Государственный фонд занятости населения РФ
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации образован в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. с целью финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения.
Фонд действует на основании Положения о Государственном фонде занятости населения РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 8 июля 1993 г. Фонд занятости не является самостоятельным финансово-кредитным учреждением: средства Фонда занятости являются федеральной государственной собственностью и находятся в оперативном управлении и распоряжении Государственного комитета по занятости населения.Организационно Государственный фонд занятости представляет собой совокупность федеральной части фонда, фондов занятости регионов и местных административных единиц.
Перечень плательщиков взносов и льготных категорий плательщиков в Государственный фонд занятости совпадает с перечнем плательщиков взносов в Фонд социального страхования РФ.
Источниками образования фонда занятости в городах и районах являются:
- обязательные страховые взносы работодателей;
- ассигнования из городских и районных бюджетов;
- доходы от капитализации свободных средств;
- доходы от выдачи ссуд товаропроизводителям под гарантии сохранения и создания дополнительных или новых рабочих мест, проценты по ссудам, предоставленным безработным гражданам для осуществления предпринимательской деятельности;
- дотации, субсидии и субвенции из вышестоящих фондов занятости;
- добровольные взносы;
- прочие поступления (штрафные санкции и т.п.).
Источниками образования региональных фондов занятости
являются:
- отчисления из нижестоящих фондов занятости;
- ассигнования из соответствующих бюджетов;
- доходы от капитализации свободных средств;
- дотации, субсидии, субвенции из федеральной части Фонда занятости;
- добровольные взносы;
- прочие поступления.
Федеральная часть Государственного фонда занятости формируется за счет:
- отчислений из региональных фондов занятости;
- ассигнований из республиканского бюджета;
- доходов от размещения средств на депозитных счетах, приобретения государственных ценных бумаг;
- добровольных взносов;
- прочих поступлений.
Тариф взносов в Государственный фонд занятости составляет 1,5% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. Облагаемая база для расчетов с Фондом занятости в основном совпадает с облагаемой базой по Фонду социального страхования.
Действующим законодательством не предусмотрена обязательная регистрация плательщиков страховых взносов в территориальных органах Государственного фонда занятости. Такая регистрация может производиться только в добровольном порядке. Отсутствует также законодательное разрешение вопроса о сроках уплаты страховых взносов в Фонд занятости, поэтому штрафные санкции применяются только за сокрытие или неучет объекта налогообложения.
Средства Государственного фонда занятости расходуются по следующим направлениям:
- мероприятия по профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке безработных граждан;
- организация общественных работ;
- выплата пособий по безработице и других установленных законодательством компенсаций безработным и членам их семей;
- возмещение затрат Пенсионному фонду РФ по выплате досрочной пенсии безработным;
- мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест;
- научно-исследовательские работы в области занятости населения;
- проведение семинаров, совещаний по вопросам содействия занятости.