Фінансове та матеріальне забезпечення діяльності оперативних працівників

Фінансове і матеріальне забезпечення працівників підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність регламентується рядом нормативних актів, а саме: Законами України «Про міліцію», «Про Службу безпеки України», «Про Державну податкову адміністрацію», рядом інших законів та указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, підзаконними нормативними актами, такими як Положення про порядок комплектування, матеріально-технічного, військового та соціально- побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, затвердженим Постановою Верховної Ради України, Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, Постановою Кабінету Міністрів України «Про умови служби працівників органів внутрішніх справ», а також відповідними наказами та розпорядженнями МВС України, іншими відомчими нормативними актами.

Форми і розміри грошового забезпечення оперативних працівників на підставі відповідних законів встановлюються Кабінетом Міністрів України і складаються із:

- посадового окладу, у відповідності з встановленим, коефіцієнтом згідно з посадою на день призначення;

- окладу згідно з персональним спеціальним (військовим званням);

- процентної надбавки за вислугу років на посадовий оклад по спеціальному (військовому званню);

- додаткових видів грошового утримання, сума яких визначається процентним відношенням до посадового окладу до яких відносяться доплати:

заробітної плати;

ж) надбавки і доплати, встановлені місцевими органами влади.

Надбавки і доплати можуть вводитися для окремих працівників за високу ефективність в службовій діяльності щодо попередження та розкриття злочинів, охорони громадського порядку, професійного досвіду, передові прийоми роботи.

Можуть встановлюватись також доплати працівникам оперативних підрозділів (до 50% посадового окладу) за ефективну індивідуальну оперативно-розшукову діяльність.

Речове майно оперативним працівникам видається у відповідності з нормами, затвердженими відомствами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, зокрема, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Державною податковою адміністрацією України, іншими відомствами. Обсяги речового забезпечення залежать від характеру виконуваних обов'язків, посади і звання (службова форма для гласних штатних працівників, цивільний одяг для негласних працівників, спецодяг для співробітників-водіїв, співробітників-кінологів та інше).

Чинним законодавством України передбачено і ряд інших заходів щодо фінансово-матеріального забезпечення працівників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність. Але в цілому рівень доходів, отримуваних оперативними працівниками, не компенсує належним чином зусиль, не відповідає рівневі високопродуктивної службової діяльності працівників, не задовольняє потреб утримання їх сімей. Діюча нині система оплати праці породжує цілий ряд протиріч, які керівники, організовуючи оперативно-розшукову діяльність, мусять враховувати в роботі з кадрами. Закон України «Про міліцію» (ст. 19) вказує: «Форми і розміри грошового утримання працівників міліції... повинні забезпечувати матеріальні умови для комплектування якісного особового складу міліції, диференційовано враховувати характер і умови роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності й компенсувати фізичні та інтелектуальні затрати».

Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» зазначає, що структура, штатна чисельність і фонд оплати праці працівників спеціальних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України затверджуються їх керівниками у межах встановлених асигнувань за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією. Фінансування та матеріально- технічне забезпечення боротьби з організованою злочинністю є пріоритетним і здійснюється за рахунок державного бюджету.

12.3.