ДОДАТКИ

Додаток А

Анкета

вивчення думки працівників Державної виконавчої служби Шановні працівники Державної виконавчої служби!

Запрошуємо Вас взяти участь у дослідженні організаційних, правових, соціальних, психологічних та інших питань організації діяльності Державної виконавчої служби.

Уважно прочитайте запитання і запропоновані варіанти відповідей. Оберіть той (ті) варіант (-и), що відповідає Вашій думці, та позначте його номер будь-яким зручним для Вас способом. Якщо відповіді не запропоновано або жоден із варіантів Вам не підходить - напишіть свій варіант відповіді у пункті «інше».

Анкета є анонімною, отримані дані будуть використані тільки в узагальненому вигляді в наукових цілях.

Додаток Б

Анкета

вивчення думки громадян щодо діяльності Державної виконавчої служби Шановні громадяни!

Запрошуємо Вас взяти участь у дослідженні організаційних, правових, соціальних, психологічних та інших питань організації діяльності Державної виконавчої служби.

Уважно прочитайте запитання і запропоновані варіанти відповідей. Оберіть той (ті) варіант (-и), що відповідає Вашій думці, та позначте його номер будь-яким зручним для Вас способом. Якщо відповіді не запропоновано або жоден із варіантів Вам не підходить - напишіть свій варіант відповіді у пункті «інше».

Анкета є анонімною, отримані дані будуть використані тільки в узагальненому вигляді в наукових цілях.

Додаток В

КОНЦЕПЦІЯ

розвитку Державної виконавчої служби в Україні

1.

Особливості діяльності Державної виконавчої служби відповідно до Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки на думку законодавця визначаються існуванням істотних проблем у системі виконання судових рішень, зокрема: гранично низька частка фактичного виконання судових рішень; відсутність ефективної системи мотивації державних виконавців; системні недоліки у взаємодії державних виконавців з іншими державними та недержавними установами.

Вітчизняна статистика за останні п’ять років засвідчувала реалізацію виконавчих документів лише в межах від 50 % до 65 %, а за сумами, що підлягали стягненню, - від 18 % до 40%. У 2016 р. зазначена тенденція продовжилась. Так, із 4 967 425 документів, що знаходились на виконанні у ДВС, на загальну суму 684 958 627 661 грн. було виконано 848 714 на загальну суму 271 918 169 296 грн., що склало 18,1 % від загальної кількості виконавчих документів і 39,69 % від запланованих сум. Такі показники виконання рішень значно відстають від показників країн Західної Європи. Ситуація з низьким рівнем виконання рішень призвела до формування негативного іміджу державних виконавців серед населення України. Так, 43,6 % опитаних громадян зазначили, що не мають довіри до державних виконавців. Сучасний стан умов праці в системі органів ДВС в Україні, рівень матеріального забезпечення і соціальної захищеності державних виконавців також не сприяє популярності цієї служби. Проявом незадоволеності своєю роботою стала думка 57% опитаних державних виконавців, які зазначили, що не вважають свою професію престижною.

Реформа 2016 року системи виконання рішень в Україні з централізованої на змішану, призвела до швидкого глобального руйнування усієї системи правового регулювання статусу ДВС. Ця ситуація, на наш погляд, є природною, якщо враховувати ключову роль ДВС в централізованій системі виконання рішень, що існувала до 2016 року в Україні. Тільки такі радикальні кроки могли змінити сформовані роками традиції службової діяльності в ДВС та діяльності її працівників у сфері примусового виконання рішень, і відповідно створити передумови для виникнення конкуренції у виконавчому процесі.

Стан хаотичного розміщення правових норм у підзаконних актах, що регулюють діяльність ДВС, дія нормативних актів, засновних на законах, що вже втратили чинність, відсутність відповідних нових аналогів, розростання правових казусів у сфері виконання рішень є тимчасовим явищем, яке має завершитись побудовою нової збалансованої змішаної системи виконання рішень із визначенням місця в ній ДВС. Водночас таких стан розбалансованості системи правового регулювання діяльності ДВС може тривати довго та не призвести до підвищення рівня престижності служби в ДВС та збільшення показників ефективності її роботи, якщо не буде чіткого плану наведення ладу у цій сфері. З метою упорядкування правових норм, що регулюють діяльність ДВС в Україні в умовах руйнування централізованої моделі системи та становлення змішаної системи виконаня рішень в Україні нами було розроблено Концепцію розвитку ДВС, дія якої розрахована на період до 2020 року.

Основними проблемами концептуального змісту у сфері правового регулювання статусу ДВС, є наступні: 1) відсутність на рівні закону нормативного визначення понять: ДВС, орган ДВС, Департамент ДВС Міністерства юстиції України; держаний виконавець, працівник ДВС, режим державної служби в ДВС; 2) не визначеність у законодавстві понять механізм виконання рішень, система виконання рішень, виконавче провадження, режим та механізм виконавчого провадження, виконавчий процес, стадія виконавчого провадження та стадія виконавчого процесу, суб’єкти виконавчого процесу, примусове виконання рішень, виконавча справа, виконавча дія тощо; 3) не розробленість принципів регулювання взаємодії ДВС, державних виконавців із приватними виконавцями та органами їх самоврядування, суб’єктами публічного та приватного права, а також принципів контролю за діяльністю ДВС .

У сфері організаційного забезпечення удільності ДВС на даний час спостерігаються наступні проблеми: 1) не визначено вимоги до посад державних службовців різних рівнів органів ДВС; 2) відсутні типові посадові інструкції працівників ДВС; 3) не достатній рівень фінансування діяльності ДВС; 4) відсутність службового автотранспорту та його обслуговування за рахунок бюджету органів ДВС; 5) відсутність достатнього рівня технічного забезпечення комунікації держаних виконавців та доступу до мережі інтернет та електронної системи виконавчого провадження; 6) відсутні положення про дотримання режиму персональних даних у роботі ДВС; 7) відсутні методичні рекомендації Департаменту ДВС Мінюсту України щодо застосування нового законодавства; 8) відсутня система накопичення, аналізу та опублікування у ЗМІ статистичних показників роботи органів ДВС та окремих державних виконавців; 9) не розроблені єдині вимоги щодо висвітлення інформації на сайтах органів ДВС; 10) відсутні критерії оцінки ефективності роботи ДВС; 11) не визначені механізми громадського контролю за діяльністю державних виконавців та ДВС у цілому; 12) відсутність узагальненої інформації про притягнення державних виконавців до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної відповідальності за порушення у службовій сфері; 13) відсутність критеріїв просування по службі та засад планування кар’єри в органах ДВС; 14) низький рівень заробітних плат та винагород державних виконавців; 15) низький рівень соціального захисту державних виконавців; 16) відсутність юридичного та психологічного супроводу роботи органів ДВС; 17) забюрократизованість діяльності ДВС та державних виконавців ; 18) відсутність законодавчого визначення засад морально-етичної поведінки державних виконавців та працівників ДВС; 19) відсутність підстав та порядку притягнення працівників ДВС до дисциплінарної відповідальності з урахуванням специфіки їх діяльності; 20) відсутність ефективної системи заохочень працівників ДВС та механізму їх реалізації; 21) відсутність концепції службової інформації в ДВС; 22) відсутність системи правових норм, що визначають порядок використання професійної таємниці в діяльності державних виконавців; 23) не удосконалена система протидії проявам корупції та конфлікту інтересів; 24) відсутність системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних виконавців; 25) відсутність стабільності у механізмі роботи, постійні організаційні зміни.

Правове регулювання діяльності ДВС на сучасному етапі, має такі проблеми: 1) відсутність систематизації відповідних правових норм у одному нормативно-правовому актів ; 2) переміщення усіх правових норм, що регулюють адміністративну діяльність та адміністрування системи органів ДВС у підзаконні акти; 3) відсутність етичного кодексу ДВС; 4) відсутність дисциплінарного статуту ДВС; 5) відсутність концепції інформаційного забезпечення діяльності ДВС, концепції інформатизації діяльності ДВС, єдиного нормативного правового акту чи системи правових норм, що визначали б засади інформаційного забезпечення діяльності державних виконавців та органів ДВС; 6) відсутність положення про правила обігу інформації з обмеженим доступом у роботі органів ДВС; 7) відсутність положення про порядок оприлюднення публічної інформації про діяльність ДВС.

2. Мета і строки реалізації Концепції

Метою Концепції розвитку Державної виконавчої служби в Україні визначено розбудову ДВС як системи органів публічної адміністрації з правоохоронними функціями, здатної у взаємодії з іншими суб’єктами публічного та приватного права забезпечити своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Заходи щодо розвитку Державної виконавчої служби в Україні передбачається здійснити до 2020 року.

3. Шляхи і способи розв’язання проблеми

Реалізація положень Концепції розвитку ДВС в Україні пропонується здійснювати шляхом внесення змін до чинного законодавства в три етапи.

На першому етапі пропонується прийняти Концепцію розвитку ДВС в Україні, що визначила цілі, задачі, методи їх досягнення та перспективи організаційного, правового забезпечення діяльності ДВС, а також внесення змін до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» шляхом доповнення його окремим розділом «ДВС». Розділ «Держана виконавча служба в Україні» Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» складатиметься із загальної та особливої частин. У загальній частині пропонуємо розкрити наступні положення: поняття ДВС; цілі, завдання, функції та принципи ДВС; поняття «державний виконавець», «працівник ДВС»; класифікація посад в органах ДВС; права, обов’язки та правообмеження працівників ДВС; загальні засади формування, реалізації та припинення державно-службових відносин в ДВС; етика поведінки працівників ДВС (кодекс); гарантії державному виконавцеві; управляння ДВС; основні принципи фінансування ДВС; загальні принципи оцінки професійних досягнень державних виконавців; відповідальність державних виконавців. У особливій частині розділу «ДВС» Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» пропонуємо розмітити норми, що визначатимуть: особливості формування, реалізації та припинення державно-службових відносин із персоналом у ДВС; особливості присвоєння класних чинів, розрядів, чинів, звань в ДВС; джерела фінансування діяльності державних виконавців; принципи, технології, процедури оцінки професійних досягнень державних виконавців; особливості різних видів відповідальності державних виконавців.

На другому етапі пропонується внести зміни до Закону України «Про виконавче провадження», а саме заміна його назви на «Про виконавчий процес», доповнення ст. 1 цього Закону визначеннями понять «виконавчий процес», «виконавче провадження», «виконавча дія», «стадія виконавчого процесу», «суб’єкт виконавчого процесу», «примусове виконання рішень», «виконавча справа», «режим виконання рішень», «механізм виконання рішень» тощо; також прийняти Етичний кодекс державного виконавця, Дисциплінарний кодекс Державної виконавчої служби, Концепцію інформаційного забезпечення діяльності Державної виконавчої служби в Україні.

На третьому етапі пропонується прийняти Виконавчий кодекс України з наступною структурою : Розділ І «Загальні положення», вміщує такі глави: 1 «Основні положення», 2 «Виконавча юрисдикція», 3 «Компетенція органів державної виконавчої служби, приватних виконавців»; 4 «Виконавчі групи, відводи»; Розділ ІІ «Загальні положення виконавчого провадження» включає глави: 1 «Учасники виконавчого провадження», 2 «Особи які беруть участь у справі», 3 «Інші учасники», 4 «Докази», 5 «Виконавчі документи», 6 «Сторони у виконавчому провадженні», 7 «Виконавчі виклики та повідомлення»; Розділ ІІІ «Загальні положення про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», вміщає глави: 1 «Державна виконавча служба», 2 «Приватні виконавці», 3 «Взаємодія державних та приватних виконавців з іншими державними органами»; Розділ IV «Загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження» - глави : 1 «Заходи забезпечення виконання рішень» ; 2 «Заходи примусового виконання рішень»; 3 «Добровільне виконання рішення», 4 «Інформаційне забезпечення та інформаційна відкритість виконавчого процесу; Розділ V «Фінансування виконавчого провадження» : 1 «Витрати виконавчого провадження», 2 «Облік і звітність за сумами на рахунках органів державної виконавчої служби та приватних виконавців», 3 «Розподіл стягнутих з боржника грошових сум»; Розділ V «Стадії виконавчого процесу» містить такі глави: 1 «Підготовча стадія», 2 «Подання заяви», 3 «Відкриття провадження», 4 «Проведення провадження», 5 «Зупинення і закриття провадження», 6 «Залишення заяви без розгляду»; Розділ V «Окремі провадження» : 1 «Порядок звернення стягнення на майно боржника», 2 «Виконання рішень немайнового характеру», 3 «Звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника», 4 «Укладення мирової угоди», 5 «Виконання рішень стосовно іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб. Виконання рішень іноземних судів»; Розділ УІ «Контроль та нагляд за иконавчим провадженням: 1 «Порядок проведення перевірок законності виконавчого провадження», 2 «Оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів Державної виконавчої служби», 3 «Відновлення втраченого виконавчого провадження або матеріалів виконавчого провадження»; Розділ УІІ «Відповідальність у виконавчому провадженні»; Розділ УІІІ «Прикінцеві та перехідні положення». У Розділ ІІІ Виконавчого кодексу «Загальні положення про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» передбачено запропоновано розмістити главу: 1 «Державна виконавча служба», до якої запропоновано перемістити зазначені вище норми, що визначають правовий статус ДВС та державних виконавців як учасників виконавчого процесу в Україні.

4. Очікувані результати

Реалізація Концепції має забезпечити:

1. Подальше запровадження прозорої системи кадрового відбору працівників до ДВС, а також ефективної системи просування по службі, планування кар’єри в ДВС;

2. Укомплектування ДВС професійно підготовленими державними виконавцями, які мають високі морально-ділові якості, спроможні якісно виконувати складні завдання з виконання рішень;

3. Запровадження дієвої системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних виконавців та набуття державними виконавцями необхідного рівня компетентності для виконання покладених на них обов’язків;

4. Достатній рівень фінансування діяльності ДВС та державних виконавців для забезпечення їх необхідним обладнання, транспортом засобами комунікації;

5. Запровадження механізму правового регулювання обігу інформації з обмеженим доступом в роботі ДВС (персональних даних, службової інформації, професійної таємниці)

6. Створення достатніх умов для психологічної, юридичної підтримки держаних виконавців та їх фізичного захисту;

7. Формування методичної бази роз’яснення питань застосування нового законодавства в діяльності ДВС;

8. Створення уніфікованого для системи органів ДВС в Україні механізму формування, наповнення та оновлення сайтів органів ДВС;

9. Розробку механізму накопичення, аналізу та опублікування у ЗМІ та на сайтах органів ДВС статистичних показників роботи органів ДВС та окремих державних виконавців;

10. Висвітлення результатів притягнення до юридичної

відповідальності працівників ДВС;

11. Розробку та запровадження ефективної системи критеріїв оцінки ефективності роботи державних виконавців та органів ДВС;

12. Порядок притягнення держаних виконавців до дисциплінарної відповідальності;

13. Систематизацію норм етичної поведінки державного службовця;

14. Подальше запровадження заходів протидії корупції та конфлікту інтересів;

15. Підвищення рівня заробітних плат та винагород державних виконавців;

16. Запровадити механізм заохочень та нагородження працівників ДВС за якісну роботу;

17. Спрощення системи документообігу у органах ДВС за рахунок запровадження електронних технологій діловодства;

18. Надання встановлених державних соціальних гарантій державним виконавцям та членам їх сімей, а також мотивацію для проходження державної служби в ДВС України;

19. Визначення правових та організаційних засад, а також механізму взаємодії ДВС, державних виконавців із суб’єктами приватного та публічного права;

20. Удосконалення системи інформаційного забезпечення діяльності ДВС та її інформатизації;

21. Прийняття систематизованого нормативно-правового акту, що визначав би правовий статус ДВС та регулював його діяльність;

22. Приведення умов роботи державних виконавців у відповідність з міжнародними та європейськими стандартами;

23. Підвищення рівня ефективності діяльності Державної виконавчої служби, збільшивши рівень та якість виконавчих проваджень;

24. Посилення довіри громадян до ДВС в Україні ;

25. Збільшити престижність роботи державних виконавців та працівників ДВС.

5. Обсяг фінансових, матеріально-технічних, трудових ресурсів

Фінансування заходів, пов’язаних із реалізацією Концепції, передбачається здійснювати за рахунок коштів державного бюджету, а також інших не заборонених законом джерел.

Додаток Г Проект

ЗАКОН УКРАЇНИ

«Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів України щодо удосконалення діяльності органів Держаної виконавчої служби та державних виконавців»

Верховна Рада України п о c т а н о в л я є:

І. Внести наступні зміни до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 2 червня 2016 року № 1403-VIII:

1.1 Доповнити ст. 1. «Органи та особи, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» частиною другою, наступного змісту:

«Державна виконавча служба - це система державних органів, що входять до складу Міністерства юстиції України, є частиною державного апарату, яка безпосередньо і від імені держави здійснює її завдання і функції, реалізовуючи державно-владні повноваження у сфері примусового виконання рішень.

Департамент ДВС Мінюсту України це орган державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є її структурним підрозділом та їй підпорядковується.

Система органів державної виконавчої служби складають Департамент державної виконавчої служби, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.»

1.2 Доповнити текст закону ст. 3-1 «Функції органів державної виконавчої служби», доповнити її ч. 2 наступного змісту:

2. Функціями органів Державної виконавчої служби України є:

- забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері організації примусового виконання рішень;

- забезпечення своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень у порядку, встановленому законодавством;

- організація та контроль за здійсненням примусового виконання рішень державними виконавцями;

- надання розяснень державним виконавцям з питань примусового виконання рішень;

- виконує аналітичні, інформаційні, методичні, організаційні та інші види робіт, пов’язані із забезпеченням реалізації арештованого майна;

- організовує освітньо-роз’яснювальну роботу, зокрема в засобах масової інформації, з питань примусового виконання рішень;

- організовує взаємодію з іншими суб’єктами публічної адміністрації з у сфері виконання рішень.

1.3 Доповнити ч. 1 ст. 4 «Принципи діяльності органів державної виконавчої служби» та приватних виконавців» п. 10 та п. 11 наступного змісту:

10) сумлінності та конфіденційності;

11) недопущення конфлікту інтересів.

1.4. Доповнити ст. 4 «Принципи діяльності органів державної виконавчої служби» ч. 5 наступного змісту:

Принципами взаємодії ДВС в Україні, державних виконавців із приватними виконавцями в умовах змішаної системи виконання рішень є:

- чесної й добросовісної конкуренції;

- дотримання етики примусового виконання рішень;

- забезпечення режиму професійної таємниці виконавця;

- оперативного та вільного доступу виконавців до баз даних виконавчого провадження;

- взаємного обміну передовим досвідом виконання рішень;

- узгодження спільних дій; взаємної відповідальності.

1.5. Викласти ч. 3 ст. 4. «Принципи діяльності органів державної виконавчої служби та приватних виконавців» у наступній редакції:

«3. До професійної таємниці державної виконавчої служби та приватного виконавця належить інформація обмеженого доступу, яка стала відомою або була довірена державному виконавцю, приватному виконавцю, помічнику приватного виконавця у зв’язку із здійсненням професійної діяльності, неправомірне розголошення або використання якої може спричинити настання негативних наслідків як для власника такої інформації, так і для інших осіб, чиї інтереси захищаються законом.

Обов’язок зберігати професійну таємницю поширюється на особу і після її звільнення з посади державного виконавця чи припинення діяльності приватного виконавця, помічника приватного виконавця відповідно до строків обмеження доступу до такої інформації, передбачених законом чи договором.

Державний виконавець, приватний виконавець можуть надавати іншим особам інформацію, що містить професійну таємницю, виключно у випадках і порядку, передбачених законом.

Обмеження доступу до професійної таємниці державного виконавця та приватного виконавця забезпечується відповідно до Законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про державну таємницю» режимами таємності та конфіденційності як системою встановлених законодавством України правил забезпечення охорони в роботі державного виконавця та приватного виконавця таємної та конфіденційної інформації, що отримана ними від інших осіб чи утворена в процесі професійної діяльності»

1.6. доповнити текст закону ст. 4-2 «Інформаційне забезпечення державної виконавчої служби та приватних виконавців» наступного змісту:

«1. Державна виконавча служба та приватні виконавці створюють власні бази даних, необхідні для забезпечення щоденної їх діяльності у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, відносин документообігу, а також міжвідомчі інформаційно-аналітичні системи, необхідні для виконання покладених на них повноважень, забезпечують їх ведення та використання, визначають порядок обміну інформацією між державними, приватними виконавцями та іншими суб’єктами приватного та публічного права, у тому числі інформацією з обмеженим доступом.

2. Державна виконавча служба та приватні виконавці здійснюють інформаційно-аналітичну діяльність виключно для реалізації своїх повноважень, визначених цим Законом.

3. Державна виконавча служба та приватні виконавці в рамках інформаційно-аналітичної діяльності:

1) формують бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи Державної виконавчої служби;

2) безоплатно користуються базами (банками) даних інших органів державної влади за умов дотримання режиму інформації з обмеженим доступом;

3) здійснюють інформаційно-пошукову та інформаційно-аналітичну роботу;

4) здійснюють інформаційну взаємодію з іншими органами державної влади України, органами правопорядку іноземних держав та міжнародними організаціями.

4. Державна виконавча служба та приватні виконавці наповнюють та підтримує в актуальному стані бази (банки) даних, що входять до єдиної системи їх інформаційного забезпечення, стосовно:

1) організації та функціонування системи управління;

2) стан дисципліни та законності;

3) підготовки та підвищення кваліфікації державних та приватних виконавців;

4) виконання управлінських рішень;

5) функціонування та використання інформаційних систем, мереж та ресурсів у сфері виконавчого провадження.

5. Державні та приватні виконавці мають безпосередній оперативний доступ до інформації та інформаційних ресурсів інших органів державної влади за обов’язковим дотриманням вимог законодавства про інформацію з обмеженим доступом.

6. Інформація про доступ до бази (банку) даних повинна фіксуватися та зберігатися в автоматизованій системі обробки даних, включно з інформацією про конкретну особу державного чи приватного виконавця, який отримав доступ, та про обсяг даних, доступ до яких було отримано.

7. Державний чи приватний виконавець отримує в органах прокуратури в установленому порядку інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, та матеріали, необхідні для належного виконання покладених на нього обов’язків. Кожна дія цих осіб щодо отримання інформації з інформаційних ресурсів, фіксується у спеціальному електронному архіві, ведення якого покладається на службу інформатизації державної виконавчої служби.

8. В електронному архіві фіксуються прізвище, ім’я, по батькові та номер службового посвідчення державного чи правного виконавця, вид отриманої інформації, реєстр, з якого отримувалася інформація, час отримання інформації та інші дані, необхідні для ідентифікації працівника, який отримував інформацію з реєстрів.

9. Діяльність державних та приватних виконавців, пов’язана із обігом

інформації з обмеженим доступом, здійснюється відповідно до норм визначених Конституцією України, Законом України «Про захист

персональних даних», «Про доступ до публічної інформації», «Про державну таємницю», «Про інформацію» іншими нормативно-правовими актами України та відомчими актами прокуратури України.

10. Державна виконавча служба у межах компетенції здійснює контроль за дотриманням вимог законів та інших нормативно-правових актів під час формування та користування державними та приватними виконавцями інформаційних баз (банками) даних.

11. Державні та приватні виконавці несуть персональну дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за вчинені ними діяння, що призвели до порушень прав і свобод юридичних та фізичних осіб, пов’язаних з обігом інформації, у тому числі з обмеженим доступом.»

1.7 викласти п.1 ч. 1 ст. 17 «Державне регулювання діяльності приватного виконавця» у наступній редакції: «1) формує та реалізує державну правову політику у сфері організації примусового виконання рішень, що полягає у застосуванні сукупності методів та форм організаційного впливу на діяльність приватних виконавців з метою примусового виконання рішень тільки правовими засобами та з дотриманням прав людини»

I. 8. доповнити ч. 9 ст. 19. «Кваліфікаційна комісія приватних виконавців» після слів : «Засідання Кваліфікаційної комісії є гласним.» наступними словами «Відомості про діяльність кваліфікаційної комісії розміщуються у відкритих інформаційних ресурсах Міністерства юстиції України відповідно до положень Закону України «Про доступ до публічної інформації»».

II. Внести до Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VTTT такі зміни:

2.1 Змінити назву ст.1 «Виконавче провадження» на «Визначення термінів», виклавши її у такій редакції:

1. Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

2. Виконавча справа це комплекс взаємопов’язаних між собою документів із відповідними реквізитами, які накопичуються державним виконавцем, є матеріальним відображенням усіх його процесуальних дій, мають юридичну силу, і в сукупності забезпечують документарне супроводження виконавчого процесу.

2.1. Доповнити ст. 8 « Автоматизована система виконавчого провадження» ч. 5 наступного змісту: «9. Робота автоматизованої системи виконавчого провадження, пов’язана із обігом інформації з обмеженим доступом, здійснюється відповідно до норм визначених Конституцією України, Законом України «Про захист персональних даних», «Про доступ до публічної інформації», «Про державну таємницю», «Про інформацію» іншими нормативно-правовими актами України та відомчими актами прокуратури України. Міністерство юстиції України у межах компетенції здійснює контроль за дотриманням вимог законів та інших нормативно- правових актів під час формування та користування державними та приватними виконавцями відомостями з автоматизованої системи виконавчого провадження. Державні та приватні виконавці несуть персональну дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за вчинені ними діяння, що призвели до порушень прав і свобод юридичних та фізичних осіб, пов’язаних з обігом інформації, у тому числі з обмеженим доступом, що міститься у автоматизованій системі виконавчого провадження.

2.2. Доповнити ст. 9 «Єдиний реєстр боржників» ч. 8 наступного змісту: «Захист персональних даних боржників в Єдиному реєстрі боржників здійснюється відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. Г оловa Верховної Рaди України

Додаток Д

Рис. 1 Заходи примусового виконання рішень, що найчастіше застосовуються державними виконавцями.

Заходи примусового виконання рішення, що найчастіше застосовуються державними виконавцями

Рис. 2 Групи суб’єктів, до яких найчастіше приходиться застосовувати примусове виконання рішень.

Рис. 3. Ініціатива державних виконавців притягнення осіб, що перешкоджають виконавчому провадженню, до адміністративної чи кримінальної відповідальності.

Рис. 4. Обставини, які впливають на незадоволеність службою державними виконавцями.

Рис. 5 Суб’єкти публічної влади, з якими найчастіше взаємодіють держані виконавці у процесі виконання рішень.

Рис. 6. Групи недержавних організацій, з якими найчастіше взаємодіють державні виокнавці у процесі виокнання рішень.

Групи недержавних організацій, і якими найчастіше приходиться взаємодіяти у процесі виконання рішень державним ввнконаням

приватними охоронними структурами

іншими суб\'єктами

адвокатурою

засобами масової інформації

громадськими організаціями

банківськими установами

Рис. 7. Групи суб’єктів, до яких найчастіше застосовується примусове виконання

Рис. 8. Заходи примусового виконання рішень, що найчастіше застосовуються.

Рис. 9. Ускладнення у ході виконавчого провадження, що найчастіше виникають.

Рис. 10. Обставини, що ускладнюють, або виключають виконавче провадження.

Обставини, що ускладнюють або виключають виконавче провадження

■ Ряді

інше

стихійне лихо, інші надзвичайні події

скрутне матеріальне становище боржника

відсутність боржника за місцем реєстрації та проживання, не можливість встановити місце... тимчасова окупація територій України, де знаходиться майно боржника

відсутність у боржника джерел доходів та доходів

відсутністьу боржника майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувану,

хвороба боржника або членів його сім\'ї

несвоєчасне подання або не подання інформації на вимогу державного виконавця

перешкоджання фізичних або юридичних осіб у вчиненні виконавчих дій

19,9

Рис. 11. Обставини, що ускладнюють або виключають виконавче провадження.

Виконавчі документи та рішеннями що підлягають примусовому

виконанню ДВС, що найчастіше знаходяться у виконавчому

провадженні

(при ооранні не оільше 3 відповідей)

ІНШІ

рішення суб єктів державного фінансового...

рішення Європейського суду з прав людини

рішення інших державних органів та рішень...

постанови органів (посадових...

13,4

постанови державних виконавців про стягнення...

38,3

посвідчення комісій по трудових спорах

15,8

виконавчі написи нотаріусів

ухвали, постанови судіву...

12,1

виконавчі листи та накази, що видаються судами...

Рис. 12. Відповіді громадян та працівників ДВС на питання про престижність роботи державного виконавця.

Відповіді громад та працівників ДВС на питання

про престижність роооти державного виконавця

громадяни

працівники ДВС

так

важ ко сказа їй

48,1

Рис. 13. Обставини, що найбільше впливають на незадоволеність службою працівниками ДВС.

Рис. 14. Обставини, що найбільше впливають на задоволеність службою в ДВС.

Рис. 15. Відповіді громадян та працівників ДВС на питання про вплив запровадження

інституту приватних виконавців на ефективність виконання рішень в Україні.

Рис. 16. Умови та обставини, що найбільше заважають працівникам ДВС у щоденній роботі.

Умови та обставини, що найбільше заважають працівникам ДВС у щоденні н роботі (обрання до 3 відповідей)

■ %% інше

погані умови роботи (умови приміщень, техніка) значна завантаженість роботою недостатній рівень інформаційного обміну між... велика кількість показників діяльності робота «на статистику»

відсутність зворотної інформації від керівництва... недостатність часу на виконання деяких завдань незрозумілі службові вказівки необхідність дотримуватися суворої дисципліни відсутність робочої стабільності - постійні... необхідність складати велику кількість документів

Рис. 17. Напрями організації роботи працівників ДВС, що найбільшою мірою потребують поліпшення.

Рис. 18. Розмір мінімального грошового забезпечення державного виконавця на думку практичних працівників ДВС.

Рис. 19 Професійні плани працівників ДВС протягом наступних трьох років.

АКТ

впровадження результатів дисертаційного дослідження

МАКУШЕВА П.В. у законотворчу діяльність

Комісія у складі: Голови Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосудця Князевича Р.П., завідувача секретаріату Комітету Венгера В.М., заступника завідувача секретаріату Комітету Желтової О.М. склала цей акт з приводу того, що комісією розглянуто результати дисертаційного дослідження МАКУШЕВА Петра Васильовича на тему: «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно - правове дослідження», поданого на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук.

Комісія вважає, що представлені пропозиції, отримані на основі проведеного комплексного дисертаційного дослідження, мають необхідний теоретичний і методологічний рівень, практичну значимість, є надзвичайно актуальними та можуть бути використані для вдосконалення нормативно - правових актів України як основної форми права в нашій державі.

В.М. ВЕНГЕР

Р.П. КНЯЗЕВИЧ

Голова Комітету

Завідувач секретаріату Комітегу

Заступник завідувача секретаріату Комітету JW О.М. ЖЕЛТОВА

^rIEBepn жую: ^

А>\\ • Керівник Управління кадрів

Апарату ВешгавЛ}ГЛ«й у, паJ₁

ЗАТВЕРДЖУЮ

ального університету

ук, доцент

О. Г. Бондар

2017 р.

"Иг/ІЙНИЙ

Акт

впровадження у навчальний процес Запорізького національного університету матеріалів дисертації на тему «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно-правове дослідження», за спеціальністю 12.00.07. розроблених здобувачем кафедри адміністративного та господарського права Запорізького національного університету Макушевим П.В.

Комісія у складі: д.ю.н., професор, член-кореспондент Національної академії правових наук України, професор кафедри адміністративного та господарського права, декан юридичного факультету Запорізького національного університету Т.О. Коломоєць д.ю.н, доцент, професор кафедри адміністративного та господарського права Запорізького національного університету П.С. Лютіков, д.ю.н., доцент, професор кафедри конституційного та трудового права Запорізького національного університету М.Ю. Віхляєв, цим акт засвідчують, що результати дисертаційного дослідження на тему «Державна виконавча служба України: адміністративно-правове дослідження», розроблені здобувачем кафедри адміністративного та господарського права Запорізького національного університету Макушевим Петром Васильовичем, впроваджені у навчальний процес юридичного факультету Запорізького національного університету при підготовці та викладанні

лекцій з навчальних курсів: «Адміністративне право»; «Адміністративне судочинство», а саме:

1. Макушев П. В. Службова інформація в діяльності державної виконавчої служби України / П. В. Макушев// Адміністративне право і процес. - № 2 (8). - 2014. - С. 76-86.

2. Макушев П. В. До характеристики окремих елементів

адміністративно-правового статусу державної виконавчої служби України / П. В. Макушев // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». - 2015. - № 34. - Т. 2. - С. 106-109.

3. Макушев П .В. Верховенство права та практика

застосування інституту оскарження неправомірних дій органів державної виконавчої служби / ПВ. Макушев, ВМ. Тертишник // Вісник Академії митної служби України. Серія: «Право». - № 1(14). - 2015. - С. 29-35.

4. Макушев П. В. До питання умов та порядку здійснення

виконавчого провадження електронне наукове видання / П. В. Макушев // Юридичний науковий електронний журнал. - № 1. - 2015. - С. 122-127

5. Макушев П. В. Щодо питання інформатизації державного

виконавця виконавчої служби України / П. В. Макушев, О. В. Негодченко // Право України. - 2015. - № 3. - С. 87-92.

6. Макушев П. В. Впровадження правового досвіду іноземних держав з регулювання діяльності суб’єктів, що забезпечують виконання обов’язкових рішень / П. В. Макушев // Держава і право. Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Спецвипуск. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - 2014. - С. 174-182.

7. Макушев П. В. Функціональні особливості здійснення

управлінської діяльності органів державної виконавчої служби / П. В. Макушев / Юридичний вісник Національного університету «Одеська юридична академія». - 2014. - № 3. - С. 85-91.

8. Макушев П. В. Традиційна модель державної виконавчої служби у системі публічної влади: переваги та недоліки / П. В. Макушев // Порівняльно-

аналітичне право - електронне наукове фахове видання. - № 3. - 2014. - С. 124-127.

9. Макушев П. В. До питання принципів діяльності державної виконавчої служби України / П. В. Макушев, О. В. Лясковець / Право і суспільство. - 2015. - № 1. - С. 147-155.

10. Макушев П. В. Онтология исполнительного производства в деятельности государственной исполнительной служб. / П. В. Макушев // Международное право и проблеми интеграции. - Baki Universiteti. - № 2 (34). - С. 172-179.

11. Макушев П. В. Поняття та соціальна сутність державної виконавчої служби в Україні / П. В. Макушев // Право і суспільство. - 2013. - № 1. - С. 62-66.

12. Макушев П. В. Окремі напрямки вдосконалення організації діяльності виконавчої служби в Україні / Петр Макушев // NATIONAL LAW GORNAL: TEORY AND PRACTICE. - № 6 (10). - 2014. - С. 92-97.

Основні результати дисертаційного дослідження впроваджувалися здобувачем Запорізького національного університету Макушевим Петром Васильовичем:

- під час викладання дисциплін «Адміністративне право», «Адміністративний процес», «Адміністративна діяльність»;

- під час підготовки навчальних, робочих програм, планів

семінарських, практичних, індивідуальних занять, методичних вказівок до самостійної роботи з дисциплін «Адміністративне право»,

«Адміністративний процес», «Адміністративна діяльність».

Комісія вважає, що результати проведеного дисертаційного дослідження Макушева Петра Васильовича, здобуті на основі узагальнення теорії й практики проблем адміністративно-правового дослідження державної виконавчої служби, є науково обґрунтованими і закладають основи подальшого правового регулювання як прав і свобод людини та

громадянина, так і поняття та сутності державної виконавчої служби в Україні.

Голова комісії:

д.ю.н., професор, член-кореспондент Національної академії правових наук України, професор кафедри адміністративного та господарського права,

декан юридичного факультету у"

Запорізького національного університету ^ JsУ Т.О. Коломоєць

Члени комісії:

д.ю.н, доцент, професор кафедри адміністративного та господарського права Запорізького національного університету

д.ю.н., доцент, професор

кафедри конституційного та трудового права

Запорізького національного університету М.Ю. Віхляєв

ЗАТВЕРДЖУЮ

Заступник начальника Головного

територіаль у Запоріайй виконав держіМіоїв

авління юстиції

^питань державної ₀Й&^альник Управління

^ Э I 0 * області *

А

а

2016 р.

м. Запоріжжя

про впровадження практичних висновків та рекомендацій дисертаційного дослідження «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно-правове дослідження» підготовлених кандидатом юридичних наук,

професором, деканом юридичного факультету Дніпропетровського гуманітарного університету

Макушевим П.В. у практичну діяльність Г оловного територіального управління юстиції у Запорізькій області

Уклала комісія у складі:

голови: заступника начальника Управління

державної виконавчої служби Г оловного територіального управління юстиції у Запорізькій області кандидата юридичних наук О.С. Клименка

членів комісії: начальника відділу примусового

виконання рішень управління державної виконавчої служби Г оловного

територіального управління юстйції Запорізькій області С. М. Саване

начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста

Запоріжжя Г оловного територіального управління юстиції

А. Ю. Проценко

про те, що практичні висновки та рекомендації дисертаційного дослідження за темою «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно-правове дослідження», в частині обґрунтування поняття та сутності державної виконавчої служби в Україні, системоутворюючих елементів виконавчого провадження та їх реалізація державною виконавчою службою, взаємодії інститутів громадянського суспільства та державних виконавців як фактор забезпечення цілей виконавчого провадження, що підготовлені дисертантом Макушевим Петром Васильовичем використовуються у практичній діяльності районних управлінь державної виконавчої служби Головного територіального управління у Запорізькій області.

Положення дисертаційної роботи сформульовані на основі узагальнення теорії та практики проведеного дослідження.

Голова комісії

О. С. Клименко

аване

Члени комісії:

А. Ю. Проценко

ЗАТВЕРДЖУЮ»

Ректор Дніпропетровського гуманітарного університету доктор юридичні тіаук, професор Д>\' О.В. Негодченко « 2016 року

АКТ № 59

«25» листопада 2016 року м. Дніпропетровськ

Про впровадження у наукову діяльність Дніпропетровського гуманітарного університету основних результатів наукового дослідження кандидата юридичних наук, професора Макушева Петра Васильовича

Уклала комісія у складі:

Голови: Першого проректора Дніпропетровського

гуманітарного університету, доктора юридичних наук, професора Корнієнка Михайла Васильовича Членів комісії: Проректора з наукової роботи

Дніпропетровського гуманітарного університету, кандидата юридичних наук, професора

Морозової Вікторії Олексіївни

Завідувача кафедри кримінально-правових дисциплін, кандидата юридичних наук, професора

Макаренка Євгена Івановича

Комісія відповідно до Порядку державної реєстрації та обліку відкритих науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт і дисертацій у системі вищих навчальних закладах України, затвердженого наказом МОН України «Про затвердження Порядку державної реєстрації та обліку відкритих науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт і дисертацій» від 27 жовтня 2008 року № 977 склала цей акт з приводу того, що комісією розглянуто результати дисертаційного дослідження Макушева Петра Васильовича «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно- правове дослідження» у вигляді, наукових статей та тез доповідей:

1. Макушев П. В. Особливості правового положення державного виконавця / П. В. Макушев // Держава і право: Збірник наукових праць.

Юридичні і політичні науки. Спецвипуск. - К. : Ін-т держави і права ім.

В. М. Корецького НАН України, 2012. - С. 131-137.

2. Макушев П. В. Службова інформація в діяльності державної виконавчої служби України / П. В. Макушев // Адміністративне право і процес. - № 2 (8). - 2014. - С. 76-86.

3. Макушев П. В. Переваги та недоліки традиційної української моделі адміністративно-правового статусу Державної виконавчої служби / П. В. Макушев // Адміністративне право і процес. - № 1 (11). - 2015. - С. 18-26.

4. Макушев П. В. До характеристики окремих елементів адміністративно-правового статусу державної виконавчої служби України / П. В. Макушев // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». - 2015. - № 34. - Т. 2. - С. 106-109.

5. Макушев П.В. Верховенство права та практика застосування інституту оскарження неправомірних дій органів державної виконавчої служби / П. В. Макушев, В. М. Тертишник // Вісник Академії митної служби України. Серія: «Право». - 2015. - № 1(14). - С. 29-35.

6. Макушев П. В. Щодо питання формування морально-правової культури державного виконавця / П. В. Макушев // Вісник Академії митної служби України. Серія: «Право». - 2015. - № 2(15). - С. 40-45.

7. Макушев П. В. До питання умов та порядку здійснення виконавчого провадження електронне наукове видання / П. В. Макушев // «Юридичний науковий електронний журнал». - № 1. - 2015. - С. 122-127.

8. Реїг МакиБЙеу. On some aspect of execeution proceeding / П. В. Макушев // LЕGЕА SI VIATA. - 2016. - № 2/2 (290). - С. 98-101.

9. Макушев П. В. Щодо питання інформатизації державного виконавця виконавчої служби України / П. В. Макушев, О. В. Негодченко // Право України. - 2015. - № 3. - С. 87-92.

10. Макушев П. В. Актуальні проблеми інформатизації діяльності Державної виконавчої служби України / П. В. Макушев, І. Г. Богатирьов // Публічне право. - 2012. - № 3(7). - С. 178-183.

11. Макушев П. В. Історико-правова природа та соціальні детермінанти державної виконавчої служби / П. В. Макушев // Право і суспільство. - 2014. - № 2. - С. 14-19.

12. Макушев П. В. Впровадження правового досвіду іноземних держав з регулювання діяльності суб

13. Суб’єктів, що забезпечують виконання обов’язкових рішень / П. В. Макушев // Держава і право. Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Спецвипуск. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - 2014. - С. 174-182.

14. Макушев П. В. Функціональні особливості здійснення управлінської діяльності органів державної виконавчої служби / П. В. Макушев // Юридичний вісник Національного університету «Одеська юридична академія». - 2014. - № 3. - С. 85-91.

15. Макушев П. В. Традиційна модель державної виконавчої служби у системі публічної влади: переваги та недоліки / П. В. Макушев //

Порівняльно-аналітичне право: електронне наукове фахове видання. - № 3. - 2014. -С. 124-127.

15. Макушев П. В. До питання принципів діяльності державної виконавчої служби України / П. В. Макушев, О. В. Лясковець / Право і суспільство. - 2015. - № 1. - С. 147-155.

16. Макушев П. В. Система інформаційного забезпечення державної виконавчої служби України та персональні дані як їх складові / П. В. Макушев // Право і суспільство. - 2013. - № 4. - С. 70-76.

17. Макушев П. В. Правосуб’єктність державної виконавчої служби як учасника виконавчого провадження / П. В. Макушев // Карпатський правничий часопис. - 2014. - № 6. - С. 56-61.

18. Петр Макушев. Некоторые аспекты правового регулирования исполнения решений суда на примере Чешской Республики // Петр Макушев / LEGEA SI VIATA. - 2014. -№ 4/2 (268). - С. 146-149.

19. Макушев П. В. Юридична відповідальність державного виконавця як складова його адміністративно-правового статусу / П. В. Макушев // Право України. - 2014. - № 1. - С. 258265.

20. Макушев П. В. Адміністративно-правова діяльність державної виконавчої служби: історико-правовий аспект / П. В. Макушев // Актуальні проблеми політики. - 2014. - № 51. - С. 428-440.

21. Макушев П. В. Поняття та зміст адміністративно-правового статусу державного виконавця / Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. Науково теоретичний журнал. - Випуск № 1(7з). - 2016. - С. 181-190.

22. Макушев П. В. Онтология исполнительного производства в деятельности государственной исполнительной службы / П. В. Макушев // Международное право и проблеми интеграции. - № 2 (34). - С. 172-179.

23. Макушев П. В. Поняття та соціальна сутність державної виконавчої служби в Україні / П. В. Макушев // Право і суспільство. - 2013. - № 1. -

С. 62-66.

24. Макушев П. В. Окремі напрямки вдосконалення організації діяльності виконавчої служби в Україні // Петр Макушев / NATIONAL LAW GORNAL: TEORY AND PRACTICE. - №6 (10). - 2014. - С. 92-97.

25. Макушев П. В. Адміністративно-правове регулювання державної виконавчої служби щодо примусового виконання рішень майнового характеру : монографія / П. В. Макушев, О. С. Клименко. - Дніпропетровськ : 2012. - 130 с.

26. Макушев П. В. Міжнародний досвід правового регулювання діяльності представників державних органів у виконавчому провадженні / П. В. Макушев // Альманах міжнародного права. - № 6. - 2014. - С. 33-41.

27. Макушев П. В. Поняття персональних даних та загальні правові засади їх використання: іноземний досвід / А. О. Щербіна, П. В. Макушев // Право і суспільство. - 2013. - № 2. - С. 70-77.

28. Макушев П. Диспозитивність та змагальність в юридичному процесі / П. Макушев, В. Тертишник // Юридичний вісник Причорномор\'я Херсон. - 2011. - № 2. - С. 70-80.

29. Макушев П. В. К выяснению сущности разграничения компетенции органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления / Н. Н. Потип, П. В. Макушев // Закон и жизнь. - 2013. - № 8/4 (260). - С. 201-204.

30. Макушев П. В. Інститут приватного виконання судових рішень в України: проблеми та перспективи впровадження / П. В. Макушев // Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, м. Ужгород, 14-15 листопада 2014 р. - Ужгород: ФОП Бреза А. П. - 2014. - С. 149-152.

31. Макушев П. В. Окремі напрямки вдосконалення виконання рішень державною виконавчою службою / П. В. Макушев // Актуальні питання публічного та приватного права у контексті сучасних процесів реформування законодавства : матеріали науково-практичної конференції, м. Херсон, 11-12 квітня 2014 р. - Херсон : Видавничій дім «Гельветика», 2014. -С. 182-185.

32. Макушев П. В. Проблемні питання удосконалення організації діяльності державної виконавчої служби України / П. В. Макушев // Право, держава та громадянське суспільство в умовах системних реформ на шляху до євроінтеграції : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, м. Дніпропетровськ, 21-22 листопада 2014 р. - Дніпропетровськ : Дніпропетровський гуманітарний університет, 2014. - С. 193-196.

33. Макушев П. В. Напрямки удосконалення організації виконавчої

служби України / П. В. Макушев // Правовые реформы в Молдове, Украине и Грузии в контексте евроинтеграционных процес сов. Международная научно-практическая конференция (2014; Кишинев). Международная научно-практическая конференция «Правовые реформи в Молдове, Украине и Грузин в контексте евроинтеграционных процессов», 7-8 нояб. 2014 г. / орг. ком.: Бужор В. [и др.]. - Кишинев : Б. и., 2014 (Тіро^. «Сеіаіеа de Sus»). - 978-9975-3009-4-0. - Ч. 1. - 2014. - 220 р. - Antetit. : Ин-т

Юрид. и Полит., Акад. Наук Респ. Молдова, Славян. ун-т [и др.]. - Техte: lb. rom., rusa, аlte lb. strane. - Bibliogr. ia sfarsitul art. - 200tx. - ІSВN 9789975-3009-4-0. - С. 144-146.

34. Макушев П. В. Захист персональних даних в діяльності Державної виконавчої служби України як гарантія дотримання права людини на приватність / П. В. Макушев // Ludske a obcianske prava a slobody: mechanizmus ich implementacie a ochrany v roznych odvetviach prava. Zbornik prispevkov z medzinaridnej vedeckej konferencie, 19-20 septembra, 2014. Paneuropska vysoka skola, Fakulta prava. - Bratislava. - С. 273-276.

35. Макушев П. В. Характеристика та значення спеціальних принципів виконавчого провадження в діяльності державної виконавчої служби України / П. В. Макушев // Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції:

зб. наук, пр. / редкол. : Корнякова (відп. ред.) [та ін.]. - Д. : Вид-во Дніпропетр. нац. Ун-ту. - 2012. - Вип. 3. - С. 62-69.

36. Макушев П. В. Особливості правового становища органів державної виконавчої служби / П. В. Макушев // Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення. III Міжнар наук.-практ. конф. (м. Івано-Франківськ, 4-5 червня 2010 р.). - Івано-Франківськ : ПЮІ ЛьвДУВС, 2010. - 409 с.

37. Макушев П .В. Функціональні особливості здійснення управлінської

діяльності органів державної виконавчої служби / П. В. Макушев // Право, держава та громадянське суспільство в умовах системних реформ у процесі євроінтеграції : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, м. Дніпропетровськ, 27-28 листопада 2015 р., Дніпропетровськ. - У 2 частинах. - Дніпропетровський гуманітарний університет, 2015. -

Частина II. - С. 33-36.

Комісія вважає, що представлені наукові статті, отримані на основі проведеного дослідження, мають необхідний теоретичний і методологічний рівень та практичну значущість і враховані кафедрами Дніпропетровського гуманітарного університету пыд час проведення наукового дослідження юридичного факультету за темою: «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно-правове дослідження».

АКТ

«27» грудня 2016 р.

м. Дніпропетровськ

про впровадження практичних висновків та рекомендацій дисертаційного дослідження «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно-правове дослідження» підготовлених кандидатом юридичних наук, професором, деканом юридичного факультету Дніпропетровського гуманітарного університету Макушевим П.В. у практичну діяльність Г оловного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області

Уклала комісія у складі:

голови: заступника начальника Г оловного

територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Г оловного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області А. В. П’ятницького

членів комісії: Заступник начальника Головного

територіального управління юстиції з питань державної реєстрації - начальник Управління державної реєстрації Г оловного територіального управління юстиції у

Дніпропетровській області Т. М. Дудіна

Начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Г оловного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області С. В. Півня

про те, що практичні висновки та рекомендації дисертаційного дослідження за темою «Державна виконавча служба в Україні: адміністративно-правове дослідження», в частині обґрунтування поняття та сутності державної виконавчої служби в Україні, системоутворюючих елементів виконавчого провадження та їх реалізація державною виконавчою службою, взаємодії інститутів громадянського суспільства та державних виконавців як фактор забезпечення цілей виконавчого провадження, що підготовлені дисертантом Макушевим Петром Васильовичем використовуються у практичній діяльності районних управлінь державної виконавчої служби Г оловного територіального управління у Дніпропетровській області.

Положення дисертаційної роботи сформульовані на основі узагальнення теорії та практики проведеного дослідження.