Стаття 530. Перевірка законності та обґрунтованості постанови у справі про порушення митних правил

1. Законність та обґрунтованість постанови митниці у справі про порушення мит­них правил можуть бути перевірені судом або центральним органом виконавчої вла­ди, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, а постанови центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію держав­ної політики у сфері державної митної справи, - судом у зв'язку з поданням адміністра­тивного позову, принесенням протесту прокурором або в порядку контролю.

(Частина перша статті 530 із змінами, внесеними згідно із Законом від 07.06.2012 № 4915-УІ)

2. За результатами перевірки центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, що проводив пере­вірку, приймає одне з таких рішень:

1) про залишення постанови без змін, а скарги - без задоволення;

2) про скасування постанови і надіслання справи на новий розгляд;

3) про скасування постанови та закриття справи;

4) про зміну виду адміністративного стягнення в межах відповідальності, пе­редбаченої за відповідне порушення митних правил, з тим, однак, щоб це стягнення не було посилено.

3. Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, рішення, зазначені у частині другій цієї стат­ті, приймаються шляхом винесення постанов.

4. Копія рішення по скарзі на постанову у справі про порушення митних правил протягом трьох днів з дня його винесення надсилається центральним органом вико­навчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, особі, стосовно якої винесено постанову, поштовим відправленням з повідо­мленням про вручення.

5. У разі скасування постанови у справі про порушення митних правил суми штра­фів повертаються особам, які притягалися до адміністративної відповідальності за це правопорушення, або уповноваженим ними особам з державного бюджету органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за поданням відпо­відних митних органів.

(Частина п'ята статті 530 із змінами, внесеними згідно із Законом від 07.06.2012 № 4915-VI)

6. Перевірка законності та обґрунтованості постанови у справі про порушення мит­них правил судом здійснюється у порядку, встановленому Кодексом адміністративно­го судочинства України.

У коментованій статті зазначено, що суб'єкти влади, розглядаючи скар­ги, протести прокурора або адміністративні позови про перегляд постанов у справах про порушення митних правил, мають перевіряти їх законність й обґрунтованість.

До суб'єктів, уповноважених на здійснення такої перевірки, віднесено: а) Державну митну службу України щодо постанов митниць; б) місцевий загальний суд як суд адміністративний щодо постанов митниць та Держав­ної митної служби України; в) апеляційний суд щодо постанов суду у спра­вах про порушення митних правил.

Державна митна служба України відповідно до ч. 2 і 3 ст. 530 МКУ за результатами здійсненої перевірки ухвалює рішення у формі постанов, якими: 1) залишає постанови митниць без змін, а скарги - без задоволен­ня; 2) скасовує постанови й надсилає справи на новий розгляд; 3) скасовує постанови та закриває справи; 4) змінює вид адміністративного стягнення в межах відповідальності, передбаченої за відповідне порушення митних правил, з тим, однак, щоб це стягнення не було посилено.

Копія рішення у скарзі на постанову у справі про порушення митних правил протягом трьох днів з дня його винесення надсилається ДМС України особі, стосовно якої винесено постанову, поштовим відправлен­ням з повідомленням про вручення (ч. 4 ст. 530 МКУ).

Місцевий загальний суд як суд адміністративний перевіряє законність й обґрунтованість постанов митниць і ДМС України у справах про пору­шення митних правил за загальними процедурами, окресленими в КАС України, однак з урахуванням особливостей, описаних у ст. 1712 цього кодексу. Так, адміністративний позов має бути розглянутий судом про­тягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових ви­падках суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.

Згідно зі ст. 294 КУпАП перегляд постанови суду у справі про порушен­ня митних правил здійснюється суддею апеляційного суду одноосібно. За наслідками такого перегляду ухвалюється рішення у формі постанови, яким: 1) залишається апеляційна скарга чи протест прокурора без задо­волення, а постанова без змін; 2) скасовується постанова та закриваєть­ся провадження у справі; 3) скасовується постанова та приймається нова; 4) змінюється постанова. У разі зміни постанови в частині накладення стягнення, у межах, передбачених санкцією статті МКУ, воно не може бути посилене.

Рішення апеляційного суду в скарзі на постанову у справі про порушен­ня митних правил набирає законної сили негайно після його винесення, є остаточним й оскарженню не підлягає.

Зі змісту ч. 5 ст. 530 МКУ випливає, що у зв'язку зі скасуванням по­станови у справі про порушення митних правил будь-яким зі згаданих суб'єктів влади суми штрафів повертаються особам, які притягувалися до адміністративної відповідальності, або уповноваженим ними особам з державного бюджету органами, що здійснюють казначейське обслугову­вання бюджетних коштів, за поданням відповідних митних органів. Отже, після отримання остаточного рішення про скасування чи зміну постанови у справі про порушення митних правил особа, до якої застосовано приму­совий захід у вигляді штрафу, або її представник має право подати заяву до митних органів, у якій просити про сприяння у поверненні сплачених сум.