Зміст адміністративної діяльності міліції в аеропортах.

Діяльність міліції громадської безпеки на території аеропортів складає один із напрямків забезпечення громадського порядку, закріплених в законах України разом з охороною власності і забезпеченням прав та свобод громадян.

За своїми характерними рисами адміністративна діяльність міліції в аеропортах відрізняється певними аспектами діяльності та напрямками роботи органів внутрішніх справ.

Організація охорони громадського порядку в аеропортах, що безпосередньо здійснюється підрозділами міліції, а саме лінійними відділами (пунктами) при УМВС(ГУМВС) в областях, має свої особливості та специфіку, діяльність яких нерозривно пов’язана із здійсненням функцій, спрямованих на безпосередню охорону порядку та безпеки, попередження і припинення порушень на території аеропортів, аеровокзалі та режимних зонах куди є доступ співробітникам міліції. Так, наприклад, в умовах скупчення пасажирів в аеропортах і аеровокзалах є можливість тимчасового укриття на цих об'єктах осіб, які готуються вчинити злочин, осіб, яких розшукують або які маскуються під пасажирів. В обстановці безперервного та швидкого руху великих мас людей, пов'язаного з користуванням послугами транспорту, виконання пасажирами багатьох операцій (купівля квитків, реєстрація авіаційних квитків, оформлення, здавання й отримання багажу, посадка і висадка) постійно виникають фактори, що відволікають увагу, тобто потенційно існує можливість відносно легко вчинити злочин і зникнути. Не випадково більшість злочинів проти особистого майна громадян на транспорті - це крадіжки речей, залишених без догляду. Поряд із крадіжками індивідуального майна громадян одним із найпоширеніших злочинів на повітряному транспорті є хуліганство, яке досить часто переходить у розбійництво, пограбування, нанесення тяжких та інших тілесних ушкоджень, а іноді й в убивство.

Головними напрямками адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах є: охорона прав і законних інтересів громадян; попередження і припинення правопорушень на території аеропорту; охорона громадського порядку в контрольованій зоні аеропорту; охорона власності; участь у роботі з виховання громадян у дусі поваги до законів і норм поведінки та правил суспільного життя.

Охорона громадського порядку та безпеки в аеропортах складається з комплексу заходів, що здійснюються міліцією у взаємодії з іншими державними органами, спрямованих на забезпечення дотримання нормального функціонування суспільних відносин, що виникають та розвиваються в громадських місцях на

території аеропорту, профілактики порушень відповідних правил, дотримання яких є обов’язковим на цій території.

Вважаємо за доцільне об’єднати учасників суспільних відносин у сфері охорони громадського порядку в контрольованій зоні аеропортів, урахувавши певні спільні їхні ознаки, в такі групи:

1) за критерієм соціально-правової позиції стосовно правил поведінки, дотримання яких дозволяє забезпечити громадський порядок та безпеку на території аеропортів, пропонуємо виокремити: а) суб’єктів, що зобов’язані дотримуватись правил поведінки на території аеропортів - це пасажири, працівники адміністрації аеропорту, обслуговуючий персонал; б) суб’єктів, що контролюють дотримання правил поведінки на території аеропортів - представники служби авіаційної безпеки авіаційного суб’єкта, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Міністерства оборони України (на аеродромах спільного базування), Міністерства України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (за запитом);

2) за часом перебування на території аеропортів: а) особи, що тимчасово перебувають на його території (пасажири, особи, які їх проводжають чи зустрічають, працівники автоперевізників тощо); б) особи, що постійно перебувають на території (представники міліції, митної, прикордонної служби, служби безпеки аеропорту, авіакомпаній, працівника аеропорту тощо);

3) за пріоритетом правоохоронної функції у складі завдань

суб’єктів: а) ті, що безпосередньо забезпечують правопорядок: представники міліції та служби безпеки аеропорту; б) ті, що здійснюють контрольні функції: представники митної та

прикордонної служб; в) ті, що здійснюють наглядові функції: представники адміністрації аеропорту, Міністерства оборони України (на аеродромах спільного базування), Міністерства України з надзвичайних ситуацій;

4) за правовим зв’язком з державою України: а) вітчизняні суб’єкти (громадяни - пасажири, працівники аеропорту, представники вітчизняних авіакомпаній і всіх правоохоронних органів); б) іноземні суб’єкти (іноземці - пасажири та представники іноземних авіакомпаній, особи, наділені дипломатичним імунітетом).

Для забезпечення громадського порядку як стану суспільних відносин міліція впливає на поведінку людей як предмет таких відносин. Цим, зокрема, досягається спокій у громадських місцях або формується громадський порядок як стан суспільних відносин. Об’єктом суспільних відносин у сфері охорони громадського порядку і безпеки є такий стан суспільних відносин, за якого потенційні загрози не можуть реалізуватись та завдати будь-кому чи будь-чому шкоди.

Діяльність міліції в аеропортах регламентується низкою нормативних документів, Наказ Мінтранспорту України № 509 від 25.10.99 «Про затвердження Інструкції про повітряні перевезення спеціальних та небезпечних вантажів» регламентує забезпечення безпеки польотів при повітряних перевезеннях спеціальних та небезпечних вантажів відповідно до ст. 63 Повітряного кодексу України та Положення про спеціальні перевезення авіаційним, автомобільним, залізничним, морським, річковим транспортом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.97 № 612-40.

Закон України «Про відповідальність за повітряні перевезення пасажирів через Державний кордон України без належних документів для в’їзду в Україну» від 10.01.02 № 2920-ІІІ із змінами і

доповненнями, внесеними Законом України від 03.04.03 № 661-ІУ, встановлює заходи відповідальності за вказане правопорушення. Інструкція про порядок перевезення зброї та боєприпасів пасажирськими рейсами авіаційного транспорту, затверджена наказом Державіаслужби 18.03.2005 № 199.

Наказ Державної служби з нагляду за забезпеченням безпеки авіації № 823 від 02.11.2005 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення на повітряному транспорті» Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого

2010 р. № 132

Постанова Кабінету Міністрів України «Перелік небезпечних предметів і речовин, заборонених до перевезення повітряним транспортом» від 12 травня 2007 р.

Певні особливості в управлінні й функціонуванні має система органів внутрішніх справ на повітряному транспорті, побудована з урахуванням специфіки забезпечення охорони громадського порядку і безпеки громадян, забезпечення безпеки цивільної авіації, запобігання, виявлення і припинення правопорушень та боротьби зі злочинністю безпосередньо в аеровокзалі, контрольованій зоні аеропорту та прилеглій території.

Необхідно зазначити, що на сьогодні на території України в кожній області є аеропорт. Всього їх налічується 50, 22 з яких призначені для здійснення міжнародних повітряних перевезень. Така кількість аеропортів свідчить про високий ступінь використання повітряного транспорту в житті сучасної держави і ставить на порядок денний питання належної правової охорони порядку та безпеки в аеропортах. За вітчизняним законодавством міжнародний аеропорт являє собою аеропорт, який відкритий для прийому і відправки повітряних суден, що виконують міжнародні повітряні перевезення, в якому здійснюється прикордонний і митний контроль.

Відповідно до ст. 86. Повітряного кодексу України від 19 травня

2011 р. актом незаконного втручання в діяльність цивільної авіації є акт або спроба скоєння акту, що створює загрозу безпеці цивільної авіації на землі та в повітрі, а саме: 1) незаконне захоплення повітряного судна в повітрі; 2) незаконне захоплення повітряного судна на землі; 3) захоплення заручників на борту повітряного судна, на аеродромі або в аеропорту; 4) насильницьке проникнення на борт повітряного судна, у зону обмеженого доступу аеропорту (аеродрому) або в місця розташування наземних засобів зв’язку, навігації, спостереження; 5) розміщення на борту повітряного судна, в аеропорту, зоні обмеженого доступу, що охороняється, аеродромі зброї, небезпечного пристрою або матеріалу, що може створити потенційну загрозу безпеці цивільної авіації; 6) надання неправдивої інформації, яка ставить під загрозу безпеку пасажирів, членів екіпажу повітряного судна в повітрі або на землі або безпеку осіб, персоналу в аеропорту, на аеродромі.

Згідно з Державною програмою авіаційної безпеки цивільної авіації авіаційну безпеку в аеропорту в частині, що їх стосується, забезпечують такі підрозділи: 1) служби авіаційної безпеки авіаційного суб’єкта; 2) Міністерства внутрішніх справ України; 3) Служби безпеки України; 4) Державної прикордонної служби України; 5) Державної митної служби України; 6) Міністерства оборони України (на аеродромах спільного базування); 7) Міністерства України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (за запитом).

Зазначені органи виконують завдання, що є загальними для міліції в цілому, але їхня діяльність обмежується межами аеровокзалів та контрольованою зоною аеропортів, а також деякими іншими об’єктами, що межують з відповідною територією чи є об’єктами для обслуговування.

Лінійні відділи органів внутрішніх справ в аеропортах є одним із елементів системи правоохоронних органів МВС України. Їхня структура визначається Міністерством внутрішніх справ України з частковим урахуванням чисельності населення, що проживає у визначеному місті, і більшим ступенем урахування кількісних показників діяльності аеропорту: спроможності здійснення

відповідної кількості рейсів внутрішнього чи міжнародного сполучення, чисельності пасажиропотоку, що обслуговується на території аеропорту, та наявності на ній також важливих об'єктів загальнодержавного значення.

З огляду на невизначене реформування підрозділів міліції в аеропортах, відсутність чіткої структури підпорядкування у структурі МВС, збільшення кількості повітряних перевезень та пасажиропотоків, частки транзиту вантажів, перетинання кордону іноземних громадян, зауважимо, що впровадження новітніх технологій щодо надання послуг потребує від взаємодіючих суб'єктів нових підходів до організації охорони громадського порядку в аеропортах. Доцільним є створення самостійного управління в системі МВС, функцією якого буде керівництво, координація та контроль діяльності лінійних органів внутрішніх справ на повітряному транспорті.

Забезпечення охорони громадського порядку та громадської безпеки вимагає скоординованих дій служби громадської безпеки та патрульної служби міліції в аеропортах, залучених до виконання цієї функції. Управління нарядами має забезпечувати високу ефективність дій на підставі раціональної розстановки сил і засобів, комплексного їх використання, своєчасного маневрування й активного несення служби на території аеровокзалу та контрольованої зони аеропорту, підтримання постійної готовності до виконання завдань, що можуть раптово виникати при зміні оперативної обстановки в особливих випадках чи при надзвичайних обставинах.

Начальники лінійних відділів органів внутрішніх справ в аеропортах повинні організовувати комплексне використання у забезпеченні охорони громадського порядку всіх сил і засобів, їх взаємодію, затверджувати плани комплексного використання сил і засобів, своєчасно проводити маневрування силами та засобами з урахуванням змін в оперативній обстановці.

В умовах недостатньої чисельності патрульної служби міліції заходи із забезпечення правопорядку, профілактики та виявлення правопорушень потребують значного поліпшення, а також необхідної координації діяльності органів влади взагалі та правоохоронних органів, зокрема.

Як правило, структура лінійного відділу міліції в аеропорту виглядає таким чином: начальник відділу, заступники начальника, штаб, чергова частина, що працює цілодобово, відділення карного розшуку, служба по боротьбі з економічними злочинами, слідчий підрозділ, сектор громадської безпеки, патрульна служба, служба ресурсного забезпечення. Найбільшою за чисельністю в лінійному відділі міліції в аеропорту є міліція громадської безпеки, а саме патрульна служба, яка відіграє вирішальну роль щодо забезпечення громадського порядку та безпеки в аеропортах.

У лінійних відділах міліції в аеропортах у різних містах України штатна чисельність працівників служби громадської безпеки та патрульної служби міліції як їхньої складової суттєво відрізняється. Наприклад, у ЛВ в аеропорту «Бориспіль» ГУМВС України в Київській області числиться 120 працівників патрульної служби, а в ЛВ аеропорту «Дніпропетровськ» ГУМВС України в Дніпропетровській області - 15 працівників. При цьому необхідно враховувати ті завдання, які покладено на відділ: в даному випадку їхній обсяг зазвичай різний, проте специфіка роботи, по суті, однакова.

Взаємодія підрозділів служби громадської безпеки та патрульної служби органів внутрішніх справ в аеропортах - це спільна, узгоджена діяльність конкретних виконавців, служб і підрозділів.

Доцільно було б створити у складі організаційно-штатних структур патрульної служби лінійних відділів органів внутрішніх справ в аеропортах спеціальні групи, основним напрямом діяльності яких було б забезпечення збереження вантажів.

Так, внутрішніми чинниками, які ускладнюють роботу міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах, опитані працівники вважають: неукомплектованість відділів персоналом (41,1 % опитаних), низький рівень професійної підготовки працівників (33 %), недостатність практичного досвіду роботи керівників (19,4 %), слабке матеріально-технічне забезпечення (66,1 %).

На працівників служби громадського порядку та патрульно- постових нарядів, які здійснюють охорону громадського порядку та громадської безпеки в аеропортах, покладено такі завдання:

а) виявляти, запобігати, припиняти та розкривати злочини, вживати з цією метою профілактичних та розшукових заходів в аеропортах, передбачених чинним законодавством;

б) припиняти адміністративні правопорушення на території аеровокзалу та на прилеглій території аеропорту;

в) виявляти причини й умови, що сприяють вчиненню правопорушень, вживати у межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення;

г) розшукувати осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, пропали безвісти, та інших осіб у випадках, передбачених законодавством;

д) сприяти забезпеченню відповідно до законодавства режиму воєнного або надзвичайного стану в разі їх оголошення на всій території України або в окремій місцевості;

е) забезпечувати збереження знайдених, вилучених у затриманих осіб документів, речей, цінностей та іншого майна в аеровокзалі та на прилеглій території аеропорту, вживати заходів до повернення його законному власнику;

ж) надавати у межах наявних можливостей невідкладну, у тому числі медичну допомогу, особам, які постраждали від правопорушень і нещасних випадків, перебувають у безпорадному або небезпечному для життя і здоров’я стані, а також неповнолітнім, які перебувають без нагляду батьків;

и) вимагати від громадян виконання нормативних актів органів місцевої державної виконавчої влади з питань забезпечення громадської безпеки і охорони громадського порядку в аеропорту;

і) забезпечувати виконання загальнообов’язкових рішень органів місцевого самоврядування, ухвалених ними в межах своєї компетенції з питань охорони громадського порядку і правил торгівлі у невстановлених місцях на території аеропорту;

ї) забезпечувати громадський порядок під час проведення масових заходів чи прибуття на територію України іноземних делегацій і високопосадових осіб.

До повноважень сектору громадської безпеки, до складу якого входять патрульні наряди під час несення служби, також належать обов’язки:

а) припиняти порушення громадського порядку в аеровокзалі та на прилеглій території аеропорту: дрібне хуліганство, розпивання спиртних напоїв у громадських місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, яким дозволено продаж спиртних напоїв на розлив; появу в громадських місцях у п’яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль; чіпляння до іноземних громадян з метою придбання речей;

б) виявляти групи підлітків, з боку яких спостерігаються антигромадські прояви, місця їх скупчення і доповідати про них черговому;

в) не допускати порушень вікових обмежень працівниками торговельних закладів під час продажу спиртних напоїв, пива і тютюнових виробів;

д) надавати у межах наявних можливостей невідкладну, у тому числі медичну допомогу, неповнолітнім, що постраждали від правопорушень і нещасних випадків, перебувають у безпорадному або небезпечному для життя і здоров’я стані.

Якщо розглянути повноваження працівників сектору громадської безпеки та патрульних нарядів стосовно охорони власності від протиправних посягань, то вони зобов’язані:

а) знати розташовані в аеровокзалі й на прилеглій території аеропорту торговельні та інші підприємства, організації, знати порядок їх роботи й охорони; не допускати проникнення сторонніх осіб до вантажних відділень, запобігати крадіжкам вантажів;

б) звертати увагу на транспорт, який вивозить з організацій, підприємств і установ вантажі, особливо в позаурочний час, при виникненні підозри перевіряти у водіїв наявність шляхового листа, його реквізити, товарні документи. У разі їх відсутності, неправильного оформлення або невідповідності документальних даних фактичній кількості вантажу, який вивозиться, доповідати про це оперативному черговому і доставляти водіїв, транспорт і осіб, які їх супроводжують, для з’ясування обставин в орган внутрішніх справ;

в) запобігати і припиняти порушення правил дорожнього руху, особливо управління транспортними засобами водіями в нетверезому стані і наркотичному сп’янінні, без посвідчення на право керування автотранспортом, пішоходами, а також порядку перевезення вантажів;

г) при порушенні Правил дорожнього руху іноземними громадянами або особами без громадянства вживати щодо них заходів на загальних умовах, за винятком осіб, які мають дипломатичний імунітет;

д) якщо водій, який має дипломатичний імунітет, керує транспортним засобом у нетверезому стані, відсторонити його від керування, доповісти оперативному черговому або інспектору ДАІ і діяти відповідно до одержаних вказівок. Про одержані дані проінформувати працівника ДАІ, який прибув для огляду місця події, і викласти їх у рапорті;

е) при дорожньо-транспортній події з автомобілем, у якому перебувають особи, які мають дипломатичний імунітет (якщо вони не потребують медичної допомоги), запропонувати водію бути присутнім при складанні матеріалів за цією подією. Якщо водій або хтось із пасажирів не має можливості бути присутнім при оформленні матеріалів, записати необхідні свідчення про учасників події і дозволити йому їхати. У протоколі огляду місця події робиться запис про причину відсутності водія, що скріплюється підписами працівників міліції, які складали протокол, і свідків;

Ефективність діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки залежить від рівня професійної підготовки працівників підрозділів, що входять до її складу, умілого використання технічних і спеціальних засобів, тактичних методів та прийомів з охорони громадського порядку і безпеки в різних ситуаціях, чіткої взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ, місцевими органами влади і громадськістю.

Розглядаючи дану сферу діяльності, необхідно зазначити, що на території аеропортів України найчастіше вчиняються такі види правопорушень:

- незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах (ст. 44 КУпАП);

- дрібне викрадення чужого майна (ст. 51 КУпАП);

- порушення правил безпеки польотів (ст. 111 КУпАП);

- порушення правил перевезення небезпечних речовин і предметів на транспорті (ст. 133 КУпАП);

- порушення правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на повітряному транспорті (ст. 137 КУпАП);

- порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновим виробами (ст. 156 КУпАП);

- порушення правил про валютні операції (ст. 162 КУпАП);

- порушення порядку провадження господарської діяльності (ст. 164 КУпАП);

- дрібне хуліганство (ст. 173 КУпАП);

- розпивання спиртних напоїв у громадських місцях і поява в громадських місцях у п'яному вигляді (ст. 178 КУпАП);

- азартні ігри, ворожіння в громадських місцях (ст. 181 КУпАП);

- заняття проституцією (ст. 181¹ КУпАП);

- завідомо неправдивий виклик спеціальних служб (ст. 183 КУпАП);

- порушення громадянами правил зберігання, носіння або перевезення вогнепальної, холодної або пневматичної зброї і бойових припасів (ст.191 КУпАП);

- проживання без паспорту (ст. 197 КУ-пАП);

- порушення прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон України (ст. 202 КУпАП);

- порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України (ст. 203 КУпАП).

Тому всі зусилля працівників міліції щодо охорони громадського порядку й безпеки спрямовуються на виявлення причин та умов, які сприяють вчиненню цієї категорії правопорушень, їх профілактики та припинення. Отже, зміст форм адміністративно-правової діяльності працівників міліції визначатиметься цими особливостями, а ця діяльність матиме особливий зовнішній вигляд. Проведене дослідження дозволило дійти висновків про те, що реалізація заходів з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах здійснюється у різноманітних формах, головними з яких є такі:

- спостереження (за пасажирами, особами які зустрічають; безпосереднє спостереження у громадських місцях аеропорту за виконанням фізичними особами загальнообов’язкових правил тощо);

- огляд об’єктів (приміщень вокзалів, прилеглої території, транспортних засобів);

- перевірка (документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство тощо);

- профілактичний обхід.

Взаємодія в контрольованій зоні САБ, ОВС та ДПС в аеропорту спрямована на забезпечення безпеки цивільної авіації, особистого контролю на безпеку пасажирів і членів екіпажів повітряних суден на внутрішніх і міжнародних рейсах в аеропорту, при проведенні операції з ручною поклажею, багажем, вантажем, поштою, бортхарчуванням, а також запобігання, виявлення і припинення злочинів на об’єктах авіаційних суб’єктів та на прилеглій території, виявлення осіб, які можуть становити загрозу для цивільної авіації, та контроль за ситуацією у разі виникнення правопорушень і надзвичайних ситуацій.

При протиправних посяганнях міліція вживає заходів щодо забезпечення особистої безпеки громадян, захисту їхніх прав і свобод, законних інтересів. Під час перебування на території аеровокзалу, оформлення документів на відповідний рейс - в частині захисту від посягань на майнові та особисті права громадян працівники ОВС повинні безпосередньо перебувати в контрольованій зоні, сприяти захисту майнових та особистих прав і свобод громадян України та іноземців шляхом недопущення та припинення протиправних дій відносно цих осіб.

У разі посягання на особисті права громадян України або іноземців, які захищаються законодавством України, працівники ОВС вживають заходів щодо негайного припинення, при необхідності - затримання та документування правопорушення для подальшого прийняття рішення згідно з КУпАП та КК України. При оформленні правопорушення на території контрольованої зони працівниками САБ оформляються відповідні акти вилучення заборонених щодо перевезення на повітряних суднах предметів та надаються письмові пояснення стосовно факту правопорушення.

Так, звертаючись безпосередньо до правового регулювання взаємодії ДПС, МВС та САБ щодо протидії крадіжкам вантажу, особистого майна громадян, необхідно навести положення наказу Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації № 482 від 05.07.2006 р. "Про затвердження Положення про взаємодію в контрольованій зоні авіаційних суб’єктів служб авіаційної безпеки з підрозділами центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення авіаційної безпеки"

Аналіз результатів опитування дозволив виділити найбільш ефективні форми узгодженої діяльності міліції з іншими державними органами, правоохоронними органами та громадськістю у сфері охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах (із загальної кількості опитаних - 279 чоловік), враховуючи можливість обрання кількох варіантів відповідей):

1) взаємний обмін інформацією - 68,5% (191 опитаний);

2) проведення спільних оперативно-профілактичних заходів - 47,3 % (132 опитаних);

3) діяльність у складі спільних груп, бригад - 37,6% (105 опитаних).

Крім того, результати опитування свідчать, що однією з причин недостатньо ефективної взаємодії названих державних органів є суб’єктивний фактор - незнання самими учасниками взаємодії оптимальних її форм, відсутність практичних навичок у їх реалізації.

Підсумовуючи викладене, можемо констатувати, що вдосконалення взаємодії служби громадської безпеки лінійних відділів міліції в аеропортах з підрозділами служби авіаційної безпеки, Державної прикордонної служби у сфері охорони громадського порядку, забезпечення збереження вантажів обумовлюється необхідністю попередження правопорушень на території аеропортів, в аеровокзалі, захисту прав і законних інтересів учасників перевізного процесу та громадян від протиправних посягань. Взаємодія в контрольованій зоні САБ, ОВС та ДПС в аеропорту спрямована на забезпечення безпеки цивільної авіації, особистого контролю на безпеку пасажирів і членів екіпажів повітряних суден на внутрішніх і міжнародних рейсах в аеропорту, при проведенні операції з ручною поклажею, багажем, вантажем, поштою, бортхарчуванням, а також запобігання, виявлення і припинення злочинів на об’єктах авіаційних суб’єктів та на прилеглій території, виявлення осіб, які можуть становити загрозу для цивільної авіації, та контроль за ситуацією у разі виникнення правопорушень і надзвичайних ситуацій.