Вопрос 3. Субъектный состав финансовых правоотношений

Во всех этих правоотношениях субъектами являются государство, различные организации, учреждения, а также граждане.

Государство становится субъектом финансовых правоотношений, когда оно регулирует их между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Учреждения и организации, состоящие на бюджетном финансировании, - это тоже участники финансовых правоотношений. Субъектами в этих отношениях выступают распорядители бюджетных средств, которые несут ответственность за правильное их распределение.

Особую группу составляют органы местного самоуправления, осуществляющие самостоятельное решение финансовых вопросов местного значения (статьи 12, 132 Конституции).

Субъектами правоотношений наряду с гражданами Российской Федерации могут быть иностранные граждане (лица без гражданства) проживающие и работающие в Российской Федерации или имеющие на территории Российской Федерации разрешенные законом источники доходов.

Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты, то есть предусмотренные нормами финансового права действия или события.

Так, возникновение финансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании нормативного правового акта или индивидуального юридического акта. Таким нормативным правовым актом является Федеральный закон «О федеральном бюджете», индивидуальным нормативным актом - извещение финансовым органом гражданина о необходимости уплатить какой-либо долг.

Изменение финансовых правоотношений также происходит на основе нормативного акта в связи с изменением предусмотренных в нем фактов и событий. Например, факт увеличения или уменьшения размера бюджетных ассигнований вызывает изменение данного правоотношения.

Прекращение финансовых правоотношений связано, например, с погашением финансового обязательства в результате уплаты суммы в срок или взыскания недоимки (просроченного платежа) и т.д.

Контрольные вопросы

1. Какие особенности свойственны финансово-правовым нормам?

2. Назовите виды финансово-правовых норм и финансовых правоотношений.

3. Охарактеризуйте субъектный состав финансовых правоотношений.

4. С какими обстоятельствами связано возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений?

5. Что означает императивный характер финансово-правовых норм?

6. Какой элемент нормы финансового права устанавливает содержания самого правила поведения?

7. Какие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных действий и устанавливают обязанность участников воздержаться от них?

8. Какой финансово правовой акт предусматривает один какой-либо конкретный случай финансовых правоотношений

Тесты для самоконтроля

Финансово правовая норма (норма финансового права) - это...

1) общественные отношения возникающие в процессе деятельности государства по образованию распределению и использованию денежных доходов;

2) правило поведения в общественно финансовых отношениях, возникающих в процессе образования распределения и использования денежных доходов;

3) установленное государством строго определенные правила поведения в общественных местах.

Какие виды финансово-правовых норм выделяются в зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений?

1) общие и особенные;

2) обязывающие, запрещающие и уполномочивающие;

3) материальные и процессуальные.

Какие виды финансово правовых норм выделяются в зависимости от своего содержания?

1) общие и особенные;

2) обязывающие, запрещающие и уполномочивающие;

3) материальные и процессуальные.

Какие финансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством?

1) материальные;

2) процессуальные;

3) запрещающие.

Какой элемент нормы финансового права определяет меры ответственности применяемых к нарушителям финансово-правовых норм?

1) гипотеза;

2) диспозиция;

3) санкция.

По какому принципу финансово правовые акты делятся на законодательные и не законодательные?

1) по юридическим свойствам;

2) по юридической природе;

3) по органам их издающим.

Урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участниками которых выступают как носители юридических прав и обязанностей реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов - это...

1) субъекты финансового права;

2) предмет финансового права;

3) финансовые правоотношения.

Обязательно ли чтобы одной из сторон в финансовых правоотношениях выступало государство?

1) да;

2) нет;

3) нет, может быть и государство и его уполномоченный орган, органы местного самоуправления.

Что является основной особенностью финансовых правоотношений?

1) финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных т. к. возникают по поводу денежных средств, точнее - финансовых ресурсов государства;

2) финансовые правоотношения возникают в процессе планового образования распределения и использования государственных денежных фондов и доходов;

3) для финансовых правоотношений характерно наличие финансового плана. Какие должны быть основания для возникновения изменения и прекращения финансовых правоотношений?

1) наличие юридических фактов;

2) договор участников финансовых правоотношений;

3) воля государства.

Реальный участник конкретных правоотношений - это.

1) субъект финансового права;

2) субъект финансовых правоотношений;

3) объект финансового права.

К какой группе субъектов финансового права относятся Российская Федерация?

1) общественно территориальные образования;

2) коллективные субъекты;

3) индивидуальные субъекты.

Учебно-методическое обеспечение лекции:

нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 15, ст. 1691.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» //СПС КонсультантПлюс

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (ред. от 01.04.2020) //СПС КонсультантПлюс

4. Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ (ред. от

27.12.2019) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» //СПС КонсультантПлюс

5. Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 41-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О Счетной палате Российской Федерации» //СПС КонсультантПлюс

6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 329 (ред. от 15.05.2020) «О Министерстве финансов Российской Федерации» //СПС КонсультантПлюс

7. Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 703 (ред. от 15.06.2019) «О Федеральном казначействе» //СПС КонсультантПлюс

основная учебная литература:

8. Недосекова Е.С. Актуальные проблемы финансового права: учебное

пособие / Е.С. Недосекова, Ю.Н. Туганов. - Москва: Российская таможенная академия, 2019. - 112 c. - ISBN 978-5-9590-1058-4. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL:

http://www.iprbookshop.ru/93172.html

9. Финансовое право: учебник / под общ.ред. С.В. Запольского. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 491 с.

10. Финансовое право России: учебник / Крохина Ю.А. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 624 с.

дополнительная учебная литература:

11. Финансовое право: практикум / И. Г. сост.Львова. - Омск: Омская юридическая академия, 2018. - 112 c. - ISBN 978-5-98065-170-1. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/86182.html

12. Актуальные проблемы финансового права: монография / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, О.В. Болтинова и др.; отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 208 с.

13. Киселева Е.И. Финансовое право. Курс лекций: учебное пособие /

Е. И. Киселева. - Новосибирск: Новосибирский государственный

технический университет, 2015. - 131 c. - ISBN 978-5-7782-2682-1. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/91712.html

14. Финансовое право: учебник / Е.М. Ашмарина - М.: Издательство «Юрайт», 2014. - 429 с.