Государственно-правовые меры по обеспечению занятости

Правовой основой для организации работы но обеспечению занято­сти граждан является Закон РФ “О занятости населения Российской Федерации” (принятый в новой редакции 22.03.96 г.), Кодекс законов о труде и ряд других нормативных актов.

В соответствии с Законом создана Федеральная государственная служба занятости населения (далее — ГСЗ), которая входит в состав Министерства труда РФ. ГСЗ состоит из Государственного комитета РФ по занятости населения, госкомитетов занятости республик РФ и центров занятости других субъектов РФ, включая центры в районах и городах. ГСЗ решает весь комплекс вопросов, связанных с трудоуст­ройством граждан. Так, служба занятости осуществляет оценку со­стояния и прогноз развития занятости, информирует граждан и рабо­тодателей о положении на рынке труда; разрабатывает и реализует федеральные, региональные и другие целевые программы содействия занятости; содействует гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе работников; организует профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повы­шение квалификации безработных; выплачивает безработным сти­пендии и пособия, оказывает им материальную и иную помощь. Все услуги органы ГСЗ оказывают гражданам бесплатно.

В решении проблем занятости и трудоустройства принимают уча­стие профессиональные союзы и иные представительные органы ра­ботников. В целях выработки согласованных решений по определе­нию и осуществлению политики занятости на федеральном и терри­ториальном уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из пред­ставителей объединений профсоюзов, иных представительных орга­нов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, а также общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающих­ся в социальной защите. Организация и порядок работы комитетов определяется сторонами.

Для финансирования мероприятий по содействию занятости создан Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее — фонд занятости). Средства фонда занятости формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей и работников, ассигнований из бюджетов всех уровней, добровольных взносов, а так­же за счет финансовых санкций, применяемых к работодателям. Все вопросы формирования и расходования средств фонда занятости регу­лируются федеральным законом. Фонд занятости не является юриди­ческим лицом и находится в оперативном управлении и распоряжении

органов службы занятости. Средства фонда не входят в состав феде­рального бюджета и освобождаются от налогообложения.