяльність С.Наливайка дістала відповідного розголосу. Саме під 1594-1596 pp. джерела вперше фіксують відомості про наміри козацтва розгромити Польщу, винищити шляхту й утворити власну державу [71. С.180].
Зокрема, з Данціга надійшло повідомлення, нібито «козаки проголошують, що будуть боронити увесь бідний і пригнічений люд, який тікатиме до них перед тиранією Польщі. На загал можна помітити, що вони ніби заснували нову республіку, для якої-то буцім Наливайко прибрав титул князя» [див.: 28. С.276]. Вважаємо, і що не слід легковажити інформацією такого змісту. Варто прислухатися до думки Л.Винара, що «тогочасні документи виразно вказують, що подібні пляни (про організацію козацької республіки - авт.) в козацькому і чужинецьких середовищах тоді дискутовано» [28. С.276].
Отже, з аналізу проекту С.Наливайка випливає, що він спрямовувався на «реформування політичного, правового та військово-адміністративного устрою української козаччини» [112. С.223-237]: йшлося про створення в межиріччі Дністра й Південного Бугу автономно-територіального центру козаччини (козацьке товариство мало перебувати у безпосередній політичній залежності від короля й нести йому рицарську службу за винагороду). За задумом автора «Кондицій», на зміну
демократичним «республіканським» засадам Запорозької Січі мала прийти державно-цивілізаційна модель суспільного устрою козаччини з елементами кастовості й орденського характеру. Основні її сутнісні компоненти, на думку вчених [105. С.140-144], базувалися на принципі леґітимності, й зводилися, з одного боку, до підданських зобов’язань по відношенню до польського короля, а з другого, до утвердження на правовій основі автономістських засад буття Війська як суспільно-політичного організму.
Останнє передбачало повну юридичну ясність у питанні про козацьку територію, а військове управління та адміністративно-судова сфера повинні були забезпечуватися шляхом запровадження автократичного гетьманського правління. Свідченням перетворення козацтва на самостійний політичним суб єкт міжнародних відносин у Південно-Східній Європі є створення власного дипломатичного етикету [Докладно див.: 74. С.159-200]. Відтак козацька територія мала стати субдержавою в Речі Посполитій і оборонним щитом перед татарськими нападами.Отже, наприкінці XVI ст. національне усвідомлення себе, а відтак і становлення ідеї козацької державності як національної державної ідеї найбільш випукло виявили себе у пропозиціях керівника першого національно-визвольного повстання
С.Наливайка. Він розглядав козацтво як суб’єкт політичного процесу, ставив питання про територіальне обмеження козацького простору. З цього погляду, повстання С.Наливайка стало першим національно-визвольним повстанням із виразною програмою Козацької держави (субдержави). Ці плани були до певної міри реалізовані Запорозькою Січчю, яка створила свою владу на широких степових просторах і звідти проводила самостійну політику, налагоджуючи зв’язки з різними державами.
Еще по теме Державотворча програма наливайківського руху як спроба реалізації ідеї козацького державотворення:
- 2.2. Конституційні ідеї 20-40-х років ХХ століття та спроби їх реалізації в практиці державотворення
- Терлюк І.Я., Флис І.М.. Політико-правова доктрина козацького державотворення: нарис історії української державної ідеї. - Львів: Вид-во Тараса Сороки,2008. - 300 с., 2008
- «Турецька» складова ідеології та практики козацького державотворення
- Між республікою та монархією: форма правління в ідеології та практиці козацького державотворення
- Еволюція української державної ідеї: від причин «Великого повстання» й політики «козацького автономізму» до формулювання політичної програми Б.Хмельницького
- Козацько-гетьманська державність у Речі Посполитій: спроба творення державної автономії
- § 2. Ідеї і спроби відновлення вищих представницьких органів доби Гетьманату і Директорії
- Особливості розвитку ідеї національного державотворення в українській політико-правовій думці XVIII століття
- Кодифікація права України-Гетьманщини як прихована спроба обґрунтування ідеї української автономії
- Становлення ідеї козацької державності як національної державної ідеї (друга половина XVI — перша половина XVII століття)