Додатки

Додаток Б

БЛАНК соціологічного опитування громадян щодо проблем забезпечення незалежності судової влади України

Шaнoвний респонденте! Вaшiй увaзi нaдaється блaнк соціологічного oпитувaння щодо проблем забезпечення незалежності судової влади України.

Дякуємо Вам за участь!

РЕЗУЛЬТАТИ

соціологічного опитування громадян щодо проблем забезпечення незалежності судової влади України

Вибїрковим aнкетувaнням було охоплено 796 респондентів.

230

Додаток В ПРОЕКТ

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо попередження посягання на незалежність судової влади

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

I. Внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР. - 1984. - додаток до №51. - Ст.1122) такі зміни та доповнення:

- доповнити статтею 185-3-1 «Посягання на незалежність судової влади», яку викласти в такій редакції:

«Вплив на суддю в будь-який спосіб (шляхом особистого прохання, через інших осіб, телефонного дзвінка, дистанційного повідомлення та ін.) із метою прийняття ним рішення на користь певної особи рішення (незалежно - законного чи не законного), без пропозиції, обіцянки неправомірної вигоди, - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до ста п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі діяння, вчинені посадовою особою, або адвокатом, -

тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятисот до сімсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю строком від одного до трьох років.

Вплив на помічника судді, секретаря судового засідання працівником правоохоронного органу з метою отримання компроматних відомостей про суддю - тягнуть за собою накладення штрафу від ста п’ятдесяти до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю строком від одного до трьох років».

- внести зміни до пункту 9-2 частини 1 статті 255 «Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення» та викласти її в такій редакції: 9-2) голова, заступник голови Вищої ради правосуддя (статті 185-3-1;188-32).

II. Цей закон набирає чинності з дня його опублікування.

Голова

А.В. ПАРУБІЙ

Верховної Ради України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо попередження посягання на

незалежність судової влади»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

З метою попередження правопорушень у сфері посягання на незалежність судової влади пропонується ухвалення законопроекту, який установлює інститут адміністративної відповідальності щодо приватних і посадових осіб, які шляхом особистого прохання, через інших осіб за допомогою телефонного дзвінка, дистанційного повідомлення та інших дій, що спрямовані на ухвалення суддею рішення на користь певної особи. Відповідно такі дії є наслідком несправедливого винесення судових рішень і порушення прав і свобод громадян.

В умовах сьогодення існує багато нарікань щодо незалежності судової влади в Україні, що негативно впливає на якість здійснення судочинства та розвиток європейський принципів у сфері судової влади. Таким чином виникає необхідність урегулювання суспільних відносин у сфері незалежності судової влади України.

Законопроект позитивно вплине на розвиток якісних засад здійснення судочинства та зупинить порушення прав, свобод і законних інтересів учасників судового процесу.

2. Цілі й завдання прийняття акта

Провідним завданням проекту є попередження втручання в судовий процес сторонніх осіб, щоб не допустити систематичного порушення прав, свобод і законних інтересів учасників судового процесу, а також з метою накладення адміністративної відповідальності на осіб, які втручаються в судову діяльність.

Так, цим проектом пропонуються такі зміни та доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР. - 1984. - додаток до №51. - Ст.1122): 1) доповнити статтею 185-3-1 «Посягання на незалежність судової влади», яку викласти в такій редакції: «Вплив на суддю в будь-який спосіб (шляхом особистого прохання, через інших осіб, телефонного дзвінка, дистанційного повідомлення та ін.) з метою ухвалення ним рішення на користь певної особи рішення (незалежно - законного чи не законного), без пропозиції, обіцянки неправомірної вигоди - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до ста п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі діяння, вчинені посадовою особою або адвокатом, - тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятисот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю строком від одного до трьох років.

Вплив на помічника судді, секретаря судового засідання працівником правоохоронного органу з метою отримання компроматних відомостей про суддю - тягнуть за собою накладення штрафу від ста п’ятдесяти до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю строком від одного до трьох років».

2) внести зміни до пункту 9-2 частини 1 статті 255 «Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення» та викласти її в такій редакції: 9-2) голова, заступник голови Вищої ради правосуддя (статті 185-3-1;188-32).

3. Правові аспекти

Проект Закону відповідає Конституції України та іншим актам вищої юридичної сили, узгоджується з актами такої самої юридичної сили, не належить до сфери правового регулювання Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод, пріоритетних сфер адаптації законодавства України до acqrns сошшипаиїаіге, не потребує проведення гендерно-правової експертизи.

Нормативно-правовими актами в цій сфері правового регулювання є:

Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР;

Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005;

Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 № 2341 -III;

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 №8073-X;

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402 -

VIII;

Закон України «Про Вищу раду правосуддя» від 21.12.2016 № 1798-

VIII;

Постанова пленуму Верховного суду України «Про незалежність судової влади» від 13.06.2007 № 8.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Закону не потребує додаткових видатків державного бюджету.

5. Регіональний аспект

Проект Закону не стосується питань розвитку адміністративно- територіальних одиниць.

6. Запобігання дискримінації

У проекті Закону відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті Закону відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект Закону не потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Оцінювання регуляторного впливу

Проект Закону не є регуляторним актом.

10. Вплив реалізації акта на ринок праці

Реалізація проекту Закону не має впливу на ринок праці.

11. Прогноз результатів

Ухвалення положень законопроекту попередить систематичне порушення прав, свобод і законних інтересів учасників судового процесу, пов’язаних із неналежним забезпеченням незалежності судової влади.

Окрім того цей проект Закону в цілому вдосконалить законодавче регламентування адміністративної відповідальності осіб, які посягають на незалежність судової влади, що посилить ефективність, компетентність і незалежність органів судової влади України, а також позитивно вплине на розвиток європейських засадничих принципів здійснення судочинства.

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо попередження посягання на незалежність судової влади»

ЗАТВЕРДЖУЮ

Директор Науково-дослідного інституту публічного права д.ю.н., професор

_________________________________________________ В. В. Галунько

від_________________________________________________ р.

АКТ

упровадження результатів дисертаційного дослідження на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Кічмаренка Сергія Миколайовича з теми «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» у навчальний процес випускаючого відділу проблем публічного права Науково-дослідного

інституту публічного права

Емісією Відділу було розглянуто результати використання матеріалів дисертаційного дослідження з теми «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича. Під час обговорення наданих матеріалів комісією було констатовано, що окремі положення дослідження було використано в розробленні лекційних курсів з дисциплін «Актуальні проблеми теорії адміністративного права» та «Актуальні проблеми адміністративної відповідальності», у підготовці відповідних навчальних і методичних посібників.

ВИСНОВОК: результати дисертаційного дослідження з теми «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича слід вважати впровадженими в навчальний процес випускаючого відділу проблем публічного права Науково-дослідного інституту публічного права з дисциплін «Актуальні проблеми теорії адміністративного права» та «Актуальні проблеми адміністративної відповідальності».

Члени ^мюи:

Старший науковий співробітник, К. М. Куркова

к.ю.н.

Д. С. Левченко

Науковий співробітник

ЗАТВЕРДЖУЮ

Директор Науково-дослідного інституту публічного права д.ю.н., професор

_________________________________________________ В. В. Галунько

від_________________________________________________ р.

АКТ

упровадження результатів дисертаційного дослідження «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича на здобуття наукoвoгo ступеня кандидата юpидичних наук у науково-дослідну діяльність Науково-дослідного інституту публічного права

Кoмiсiєю Інституту булo poзглянутo pезультати викopистання матеpiалiв дисеpтацiйнoгo дoслiдження з теми «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича. Під час oбгoвopення наданих матеpiалiв щодо використання їх у науково-дослідній діяльності емісією булo констатовано, що oкpемi пoлoження вказаного вище дослідження було використано в науково - дослідній діяльності Науково-дослідного інституту публічного права, а саме для подальшої теоретичної розробки питань адміністративно-правового забезпечення незалежності судової влади України, удосконалення законодавства у сфері діяльності судової влади України.

Отже, результати дисертаційного дослідження з теми «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича мають вагому цінність для науково-дослідної діяльності Науково-дослідного інституту публічного права.

ВИСНOВOК: результати дисертаційного дослідження з теми «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича вважати впровадженими в науково-дослідну діяльність Науково-дослідного інституту публічного права.

Члени комісії :

Старший науковий співробітник, К. М. Куркова

к.ю.н.

І. О. Глобенко

Науковий співробітник

ЗАТВЕРДЖУЮ

Г олова Цюрупинського районного суду

Херсонської області

Бойко В. П.

від

2016 р.

АКТ

упровадження результатів дисертаційного дослідження на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Кічмаренка Сергія Миколайовича з теми «Адміністративно -правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» у правозастосовну діяльність Цюрупинського районного суду Херсонської області

Комісією було розглянуто результати використання матеріалів дисертаційного дослідження з теми «Адміністративно-правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича. Під час обговорення наданих матеріалів комісією було констатовано, що окремі положення вказаного вище дослідження було впроваджено в правозастосовну діяльність Цюрупинського районного суду Херсонської області, а саме для розроблення методичних рекомендацій щодо особливостей адміністративно-правового забезпечення незалежності судової влади.

ВИСНОВОК

Результати дисертаційного дослідження з теми «Адміністративно - правове забезпечення незалежності судової влади в Україні» Кічмаренка Сергія Миколайовича вважати впровадженими у правозастосовну діяльність Цюрупинського районного суду Херсонської області.

Члени комісії:

Керівник апарату Богданова І. В.

Садовський С. В.

Головний спеціаліст