Питання 3. Захист прав суб’єктів господарювання при здійсненні державними контролюючими органами перевірок їхньої діяльності

Низка проблемних питань, пов’язаних із захистом прав суб’єктів господарювання, виникає під час проведення перевірок їхньої діяльності з боку контролюючих органів. Так, Л.А. Савченко вважає, що «перевірка виконання суб’єктами господарювання фінансових зобов’язань перед державою є основним змістом фінансового контролю.

Основні гарантії суб’єктів господарювання від незаконного проведення перевірок закріплені в ст. 19 ГК України. Зокрема, встановлено, що незаконне втручання і перешкоди господарській діяльності суб’єктів господарювання збоку органів державної влади, їхніх посадових осіб при здійсненні ними державного контролю і нагляду забороняються. Органи державної влади і посадові особи зобов’язані здійснювати інспектування і перевірки діяльності суб’єктів господарювання неупереджено, об’єктивно і оперативно, дотримуючись вимог законодавства, поважаючи права і законні інтереси суб’єктів господарювання. Суб’єкт господарювання має право на отримання інформації про результати інспектування і перевірок його діяльності не пізніше ніж через 30 днів після їх закінчення, якщо інше не передбачене законом.

Дії і рішення державних органів контролю і нагляду, а також їхніх посадових осіб, які проводили інспектування і перевірку, можуть бути оскаржені суб’єктом господарювання у встановленому законодавством порядку Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» під державним наглядом (контролем) розуміє діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їхніх територіальних органів, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення і попередження порушення вимог законодавства суб’єктами господарювання і забезпечення інтересів суспільства.

Крім того, можливі чисельні перевірки з боку АМК України, фіскальних органів, органів пожежної безпеки, органи фінансового контролю, правоохоронних органів, поліції, прокуратури, тощо. Також слід враховувати нормативно встановлені вимоги щодо проведення перевірок в залежності від виду ризику субꞌєкта господарювання, наприклад за нормами Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері створення, формування, ведення і використання страхового фонду документації та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною архівною службою» від 10.01.2019 р.