Компетенция и функции Европола

В каждом государстве - члене Европейского Союза Европол рас­полагает наиболее широкой правоспособностью, которую нацио­нальное законодательство данного государства - члена предостав­ляет юридическим лицам.

Компетенция Европола охватывает организованную преступ­ность, терроризм и другие тяжкие формы преступности, затраги­вающие два или большее число государств-членов таким образом, что ввиду масштабов, тяжести и последствий соответствующих преступлений возникает настоятельная необходимость в совмест­ных действиях государств-членов¹. Компетенция Европола также охватывает связанные преступления. Связанными признаются:

- преступления, совершенные с целью приобрести средства со­вершения деяний, находящихся в сфере компетенции Европола;

- преступления, совершенные с целью облегчить или довести до конца совершение деяний, находящихся в сфере компетенции Ев­ропола;

- преступления, совершенные с целью обеспечить безнаказан­ность деяний, находящихся в сфере компетенции Европола".

Европол осуществляет следующие основные функции:

- сбор, хранение, обработка, анализ информации и сведений, и обмен информацией и сведениями;

- безотлагательное сообщение компетентным органам госу­дарств-членов и незамедлительное информирование их о связях, констатированных между преступлениями;

- содействие расследованиям в государствах-членах, особенно, путем передачи национальным отделам всей уместной информации по этому поводу;

- обращение к компетентным органам соответствующих госу­дарств-членов с запросами о возбуждении, проведении и координа­ции расследований и выдвижение предложений об учреждении со­вместных следственных бригад по определенным делам;

Каюмова А.Р. Механизмы осуществления уголовной юрисдикции го­сударствами ЕС в рамках формирования пространства свободы, безопас­ности и правосудия // Международное публичное и частное право.

² Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза. М.: Спарк, 2009. С. 59.

- предоставление государствам-членам сведений и помощи в анализе, когда проходят крупные международные мероприятия;

- подготовка оценок угрозы, стратегических анализов и общих докладов, относящихся к его цели, в том числе оценок угрозы, по­рождаемой организованной преступностью.

Европол также осуществляет следующие иные функции:

- развитие экспертных познаний в отношении применяемых компетентными органами государств-членов процедур расследова­ния и дача советов по проведению расследований;

- предоставление стратегических сведений в целях создания бла­гоприятных условий и содействия эффективному и рациональному использованию ресурсов, имеющихся на национальном уровне и на уровне Европейского Союза для оперативной деятельности, и ока­зание поддержки этой деятельности.

Европол может, исходя из имеющихся в его распоряжении шта­тов и бюджетных ресурсов, оказывать помощь государствам- членам, предоставляя им возможность пользоваться поддержкой, советами и исследованиями в следующих областях:

- обучение персонала их компетентных органов в сотрудничест­ве с Европейским полицейским колледжем;

- организация и оснащение этих органов;

- методы предотвращения преступности;

- анализ и полицейские методы технического и научного харак­тера, а также методы расследования.

Государства-члены рассматривают любой запрос Европола о возбуждении, проведении или координации расследований по оп­ределенным делам и уделяют этим запросам все необходимое вни­мание.

Перед обращением с запросом о возбуждении уголовного рас­следования Европол информирует об этом Евроюст^[LI]. Если компе­тентные органы государства - члена решают не следовать запросу, сделанному Европолом, они информируют его об этом, указывая мотивы своего решения.

Ответы на запросы Европола о возбуждении, проведении или координации расследований по определенным делам, а также ин­формация, сообщаемая Европолу о результатах расследований, пе­редаются через компетентные органы государств-членов согласно правилам, установленным соответствующим национальным зако­нодательством.