Органы Европола

Каждое государство - член Европейского Союза создает или на­значает национальный отдел, ответственный за осуществление ос­новных функций. В каждом государстве-члене назначается должно­стное лицо в качестве руководителя национального отдела.

Национальный отдел является единственным органом связи ме­жду Европолом и национальными компетентными органами госу­дарств-членов.

Однако государства-члены могут разрешать прямые контакты между их назначенными компетентными органами и Европолом при соблюдении условий, установленных соответствующим госу­дарством-членом, к которым, в частности, относится предваритель­ное посредничество национального отдела¹.

Национальный отдел одновременно получает от Европола всю информацию, обмениваемую в ходе прямых контактов между Ев­рополом и назначенными компетентными органами. Отношения между национальным отделом и компетентными органами регули­руются национальным правом и, в частности, уместными конститу­ционными нормами.

Органами Европола являются Административный совет и Ди­ректор.

В состав Административного совета входят по одному предста­вителю от каждого государства - члена и один представитель со­вместной Комиссии. Каждый член Административного совета рас­полагает одним голосом.

¹ Бирюков П.Н. О некоторых аспектах деятельности Евроюста // Меж­дународное публичное и частное право. 2007. № 2. С. 35.

Каждый член может направлять вместо себя одного заместителя; в случае отсутствия действительного члена заместитель может осуществлять его право голоса. Председатель и вице-председатель Административного совета выбираются группой трех государств- членов, которые совместно разрабатывали восемнадцатимесячную программу Совета, и в рамках данной группы. Они осуществляют свои полномочия на протяжении восемнадцатимесячного срока, соответствующего программе Совета.

На всем протяжении этого срока Председатель больше не дейст­вует в качестве представителя своего собственного государства - члена в Административном совете.

Председатель несет ответственность за нормальное функциони­рование Административного совета при выполнении им своих за­дач^[LII].

При Председателе состоит Секретариат Административного со­вета, который:

- является тесно и постоянно вовлеченным в вопросы организа­ции, координации и контроля последовательности работы Админи­стративного совета. Под ответственность и под руководством Пред­седателя он содействует последнему в поиске решений;

- предоставляет Административному совету административную поддержку, необходимую для выполнения его задач.

Административный совет:

- принимает стратегию для Европола, которая включает крите­рии оценки, позволяющие определить, были ли достигнуты цели;

- осуществляет надзор за деятельностью Директора, в том числе за исполнением решений Административного совета;

- принимает любые решения или меры применения;

- по предложению Директора и после запрашивания согласия Комиссии принимает положения о порядке применения в отноше­нии персонала Европола;

- после консультации с Комиссией принимает финансовый рег­ламент и назначает бухгалтера;

- создает подразделение внутреннего аудита и назначает его ау­диторский персонал, который формируется из членов персонала Европола.

Европол возглавляет Директор, назначаемый Советом, постанов­ляющим квалифицированным большинством, на основе списка из не менее трех кандидатов, представляемого Административным советом, сроком на четыре года: Совет по предложению Админист­ративного совета, который произвел оценку деятельности Директо­ра, может возобновлять его полномочия один раз максимум на че­тырехлетний срок.

Административный совет устанавливает правила в отношении подбора кандидатов на пост Директора или заместителя Директора, а также возобновления их полномочий.

Эти правила до их вступления в силу утверждаются Советом, постановляющим квалифицированным большинством¹. Директор несет ответственность за свою деятельность перед Административ­ным советом и является законным представителем Европола.

Персонал Европола состоит из временных и/или договорных со­трудников. Административный совет ежегодно дает свое согласие в том случае, если Директор выразит намерение заключить договоры на неопределенный срок.

Административный совет решает, какие временные посты, пре­дусмотренные штатным расписанием, может занимать только пер­сонал, привлеченный из компетентных органов государств-членов.