Финансовое правоотношение

Финансовое правоотношение - это урегулированное нор­мами финансового права общественное отношение, складыва­ющееся в сфере образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных финансов.

1) эти отношения возникают в процессе осуществления финансовой деятельности государства, т.е. в процессе выпуска денежных знаков и организации денежного обращения, плано­вого аккумулирования денежных средств в бюджетные и вне­бюджетные фонды, использования финансов при осуществле­нии государством своих функций и т.д.;

2) это денежные (имущественные) правоотношения;

3) они возникают между государством в лице его упол­номоченных органов и другими субъектами финансового права в процессе осуществления государственной финансовой дея­тельности;

4) они являются публично-правовыми отношениями, т.е. направлены на реализацию общественных целей и задач (охра­на правопорядка и обеспечение общественной безопасности, оборона, образование, здравоохранение, социальное обеспе­чение и т.д.);

5) эти отношения государственно-властные; финансовая деятельность государства есть одна из форм проявления его суверенитета^[14], поэтому одной из сторон финансовых правоот­ношений всегда выступает государство.

Существующие в правовой действительности финансовые правоотношения многообразны и могут быть подразделены на различные виды.

По функциям права выделяют регулятивные и охрани­тельные. Регулятивные финансовые правоотношения пред­ставляют собой отношения между субъектами в процессе осу­ществления финансовой деятельности государства. Они возни­кают на основе правомерного поведения участников финансо­вой деятельности. Охранительные финансовые правоотноше­ния складываются вследствие неправомерного поведения одно­го из субъектов финансового права как реакция государства на такое поведение.

По способу разрешения конкретных правовых ситуаций финансовые правоотношения подразделяются на материаль­ные и процессуальные. Через материальные финансовые пра­воотношения реализуются обязанности и права субъектов фи­нансового права. К ним можно отнести уплату налога или полу­чения возмещения из бюджета. Процессуальные финансовые правоотношения возникают на основе процессуальных норм и производны (вторичны) от материальных финансовых правоот­ношений. Однако их количество в финансовой практике доста­точно велико.

По видам правовых институтов и подотраслей права, входящих в состав финансового права, финансовые правоотно­шения подразделяются на эмиссионные, налоговые, бюджет­ные, связанные с государственным (муниципальным) долгом, касающиеся государственного страхования, валютные, финан­сово-контрольные.

2.3.